農村電力設備安全管理存在的問題及對策

國網山東省電力公司陽信縣供電公司 山東省濱州市 251800

摘要：農村電力安全工作沒有終點，只有起點。我們要不斷反思，不斷深化、改進并有所創新，把安全管理工作提高到一個新水平，以優質的安全管理促進企業經濟效益的提高。本文分析了農村電力設備安全管理存在的問題，介紹了農村電力設備安全管理對策。

關鍵詞：農村電力；設備；安全管理；對策

目前，我國農民的生活水平日漸提高，隨著農村供電設施的不斷完善，農村的用電率越來越高，各種家用電器一應俱全，這在提高農民生活水平的同時，也帶來了許多問題。近年來，農村電力設備引起的安全事故呈上升趨勢，用電現狀令人擔憂，所以，做好農村電力設備的安全管理工作，倡導農民安全用電，至關重要。

一、農村電力設備安全管理存在的問題

1.農村用電量大。給管理工作帶來很大困難。隨著農民經濟發展和生活水平的不斷提高，農村的用電量逐年增加，家用電器（如電冰箱、洗衣機、電磁爐等）和農用設備（機動水井、粉碎機等）耗電量大。而且近年來鄉鎮企業蓬勃發展，農村的電力供應肩負沉重的壓力，雖然對變壓器進行了多次低壓調整.但是現有的供電水平還是無法滿足日益增長的用電需求量，變壓器超負荷現象隨處可見，給安全用電帶來嚴重的安全隱患。此外，經過農電體制改革后，農村電力設備數量繁多且面積廣，電力設備安全管理容易出現盲區，管理工作很難全面落實到位。

2.農網改造資金不足，致使部分鄉鎮農村綜合變壓器布點不盡合理，低壓線路的供電半徑大且線徑偏小，既不符合低壓電網的技術要求，也不能滿足農村安全供電的要求。

3.農村無償移交的不良電力資產較多，尤其是低壓配電房長期失修滲漏嚴重，配電箱及其配套的電氣設備大部分已陳舊老化，實施改造一是資金缺口大，二是工作難度大，而且產權移交后，用戶的接戶裝置和計量裝置收歸供電企業統管，實施更新和輪換工作面廣量大，農村安全用電管理不容樂觀。

4.鄉鎮行政區劃調整，城市建設規劃、農戶住宅區的調整、工業園區建設及沿江地區排澇灌溉設施等，與原有電力線路相抵觸，迫使要新架和遷移線路，然而資金無從著落，農村安全用電管理出現盲區。

5.供電設備陳舊，存在安全隱患。農村的電力設施大部分已經陳舊老化，由于資金和技術問題，低壓配電房、配電箱等電氣設備沒有更新改造，產權移交后，供電企業全面負責用戶的接戶裝置和計量裝置，工作量大且范圍廣，管理工作很難開展。如今所使用的農網主干線大多是較小的鋁芯線，受當時經濟、技術水平的限制。所架設的農網很難滿足如今的用電需求。而且電線大部分采用花線或者線徑較小的保護線，在用電集中的區域極易因短路引起線路燃燒事故。使用老式的電線桿、避雷器、高壓熔斷器，經常大面積、長時間停電。而且，農村家庭中，為了節約開支，購買廉價的插排等電器產品，大功率電器長期工作時，容易造成安全事故。這些問題給電力設備的安全管理工作帶來很大難度。此外。農村樹線矛盾突出，給高低壓線路的清理帶來困難，線損問題嚴重；農民缺乏安全用電常識，經常出現人為因素的安全事故；農村電工素質不高，違規操作現象嚴重，缺乏安全意識.管理工作不到位；農村的電力資產歸屬供電企業所有，作為電力設備的直接責任者，在安全管理時，供電企業沒有權利強行排除對電力設備的侵害，遇到偷盜、破壞電力設備情況，只能報案由公安部門處理，所以有些問題無法快速、高效的解決。

二、農村電力設備安全管理對策

1.制定低壓設備管理規定。確保電網安全部門應按照實際情況確定農村低壓電力設備的標準，供電企業也要建立對應的資料臺賬，根據規章制度做好設備的定級工作：對責任范圍內的線路進行安全檢查，對存在的問題進行登記、匯總、上報并及時解決處理，落實整改方案；對于小動力用戶采取合同管理，定期實行安全普查，加強稽查力度，對于私拉亂接等擾亂公共用電秩序的行為。按照規定給予一定的處罰。確保用戶的用電質量和用電安全；建立低壓設備管理網絡并定期檢查，排查安全隱患，杜絕安全事故的發生；做好改造計劃，開展技改生產平衡會，根據資金、技術等實際情況，制定生產計劃。

2.多渠道落實資金，確保設備健康運行。一是清理各供電所的電力資產，尤其是農網改造后投入的資產，摸清家底，’建立臺賬，按規定提取有關折舊、大修理費用，做到專款專用。二是除正常按規定提取農村電網低壓維護費外，還要爭取政府和物價部門對因同網同價后縣供電企業銷售收入減少造成的損失，給予適當的政策性補貼，以利于農村電力市場的發展和農電隊伍的穩定。三是省、市農電主管部門應根據各縣（市）網架結構的實際情況和各地用電負荷增長的趨勢，給予一定的技改項目計劃與資金投入，用于增加農村35 kV 變電所和10 kV 配電變壓器的布點、更換低壓部分截面積小的導線，以及接戶裝置和計量裝置的更換。四是緊緊依靠地方政府，通過政府和物價部門，出臺對農村配電變壓器容量和用戶內部裝置安裝與維修等有償服務項目及標準。這樣，既能增加供電所的收入，又能規范用戶內部裝置的安裝標準，把好用戶內部線路設備質量和安全關口。

3.加強農電隊伍建設，切實管理好電力設備。一是縣供電企業要大力加強農電隊伍思想作風建設，定期開展安全和業務知識培訓，不斷進行崗位技能練兵，把“始于客戶需求，終于客戶滿意” 的服務理念深入到每個農電職工心中，使廣大農電職工能夠真正地用心去維護和管理好農村電力設備。二是各供電所要建立設備管理制度和網絡，落實各級責任人，實施全方位的業務歸口管理，建立健全臺賬，實行長效管理。三是加大對設備管理的責任考核，結合實際，制定詳細的考核辦法和細則，定期由供電所考核小組組織考評，對發生人為責任設備事故的實行責任追究。

4.提高農村電力使用者的安全用電意識。強化產權管理大力宣傳倡導安全用電，普及用戶安全用電知識，提高農民的安全意識，避免由于設備使用不當造成的傷亡事故，確保安全用電。強化農村電力使用者的產權管理，產權歸屬者負責設備的安全，根據《電力法》的相關規定，按照產權管理電力設施，增強電力設施產權所有者對用電設施的管理責任。

5.加強設備維護，強化安全生產。農電部門與當地政府做好協調工作，依靠政府力量搞好電力設備的更新和維護工作，政府部門、供電企業和用戶簽訂設備維護協議，明確產權界定和責任歸屬，調動各方的積極性。加強電力設備的安全管理和監督工作，指導農民安全用電；對設備進行定期的維護和檢查，提高供電可靠率，保證電網的正常運行。加大農網改造力度，尤其是負荷較大的線路，必須進行徹底改造，對于出現故障的設備，要及時搶修，排除安全隱患。搞好設備清掃預試，加強需求負荷、設備匹配管理，杜絕超負荷現象的發生。加強推廣節能產品和綠色照明，減少用電量，為農村經濟發展提供安全、可靠充足的電力。

農村電力設備安全問題關系著農村經濟的發展和農民的人身安全，所以政府和供電部門要引起足夠的重視，制定電力設備管理規定，確保電網安全；加大資金投入，并合理規劃資金的使用；建立高水平的農電隊伍，加強設備維護，強化安全生產；提高農村電力使用者的安全用電意識，最大限度的降低農村電力安全事故的發生，同時，滿足農業、農村、農民的生產生活用電需求。

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