淺析房屋建設工程造價控制與管理中的問題

蘇州匯信建設工程項目管理有限公司 江蘇省太倉市 215400

摘要：工程造價指一項工程從設計到竣工所需要的費用。工程造價的控制與管理不僅與投資者和承包商的利益分配有直接關系，而且涉及到國民經濟與企業之間的利益分配。因此，如何控制和管理工程造價，關系到整個房屋建設市場的秩序以及新材料、新工藝的發展，可謂意義重大。本文將通過分析我國房屋建設工程造價的現狀，淺談目前存在的問題，并根據影響因素，以及根據現代社會的發展情況，提出改進方案。

關鍵詞：房屋建設；工程造價；控制與管理；問題

隨著我國地產事業的騰飛，以及社會經濟的高速發展，無論是城市還是鄉村，到處可見建設中以及建設完的各種建筑。其中與人類生存密切相關的房屋建設工程也在不斷增加，而對于投資者和承包商來說，最關心的仍然是建設工程的造價，它貫穿整個工程、整個行業、整個市場。因此，要加強這方面的改進，促進房屋建設工程的發展。

一、目前房屋建設工程造價管理方面存在的五個問題。

1.造價控制在認識上比較落后。

目前我國在房屋建設工程造價控制方面觀念比較陳舊，導致不能對工程造價進行有效地分析和控制，尤其是動態管理，不能充分實施。而且在各部門的管理上，也存在認識上的問題，比如，對各部門的分工太過明確，并且缺乏協作，看似合理、有秩序的企業，其實在整體的成本調控上有很大的誤區。我國對于材料市場價格的監管現已經轉向市場調節，因此，對于造價控制與管理也應該有新的認識，解決措施也應該不斷更新。

2.基礎工作管理力度不夠。

材料和設備的價格信息系統不夠完善，對于成本的預算不夠準確，無法對造價進行精確的預測和調整。相關部門沒有統一工程建設的有關概算定額及指標，在這方面也沒有相關的規定，造成在實際施工過程中，對部分建設工程的造價控制存在紕漏，導致無法達到估算指標的要求。

3.造價控制與管理的相關體制不夠完善。

造價管理在體制上不夠合理，無法適應現代社會的發展，嚴重影響到房屋建設工程造價的管理效果。而且開發商、設計部門、以及施工單位之間不能有效的溝通，導致施工單位對施工過程中的造價過于關注，而不考慮設計方案中造價的制約，導致所制定的造價體制在一定程度上喪失了其功能。因此建立有效的造價控制與管理體制，并加大執行力度，對房屋建設工程行業的發展有著重要意義。

4.工作中的檢驗審核能力不夠。

工作人員沒有足夠的責任心，對于材料的檢驗審核不夠仔細，對于工作過程的監督力度不夠大，近年來經常發生材料質量不合格、數量不過關以及設備損壞等現象，導致施工質量大大折扣，“豆腐渣工程”頻頻出現，給廣大用戶帶來很多安全隱患，甚至安全事故。材料的消耗和施工過程中的物資調動，都與工程造價管理密切相關，加強審核與檢驗是迫在眉睫的一項工作，需要工作人員盡快解決。

5.招標管理程序不夠規范。

房屋建設工程項目在實施招投標時，部分招標文件不詳細，標底也不夠準確，有些項目甚至無標底招標。而一些國有資金投入較大的項目必須招投標，則應該采用項目所在地招投標管理機構的相關規定，以招投標的方式進行工程定價。

二、影響房屋建設工程造價控制與管理的三個因素。

1.產品市場、材料市場、資金市場以及勞動力市場等市場因素關系到市場價格分析和市場風險分析，對項目的造價管理產生一定程度的影響。

2.技術設備和相關人員的技術水平是進行房屋建設項目的基礎，當技術水平不能適應工程規模，項目成本過高，導致項目效益低下，造價過高。

3.施工過程中，工期長，環境復雜，加之有的工作人員為謀取利益“偷工減料”，造成很多人力、物力的浪費，最終都影響到造價的管理。

三、針對房屋建設工程造價控制與管理提出的改進措施。

1.加強造價控制與管理的分析和控制，并落實動態管理的細節要求。

加強對工程建設過程的動態控制，包括設計、施工等整個過程。這是一項非常復雜的工作，投資主體應積極參與到每個階段的工作當中，并根據各階段的工作情況分析造價，以高質量完成整體規劃、降低成本、提高效益為目標，對工程造價實施全方位的控制。

2.做好工程招標投標工作。

首先對資格預審的環節要加強理解和把握，對投標人投標進行嚴格的合法性審查，選擇有資質和能力承接房屋工程項目的投標人。對投標文件的編制工作要加強審核，并且嚴格按照招標文件的要求，對工程的預算和讓利的編制進行詳細的說明。建設單位要通過招投標選擇合適的、負責的施工企業和材料供應商，制定全面的合同條款，減少不必要的糾紛問題。

3.對房屋建設工程造價的控制與管理體制進行全面的完善。

對現有的房屋建設工程造價控制與管理的相關法律文件進行整體的完善，將解決工作中糾紛問題的職能，由過去的政府行使向法律制裁轉換，使造價的控制與管理真正地法制化、規范化。同時，企業要根據相關的法律法規制定具有企業特色的造價管理體系，規劃出科學的、合理的、具體的各個環節的造價控制要點，對于造價調控方案的落實也要有相關的體制進行制約，確保落實情況。

4.對造價控制與管理的審核與檢驗工作加大力度。

造價管理工作比較復雜，且具有系統性，項目不同，對于造價的管控要求也不同，因此要把握好造價管理的團隊，積極參與工程，加強對材料、成本、設備、人員以及工作質量的審核，不要脫離建設工程的工作規劃。

四、展望房屋建設工程造價控制與管理的美好未來。

目前，我國的建筑工程在造價管理方面雖然存在諸多問題，但業內人士和專家都在不斷尋找有效的解決方案。他們提出，要制定規范的管理辦法，設立對管理機構和相關的工作人員有制約和監督的功能的造價管理機制。另外，對于工程的計價、支付、結算、審核制定合理的管理制度。

各地的工作人員要經常交流合作，以加強解決工程造價估算和監督問題的能力。相關部門還要對建筑材料和設備的價格進行監控，上報流程將更加科學合理。造價站將會運用高科技建設信息化的造價控制與管理系統。

總結：

房屋建設工程造價的控制與管理一直倍受整個行業的關注。房屋建設過程中的所有工作，最終都是以獲取經濟利益為目的，而造價的控制會影響到企業的盈利和虧損問題，因此對于造價管理過程中出現的問題一定要提高重視。建筑工程造價管理與控制是貫穿工程項目全過程的工作，為了促進建設行業能夠健康快速發展，我們一定要全面分析造價控制與管理中的問題，并積極解決。

參考文獻：

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