淺談建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

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摘要：本文從我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀出發(fā)，探討了我國(guó)目前建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題、加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)對(duì)策等。文章旨在與同行共同進(jìn)步、互相學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；存在問(wèn)題；造價(jià)管理；解決措施

一、現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，一直以來(lái)都為國(guó)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出著重大的貢獻(xiàn)。伴隨社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速及建筑領(lǐng)域科技的發(fā)展與進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)會(huì)日趨激烈，對(duì)建筑行業(yè)也提出越來(lái)越高的要求。然而，建筑工程造價(jià)屬于建筑業(yè)的重要組成部分，是整個(gè)工程管理中十分重要的組成部分，直接影響著整個(gè)工程的建設(shè)，因此要提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范。可是我國(guó)當(dāng)前的建筑工程造價(jià)管理仍然存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題大大地阻礙了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。所以，怎樣搞好建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)普遍受到國(guó)家的高度重視，同時(shí)，也就成為了目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題。

二、目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

隨著目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以此推動(dòng)建筑市場(chǎng)更一步地開(kāi)放以及逐步完善，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日益激烈，與此同時(shí)，還要面臨很多新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從而對(duì)建筑工程造價(jià)管理提出越來(lái)越高的要求。即使目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理取得了初步成就，可是仍然還存在很多的問(wèn)題。

1、建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體制仍不健全

在我國(guó)缺乏一個(gè)造價(jià)管理部門(mén)像英國(guó)皇家預(yù)算師那樣，負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性的管理。雖然在全國(guó)各地都設(shè)立了造價(jià)管理部門(mén)，可是沒(méi)有在職權(quán)上得到展開(kāi)，也沒(méi)有愛(ài)功能上得到充分的發(fā)揮，工作中管理職能與服務(wù)職能成反比。加之如今銀行也參與工程造價(jià)的管理，常常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)站和銀行雙方扯皮的局面。在基層建設(shè)施工企業(yè)大多數(shù)屬于工程技術(shù)部門(mén)，沒(méi)有起到控制工程造價(jià)的功能。

近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理體制一直沒(méi)有很大的改變，而且建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制也離不開(kāi)建筑行業(yè)中的工程造價(jià)作出的貢獻(xiàn)，由于建筑行業(yè)沒(méi)有一個(gè)很好的管理體制，熬成工程款項(xiàng)無(wú)法按照定額支付。許多建筑企業(yè)在施工隊(duì)伍的管理方面也不夠科學(xué)合理，造成建筑市場(chǎng)供求失衡，無(wú)法規(guī)范運(yùn)行。

現(xiàn)階段就我國(guó)工程定額來(lái)講，根據(jù)主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等。地區(qū)定額是由定額站編制頒發(fā)的在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，而政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)市政定額，由于它們所掌握的尺度以及要求有所不同，屢次在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生矛盾，造成使定額使用單位無(wú)所適從，難以仲裁有關(guān)主管部門(mén)。

2、缺乏高質(zhì)量、高技術(shù)、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員

建筑工程造價(jià)管理具有專業(yè)性、復(fù)雜性、技術(shù)性、廣泛性、綜合性等特性。在目前全國(guó)取得造價(jià)工程師資格證的專業(yè)人才不是很多，取得高級(jí)造價(jià)工程師職稱證的專業(yè)人才就更加少數(shù)了。有的雖然已獲得執(zhí)業(yè)資格，可是缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)以及工作能力，加上綜合素質(zhì)較低，專業(yè)技能水平也不高，所以就做不好工程的造價(jià)管理以及控制工作，而且單一的手段是無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代的建筑工程造價(jià)管理的要求。現(xiàn)代建筑工程造價(jià)師，需要具備綜合的專業(yè)知識(shí)，才能夠勝任建筑工程造價(jià)管理和控制工作。除此以外，有部分造價(jià)工程師的職業(yè)道德素質(zhì)偏低，在建筑工程造價(jià)的管理和控制過(guò)程中，受到“糖衣炮彈”的襲擊并且妥協(xié)，在造價(jià)的管理以及工作上，為一些不法分子大開(kāi)方便之門(mén)，這些不單只踐踏了職業(yè)道德，并且使得建筑工程造價(jià)的真實(shí)有效性、準(zhǔn)確性受到大大的影響。

三、加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)對(duì)策

1、建立完整的建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及管理體制

要對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行加強(qiáng)，必須要具備健全、完善的管理機(jī)構(gòu)和體制。就現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)來(lái)講，中國(guó)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)仍然不夠健全，缺乏獨(dú)立的部門(mén)以及行政機(jī)構(gòu)專門(mén)從事工程造價(jià)管理工作，工程造價(jià)的管理多數(shù)依附于工程技術(shù)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)。因此，我國(guó)應(yīng)該組建專業(yè)的建筑部門(mén)，專門(mén)從事建筑管理，并且授予一定的行政權(quán)利。就建筑工程造價(jià)管理體制來(lái)說(shuō)，中國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制也仍然不是很健全，要想完善好我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作，還得繼續(xù)推進(jìn)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，逐步完善招投標(biāo)制和合同管理，不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，以此使服務(wù)質(zhì)量得到保障。在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，還需要均衡把握價(jià)格，推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)索賠和反索賠工作的管理，提高管理人員的素質(zhì)教育引入“雙贏”和“伙伴關(guān)系”的理念等等。

2、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

首先，要非常重視項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，切實(shí)提高可行性研究報(bào)告的精準(zhǔn)度。其次，要懂得初步設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算的工作既可以優(yōu)化設(shè)計(jì)，又能夠科學(xué)的監(jiān)控工程造價(jià)，以此促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作。三、要對(duì)工程造價(jià)中的投資匡算與估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算價(jià)、承包合同價(jià)、竣工決算（五算兩價(jià)）實(shí)行一體化管理，通過(guò)深化行業(yè)體制改革、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成一個(gè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的建筑工程造價(jià)管理體系。

3、培養(yǎng)一支高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員

建筑工程造價(jià)管理屬于一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性以及實(shí)踐性的工作。要想做好這項(xiàng)工作，就勢(shì)必要培養(yǎng)一支高質(zhì)量、高技術(shù)、高素質(zhì)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，以此促進(jìn)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和進(jìn)步。特別是伴隨社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及建筑領(lǐng)域科技的發(fā)展，從而更加迫切需要一批適應(yīng)當(dāng)代工程造價(jià)管理的專業(yè)技術(shù)人員。

要想培養(yǎng)這批人才，首先要加強(qiáng)、進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理專業(yè)的理論知識(shí)，這樣不但對(duì)工程造價(jià)管理人員提高了專業(yè)理論知識(shí)，并且讓現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的關(guān)系更加密切。其次、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與國(guó)民教育機(jī)構(gòu)要息息相關(guān)，使理論教育與行業(yè)需要構(gòu)成一個(gè)完備的教育體系，以此為建筑工程管理領(lǐng)域高級(jí)人才的培養(yǎng)以及成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。第三、建筑工程造價(jià)行業(yè)管理單位及部門(mén)，對(duì)目前已經(jīng)獲得造價(jià)工程師（包括高級(jí)）資格的人員，要進(jìn)行有目標(biāo)、有計(jì)劃、多層次的繼續(xù)教育和審核，改變目前的資格終身制，嚴(yán)格、定期地進(jìn)行理論考核以及業(yè)績(jī)考核，每年的繼續(xù)教育不要只流走于表面，實(shí)行一定比例的淘汰機(jī)制。第四、強(qiáng)化行業(yè)和行業(yè)間的交流，在交流中找出自己的缺點(diǎn)以及對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的缺點(diǎn)，引用對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，這樣能夠起到提高自己的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及建筑水平的日漸提高，建筑工程建設(shè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大。在建筑工程發(fā)展的同時(shí)，其造價(jià)控制問(wèn)題開(kāi)始逐漸成為人們普遍關(guān)注的核心。認(rèn)真做好建筑工程造價(jià)的有效控制以及管理，不但可以促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，與此同時(shí)，還對(duì)整個(gè)工程的建造起到關(guān)鍵的作用。

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