建筑成本控制中的全面預算管理分析

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摘要：隨著我國建筑行業正在以迅猛之勢發展著，建筑成本控制中的全面預算管理工作已經成為我國在建筑行業進行發展的一個重要課題。全面預算管理在本質上來說指的是一種可以對本行業進行駕馭的特殊技術、策略性質的工具以及系統的管理體系。全面預算管理通常是以一個企業的目標、利潤為重要主線，以實現自身企業在目標方面的利潤為主要目的，基于此。本文在此從預算在企業管理中的作用出發，從幾個不同的角度提出了加強全面預算管理的必要措施。

關鍵詞：建筑成本；企業管理；全面預算管理

全面預算管理是一種使企業資源取得最佳生產率和獲利率的管理模式，是一種以人為本的集成式管理。隨著經濟的不斷發展和我國社會主義建設的不斷完善，我國的建筑事業發展突飛猛進，一時間高樓大廈如雨后春筍般涌現。目前國家出臺相關政策來規范建筑市場，建筑行業內部也確實存在著管理不到位的問題。其中，建筑成本控制中的全面預算管理是重要的一方面。全面預算管理不僅在建筑行業內適用，在其他行業內也是企業預算管理的一種有效的管理策略。

1、工程預算在企業管理中的重要作用

1.1有利于施工企業加強經濟核算和成本控制

工程預算為企業進行財務核算提供了詳細的資料，是施工企業成本控制的重要依據，使其在每一施工階段都能對成本進行準確核算和分析，從而制定出相應的管理辦法，控制施工成本，順利地完成建設任務。工程的預算造價以及施工企業產品的預算成本都由工程預算來確定，同時工程預算又規定了各項施工耗費定額，為施工企業進行成本管理提供了依據。施工企業按照工程預算的要求，定額限量管理人工和材料成本，對企業內部經濟指標加強核算，從而不斷降低成本，提高項目綜合效益。

1.2有利于施工企業進行工程竣工結算

施工企業在工程竣工后要清理歸集工程涉及的所有賬目，及時、準確地做好竣工結算工作。施工企業要按照工程預算與工程實際耗費差額以及原始資料來修正預算，確定工程實際的建造價格，與建設單位辦理竣工結算手續。因此，竣工結算檢驗了施工企業各項技術經濟指標完成程度，是確保工程造價，落實單位工程收入的最終環節。

1.3有利于施工企業確定合理的工程報價

為了能為計劃興建的工程選擇一個合適的承建單位，使工程能按期優質完成，我國近些年來大力推行建設工程招投標制度，并相繼出臺了一系列法律法規來進行規范指導。施工企業要想能在工程招投標中勝出，編制有競爭力的工程投標文件是其重要的工作之一。為了提高投標文件的競爭力，施工企業必須以工程預算為依據，結合企業實際情況計算出預算成本價，以確定合理的工程報價。施工企業可據此與建設單位簽訂工程建設合同，明確雙方的經濟責任和義務，以保證項目建設的順利完成。

2、建筑行業中全面造價預算管理存在的主要問題

2.1對全面造價預算管理的認識不到位

在我國的建筑企業中，一些經營者雖然認識到施工中預算管理的重要性，但是卻沒有意識到在全面造價預算管理的必要性，而缺少這方面的意識，會讓全面造價預算管理的實行在企業中寸步難行。我國現行的預算管理制度比較落后，項目施工、設計以及監理均為不同的利益主體，這些利益主體因為缺乏統一的監管組織而各自為戰，只考慮自身利益而忽視了整個建設項目成本的控制。而導致出現這個問題的原因就是因為經營者對全面造價預算認識不到位。

2.2我國建筑行業組織結構不合理

雖然我國的建筑行業發展迅速，但是建筑企業目前的組織結構還存在著一些弊端。首先，在我國的建筑企業內部，行業的組織結構層次多，各層次的職責不明，這樣的現狀不僅會直接導致企業機構臃腫，還會妨礙企業的領導人在競爭日益加劇的環境下及時做出反應，從而影響企業的管理。其次，在我國的建筑企業的組織結構中，上下各層設置相同部門的情況是很普遍的，而職能部門的大量重疊往往會造成企業內部嚴重冗員，以引起企業內部管理的混亂。此外，我國建筑此外，我國建筑企業一般組織邊界都不分明，通常因為缺乏規劃和企業邊界不清晰而導致效率缺失。這些弊端都在一定程度上制約了建筑企業的全面造價預算管理，使得全面預算的執行得不到坐實。

2.3企業不能直面解決造價預算管理中出現的問題

長期以來，實施在任何一個行業中的全面造價預算管理都不同程度的存在著一個誤區，就是認為造價預算工作單純的屬于財務部門，這種錯誤單純的誤解嚴重的妨礙了企業領導人在管理中出現問題時作出及時的反應，當問題出現時，他們用一種片面的眼光對問題進行看待和分析，在解決造價預算管理的相關問題時，按搬照抄已有的預算管理經驗，不能全面的對待問題。

3、建筑成本控制中的全面預算管理分析

3.1采取彈性與剛性相結合的全面預算方法

每年度制定出企業資金全面管理規劃和重點經營項目，建立一整套規范、科學、嚴謹、執行性強的預算編制方法，加強預算彈性和剛性的協調統一，制約施工過程中的每一環節。彈性與剛性相結合的全面預算方法即為采取相同的程序和格式，自動跟蹤檢查，納入信息管理系統，與實際發生額進行對比，分析差異，促使建筑項目進行科學的財務管理。在相關制度制約下按照建筑項目真實情況予以科學合理的彈性調整，剛柔并兼，從而確保全面預算方法在項目成本控制中發揮應有的作用，進而促進項目順利完成。

3.2完善建筑企業的組織結構

第一，建筑企業的管理組織形態可以借鑒事業單位的管理制度，比如在建筑企業的人力資源管理方面，可以采用金字塔形的管理模式，最上層是領導層，最下層是基層職工；有利于建筑企業向其他領域進行業務擴展，同時可以提供建筑工程施工的高技術幫助。第二，在建筑行業內實行全面的預算管理制度，由于建筑行業內部缺乏全面預算管理制度的專業人員，因此，必須讓相關人員接受培訓或者請專業人員到企業進行指導；如果建筑企業的管理比較完善，在實行全面的預算管理制度時可以任用企業管理部門的優秀人員，由他們組成專門的組織機構，將建筑企業的全面預算管理工作落實到實處。

3.3建立全面的預算管理體系

全面預算管理體系屬于企業財政管理的構成內容，全面覆蓋了企業的運營活動、消費、投資、財務等事項。一般情況下，全面預算管理工作分為三個方面，即業務的預算、財務的預算以及資本支出的預算。在這三者當中，業務的預算主要針對的對象是建筑行業的收益情況，包含了工作量的預算、人工費用的預算等。財務的預算則主要指使用的資金與籌集的資金。作量的預算、人工費用的預算等。財務的預算則主要指使用的資金與籌集的資金。顯然，對于這些不同點預算工作，我們必須建立起具有差異性的體系，要有明確的責任分工，只有這樣，才能夠讓全面預算管理工作有條不紊的開展下去。

結語

綜上所述，推行全面預算管理是企業投資者在產權制度變革新形勢下的必然選擇，而如何加強建筑成本控制中的全面預算管理是建筑企業亟待解決的問題。所以，我們在進行建筑成本控制中的全面預算管理工作中，一定要因地制宜，結合自身企業的實際情況進行合理應用。

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