工程項目招標造價控制分析

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摘要：本文以施工項目的經濟效益與建筑施工企業成本管理水平的提高為目的，深入研究建筑工程施工招投標階段的造價，并提出在建筑工程施工招投標階段在造價的控制上存在的一些主要問題，針對這些問題提出建筑工程招投標階段在造價上的控制措施。

關鍵詞：工程項目；成本；招標；控制

我國建筑業的市場競爭越發激烈，以公開招標的形式作為工程項目發包的形式，施工單位要想獲取施工任務，就要進行投標競爭，被招標單位選中的中標單位的關鍵依據就是施工單位給出的投標報價。施工單位只有對成本進行有效的控制，使經濟效益最大化，自身的競爭力才能增強。所以施工單位必須要對成本的控制高度重視，對項目投標中產生的經濟問題認真研究，合同評審，并綜合的采用種種投標報價策略，從而使工程項目投標階段的報價成本能夠得到有效的控制。

一、影響招標采購的工程造價因素與管理工作

1、工程招投標環節影響。

招投標能夠確定中標價格，在中標價的基礎上確定合同價，假如招投標工作出現失誤，中標價將會出現失真的情況，就沒辦法為造價控制提供出可靠且準確的依據，甚至造成造價失控。

2、管理環節與合同簽訂的影響。

確定合同價，造價控制目標得到進一步的精確，擬定合同條款向造價控制提供正確的原則和依據。合同簽訂之后以合同條款作為依據，對于施工階段中設計變更和工程款支付、工程計量以及工程索賠等都進行嚴格的合同管理，保證造價控制目標實現。所以合同簽訂和管理環節失控必定會造成造價的失控。

招標采購中造價控制的工作程序

1、編制或者審核招標文件中相關造價條款；

2、參加交底會和現場的踏勘；

3、編制或者對工程量清單審核；

4、編制或者參考審核標底預算；

5、商務標的審查；

6、參加合同談判；

7、參加擬定合同價款的確定、調整以及竣工結算等一些相關條款。

招標采購中造價控制工作內容

1、對項目招標方案進行編制或者審核招標文件；

2、編制工程參考預算或工程量清單；

3、參加交底會以及現場踏勘；

4、經濟標的審查；

5、參加合同談判，并協助起草合同文本等等。

二、采購過程與工程招標中造價的控制措施

1、招標方式選擇合理

招標方式選擇合理是確定合理的工程合同價款的基礎。根據我國相關法律規定，只認定兩種招標招標方式，即邀請招標與公開招標。

公開招標方式被廣泛應用。公開招標中響應過少，無法達到預期效果的情況下，就能夠采用邀請招標的方式委托建設任務。

2、合理選擇發包模式

工程發包采取的形式，在于設計圖紙的深度，還在于技術的復雜程度和工期上的要求。來確定采用總包模式或是平行發包模式，將會形成組織協調與合同管理要求不同的合同結構，通常可用的發包模式有施工總承包模式、平行發包模式和總包以及專業分包模式。

3、編制招標文件

在工程中由于其計量方法不同，合同價格也就不相同，所以在招標之前，就應該選擇利于降低工程造價以及方便合同管理的工程計量方法。

（1）工程量清單。是經由招標人提供的統一工程量清單，投標人把它作為投標報價的依據并按照現行的計價定額，與自身的特點相結合，可競爭的現場費用、技術措施費用和所承擔的風險要進行考慮，最后確定總價和單價來進行投標。

（2）關于工程量清單的編制要求。a.遵循公正、客觀、合理、科學的原則。b. 對工程量仔細計算，立項合理。C.明確材料設備與圖紙做法。d.盡量不要留下活口。工程造價和有關費用要盡量一次性來約定包干，少留甚至是不留活口，暫定金額項目盡量減少。E.進行全面復核時要認真。f.編制人員的素質管理上要加強。編制人員的業務素質教育是首先要加強的，其次編制人員的職業道德教育也同樣要加強。

4、確定工程招標控制價

（1）編制招標控制價原則：a.政策文件要遵守，對于相關部門頒發的具體規定要嚴格執行，招標的控制價不能超過批準的設計概算。b.招標控制價的計價依據、內容要和招標文件的有關規定一致，在招標文件中規定的投標人要考慮的問題，應體現在招標控制價。c.作為招標人的期望價格，盡量與市場的變化相吻合，要對競爭有利的同時保證工程的質量。d.編制招標控制價的過程中應要與招標項目和施工現場具體情況相結合，盡量要切合實際。e.一個工程中只能夠編制一個招標控制價。

（2）招標控制價的關鍵因素要合理編制：a. 應該主動收集并掌握第一手的有關資料，對切合實際的各種價格基礎與工程單價進行分析。b.所制定招標控制價應保證能夠最大限度地滿足工程建設工期和施工質量的要求。c.技術經濟比較，制定有關施工方案、交通運輸方案、進度控制、施工總平面布置措施等。d. 按照工程的特點與施工條件進行合理選擇工程機械，盡量要求先進高效、經濟實用。e.對于圖紙中無實物工程量的地方，比如臨時工程等等，要按照招標文件，深入的研究其項目的工作內容與組成，在漏項能夠避免的前提下，定價合理。

5、簽訂承包合同

按照《中華人民共和國招標投標法》、國家七部委 12 號令《評標委員會和評標方法暫行規定》等法律法規規定，目前我國的評標方法包括經評審的綜合評估法、最低投標價法或是被法律法規所允許的其他評標方法。每種評標辦法都有優劣。在工程量清單計價的招標中常常采用經評審最低投標價法來進行評標。評審投標報價在注重總價的同時，更對價格構成注重，各個投標報價工程量一樣，價格的構成清晰可比，方便對投標的響應性與報價合理性進行評價。在一定的程度上也消除了串標、騙標、抬標等一些不良現象，從而使工程造價被惡意扭曲的情況能夠避免。總的來說，我國加入WTO之后很快與國際接軌的情況來看，經評審過的最低投標價法將成為今后的重點研究與應用的方向。

三、成本控制有效途徑

1、投標的成本預測工作要做好

在對投標工程成本測算時，要按照市場材料與施工價格。而且對成本進行測算時，要對質量、工期、風險等因素進行綜合考慮，之后才能制定最佳的投標價。在投標前進行成本分析工作時，要對質量、工期與成本三者間的關系正確處理，以方便制定比較合理的投標成本。

2、設備的詢價、市場材料工作要做好

一般情況下，工程建設項目中所要用到的設備、材料費用在項目總成本中占60% 之上。在進行投標時，要對有關機構所公布的設備價格、市場材料重點關注，對社會咨詢機構的聯系加強。施工單位還要按照自身價格信息網絡，保證有通暢的信息渠道，要全面、及時與準確的把握各個地區不同設備、材料的市場價格信息，與此同時，施工單位工程人員要對當地市場定期開展調查，了解到最新的資源信息。這不僅僅要對市場價格信息進行參考，還要對當地市場行情進行理性的分析，才能更加準確、全面的掌握市場材料、設備的相關信息。

3、對競爭對手進行分析，知己知彼

對已經決定的要投標項目，施工單位要成立專門的投標成本控制小組，對項目全面的開展研究分析，直到找到中標的突破口。在投標報價時，也要爭取知己知彼，工程類型各不相同，在報價規律上也是有一些差異的。許多施工單位都有著自己的投標習慣和規律。所以，施工單位要調查了解參與投標的單位，與此同時還要對競爭對手的報價進行估算。

結語：

我國建筑業市場的相互競爭愈發激烈，施工單位要對投標決策的程度給予高度的重視。在工程投標中，其核心就是投標報價，因此要對報價策略運用合理，這樣才能有效的提高施工單位的中標率，從而保障施工單位在非常激烈的市場競爭中能夠立足。施工成本作為投標報價的一個主要依據，所以施工單位只有通過成本的有效控制，中標率才能夠被提高。所以施工企業必須要做好成本的控制，這樣自身的競爭力才能增強，并且獲得長遠發展。

參考文獻：

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