市政工程建設財務核算及管理要點研究

云南省曲靖市師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局 云南曲靖 655700

摘要：市政企業(yè)管理是市政工程建設中最重要的部分，而在市政企業(yè)管理中，市政工程建設財務管理是最重要的。由于市政工程建設涉及到很多的部門，市政工程建設資金規(guī)模龐大，為此，應該加強市政工程建設和財務核算以及財務管理，保證市政工程建設的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：市政工程；財務核算；財務管理；要點

一、市政工程建設財務核算和管理要點

（一）建設初期管理要點

首先，要完成項目的立項工作，然后嚴格按照指定的計劃進行，如果需要追加工程就要按照正常秩序進行審批，審批之后，才能繼續(xù)實施項目[1]。實際上，項目的立項工作完成之后，就要實行招投標機制，在進行項目的招投標前，要委托具有招投標資格的機構來實施、完成項目的招投標，在招投標的過程中，要本著公平、公正、公開的原則進行，以此來確保中標的施工單位具有施工的資格。此外，由于項目需要時刻監(jiān)管，所以，工程在施工的時候，還要公開招投標監(jiān)理，保證監(jiān)理單位能夠完全符合工程的等級，保證項目工程的質量。

（二）市政工程項目施工和核算過程

1、工程成本控制

現(xiàn)階段，我國大部分的市政工程單位對項目支出沒有過多的重視，而是注重一些行政指定任務，這種情況使得市政行業(yè)在經(jīng)濟上缺乏控制成本意識，所以要將以往的觀念轉變成新觀念，樹立財務部門人員控制成本的意識[2]，這樣才能促進市政工程行業(yè)的發(fā)展。在購買施工材料的時候，存在一定的材料包裝費，在包裝的時候，不同的材料要分開包裝，比如，在選擇水泥的時候，水泥的出廠價格是每噸水泥包括25個包裝袋，價格是10元，那么水泥的回收值就是，回收率是60%，完整的包裝袋回收40%，有破損的包裝袋回收20%，如果完整的包裝袋價格為0.2元每個，破損的包裝袋按照重量計算，沒千克按照0.2元的價格回收，假設破損的包裝袋質量大約為0.3千克，如果將每噸水泥的運輸費用酸味0.3元，那么有，

25（個）×40%×0.2（元）=2元

25（個）×20%×0.3（千克）×0.2（元/千克）=0.3元

回收值是2+0.3-0.3=2元，

假設A施工項目需要使用水泥1000噸，所以包裝袋回收值為2（元/噸）×1000（噸）=2000元，

由此可見，成本概算在市政工程建設的過程中能夠有效地節(jié)省成本，為促進市政工程的發(fā)展打下了基礎。

2、工程項目和會計科目設置

市政工程項目的建設涉及到很多方面，比如城市綠化、道路建設等，這些項目在施工之前，都需要進行財務核算，不然會嚴重影響市政工程的建設，同時還需要對土建工程和設備安裝工程進行核算和審計[3]。在設置會計科目的時候，會出現(xiàn)應付賬款的賬戶多掛賬和少掛賬的問題、部分設備發(fā)票掛賬固定資產(chǎn)等問題，以上這些掛賬的方式嚴重影響了市政工程的建設，最后，拖欠施工單位多少款項，建設單位都不清楚，造成了嚴重的賬目混亂現(xiàn)象。

3、工程項目驗收階段

在項目工程完工的時候，需要將支付的工程款和實際支出的工程款進行核對，查看工程款的掛賬是否在建設工程的預算之內(nèi)，校對之后，需要將相關資料交給審計部門進行審計，核算項目工程的金額。在工程完工后，還需要留有一定的工程質量保證金，這樣當施工單位在交工的時候，就能夠根據(jù)工程質量保證金約束施工單位，如果發(fā)現(xiàn)不合格之處，需要施工單位進行修復，從而保證項目工程的質量。

4、工程項目合同管理

在項目施工的過程中，工程項目合同要在施工單位、建設單位以及供應物資單位等共同參與工程項目合同的會簽，確保工程項目合同的風險在控制的范圍之內(nèi)。在工程項目合同的談判到履行合同的這一階段中，要嚴格遵循相應的法規(guī)政策，要保證工程項目在施工的過程中絕對安全，并且對工程的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟效益等環(huán)節(jié)進行嚴格控制，確保工程項目在建設的過程中風險為零。

二、案例分析

（一）概述

本文以中鐵集團為例分析工程建設財務核算與管理方法。通過采取有效、科學的方法，結合工程實際，使本企業(yè)成為了全國火車頭獎杯企業(yè)，并獲得了國家眾多獎勵，成為五十強建筑企業(yè)之一。除了上述品牌優(yōu)勢以外，該企業(yè)擁有技術與人才優(yōu)勢，集團內(nèi)部管理層人員，百分之九十以上都是本科以上學歷，建立了員工績效管理與培訓體系，使用現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理體系[4]。

（二）行業(yè)分析

隨著我國貨幣政策的調整，鐵路、公路、城市軌道建設已經(jīng)進入到了黃金時期，國家大力支持企業(yè)“走出去”，并在2010年全面落實“十一五”規(guī)劃，該企業(yè)將這一年列為業(yè)務增長年。面對以上大環(huán)境，該企業(yè)實施了以下財務核算與管理方法，使內(nèi)部成本達到控制優(yōu)化，獲得更多經(jīng)濟效益。

（三）完善內(nèi)部環(huán)境

1、企業(yè)建立職能制組織結構，嚴格落實董事會總經(jīng)理負責制，設置下屬職能部門，總經(jīng)理部、財務部、投資發(fā)展部、工程預算部協(xié)調發(fā)展，并制定崗位責任制，各部門分工明確、相互制約。企業(yè)下屬分公司集中縱向管理，董事會參與投資決策與生產(chǎn)計劃的制定、資金調配、人員配置、財務核算等，集中管理下使生產(chǎn)程序更加科學、統(tǒng)一[5]。

2、建立了良好的信息系統(tǒng)

在財務核算上，公司內(nèi)部建立了會計電算化系統(tǒng)，使用這一信息系統(tǒng)能夠在整個企業(yè)內(nèi)部構建出網(wǎng)絡系統(tǒng)，并使系統(tǒng)獨立于其他部門。資金管理上，與建設銀行保持密切合作，建立起銀行客戶服務系統(tǒng)，實施分線管理，對資金預算審核制度嚴格執(zhí)行，統(tǒng)一管理與調配資金，減少了資金使用上的風險。收入支出清算上，建立起信息清算系統(tǒng)，并派專人負責管理與清收，管理人員定期核對、檢查，進而將清算的準確性與及時性增強。

3、使用先進的技術與設備，增強工程效率

使用先進的生產(chǎn)設備或者技術能夠開展非常多大規(guī)模、高利潤，且復雜的工程項目，獲得最優(yōu)收益。本企業(yè)是全國先進單位，擁有最新的技術設備，在建筑市場中擁有很強的競爭力。以后幾年，該企業(yè)將繼續(xù)發(fā)展隧道掘進技術、致力于地鐵、隧道建設，加大對鐵路高速到岔施工設備生產(chǎn)的投入。此外，企業(yè)加大了對重載鐵路、橋梁隧道、鐵路通信等技術的科研力度，比如，高鐵無碴軌道修復成套技術、海底隧道技術、高速多線重載跨新型橋梁技術等，通過提高技術附加值與含金量節(jié)省生產(chǎn)成本，使自主研發(fā)技術得到保護。

4、建立內(nèi)部資源有效配置共享機制

企業(yè)內(nèi)部資金流動與利潤相關，多個項目集中到一起管理，需要企業(yè)管理人員將人力與資源集中起來，對項目資金、技術、設備等優(yōu)化配置。此外，企業(yè)建立了共享機制，以對資金進行集中管理與強化，使本年度總公司財務分析報告更加準確，優(yōu)化資金使用效率。強化財務控制力度，構建出統(tǒng)一的融資政策與資源分配政策，對預算控制與業(yè)務考核進行強化，對非生產(chǎn)資本性支出進行預控。

結束語：

總而言之，在進行財務核算和管理的時候，應該建立完善的財務管理制度，做好財務管理工作的重點，提升工程財務核算的管理水平，并且將財務信息化作為載體，對財務部門進行遠程監(jiān)控，進而促進市政工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊小華.市政工程建設財務核算及管理要點探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（2）：70-71.

[2]劉新超.A電力公司ERP資產(chǎn)管理的應用[D].中國人民大學，2012.

[3]李紅.市政工程建設財務核算及管理要點研究[J].城市建設理論研究，2015（21）：2456.

[4]鄧曉春.行政事業(yè)單位工程財務核算管理存在的問題及建議[J].會計師，2012（6）：73-74.

[5]李葉紅.淺談企業(yè)基建工程財務核算和管理[J].中國集體經(jīng)濟，2015（12）：136.