道路施工安全管理探討

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摘要：本文主要通過分析道路施工安全管理實施的特點，發現當前在道路施工安全管理中的現狀與存在的問題，并對道路施工安全管理的改進提出具體手段。體現道路施工中安全管理問題的必要性。

關鍵詞：道路施工；手段；安全管理

國民經濟在不斷發展加上城市化的加快，我國公路和道路的總里程呈持續增長狀態，道路施工自身就存在有很多特殊性，比如流動性大、工程周期長、工程量大等一些問題，使得道路施工在實際操作過程中存有許多安全問題。道路工程的施工中具有工程流動性大、施工周期長、工程量比較大以及材料和機械數量多等一些特點，在施工的組織中就需要由施工單位、勘測設計、監理等多個部門的協同配合。除此之外，道路施工環境的特殊性就決定了組織安全生產活動的復雜性、細致性、重要性以及風險性。道路工程施工安全事故的發生主要表現為：操作人員滑倒摔傷、高出墜落、被動物體擊中、被施工機械碰撞碾壓以及被坍塌的土體或是構造物掩埋等等。

一、道路施工安全管理問題

1、不健全的施工安全管理的標準和法律法規。針對此狀況，我國已頒布了關于建筑安全的法律法規，對施工安全要求。各個省分的交通部門也通過結合當地情況，制定道路施工的安全管理的辦法和制度規章。但從總體說，道路工程法規標準體系還不夠健全，有待加強其可操作性，較為關鍵的技術規程修訂不及時與空缺等問題。

2、道路施工安全在管理力度上比較薄弱。道路施工安全在監管上實行統一監管，

進行分級負責的責任制。安全管理以安全檢查為主，根據檢查來發現問題，提出整改建議。目前，在一部分比較龐大的道路施工項目當中，在工程管理中，力度較為薄弱，日常監督管理與手段的缺乏，管理手段也比較落后。在工程檢查制度、安全生產評價制度與工程現場管理等方面都需要完善。

3、道路建筑市場的安全管理較為薄弱。很大一部分一級、特技資質的道路施工企業在管理能力上依舊薄弱，并且有很多公司并沒有配備相對應的勞務協作施工隊，大部分都是在工程中標之后，全部把工程分包給相關的專業隊伍，施工企業僅僅派幾名技術與管理人員去現場進行配合管理。安全管理的專業人員的不充足，造成企業的安全管理力度不強，沒法按照規定做好施工現場的安全管理工作。

4、對于道路施工安全防護投入不足。近幾年來，道路建筑市場的競爭越來越激烈。有許多施工企業為了得到工程，設置進行惡意降價，導致有些工程在中標之后，只有工程直接費，缺少了現場管理費、安全生產經費等一些間接費；并且在施工的過程中，有些施工企業只是片面的追求降低工程造價，更是直接忽略不計安全經費，導致安全防護設施防護不到位，不能及時發放安全防護用品以及不斷增加的安全事故率等情況。

5、不到位的道路施工安全教育和培訓。有許多施工企業在對于施工從業人員的教育與培訓上，意識十分淡薄，而現有的培訓機制不是很健全，有些企業甚至會覺得對在職人員或者是農民工進行教育培訓是根本不必要的，這就導致有很多的從業人員壓根不懂得安全生產知識與操作規程。在施工中，沒有根據規范進行施工操作，安全問題就非常容易出現。

二、安全管理措施的強化

1、保證落實安全施工責任制

根據《安全生產法》規定：建筑施工單位要設置安全生產管理機構。安全施工責任制落實的前提是建立機構和發揮效能。道路施工企業安全管理組織由企業領導與有關部門的負責人組成，對施工安全管理工作全面負責，研究并制訂出施工安全技術的手段與勞動保護計劃，安全管理檢查的監督實施，事故處理調查等相關工作。

2、安全生產管理制健全度

企業要按照自身的發展特點來制定適合本單位情況的安全管理操作規程和實施細則，對各級和各部門的安全生產崗位責任制明確并貫徹落實，把安全責任落實到人，這對指導道路施工的安全管理工作更加有效用；也應該重視臨時工與承包工程隊的安全管理，建立有關的管理制度。對于轉崗的與新進的人員都有必要通過安全教育以及專業培訓，通過資格考試并合格之后，獲得由該行業的主管部門頒發的安全資格培訓合格證書之后才能夠上崗。

3、對施工單位安全資質條件檢查要加強

主管部門對于施工單位的安全資質條件檢查工作要加強，其中檢查的內容主要包括下面幾個方面：審查安全技術的手段和設備，同時要保證在施工企業隊中能夠有從事安全管理工作的專業人員。另外，對與施工機械與材料的檢查要加強，對其施工牌證和出廠合格證要檢測與檢驗，保證各項安全手段檢驗是合格的，不允許沒有根據規定進行的檢測、檢驗、驗收、備案和沒有進行定期檢查與保養維護的機械與材料存在施工現場。

4、機械設備管理要加強

項目部門要安排周密，并組織好機械設備的維護使用工作。跟蹤并診斷易損壞、易出事故、利用率高的設備，對機械設備做好更新儲備與報廢的工作，防止因為購件的周期過長而對道路施工產生影響。在施工中，對發生異常現象的機械應該要馬上停機檢查，并向有關主管領導匯報及時匯報，便于能在第一時間就能安排人員進入到現場搶修。

5、檢查道路施工安全工作要重視

道路施工企業要定期的做好安全檢查的工作，并且做好預防工作。定期檢查的周期要固定，無論是檢察人員的配備上、重點檢查對象還在在檢查手段方面都是固定的。在檢查中，要對安全生產投入是否有效的實施進行重點檢查，安全技術裝備、安全設施能否正常的發揮其作用，對安全施工狀況是否正常進行檢查等。并對檢查的過程中發現的安全隱患以及安全問題進行及時處理，不能馬上處理的要向有關負責人及時報告，并且把檢查以及處理情況作記錄，作為數據存檔并備案。

6、對施工安全作業獎懲制度要加強落實

為對道路施工時的交通安全進行保障，要建立剛性的操作規程制度，要堅持執行“三不準”的政策：未經安全培訓以及缺少上崗證的人員不準參加現場作業，未獲得施工作業許可證不準上路，未被批準的施工安全項目不準進行開工。同時，要把“三個落實”做到位：即按照規定的道路施工的標志和標燈全都落實到位，施工人員的安全標志以及著裝落實到位。要建立并健全施工現場安全責任的獎懲制，獎懲力度要大，獎懲要分明。

7、施工信息發布系統的完善

根據施工路段的具體情況，應根據相關技術標準與規程要求，來制定完善的反光輪廓標、臨時標線帶、交通引導方案與護欄等一系列交通安全設施。并根據具體的施工方案對施工信息發布顯示，使駕駛人員能夠對施工路段的交通異常信息及時掌握。

三、道路施工安全管理的延續是良好的培訓

對工人、技術等人員的培訓是道路施工安全管理的一項非常重要的內容，培訓分為實際操作培訓和理論知識培訓，社會經濟的不斷發展與管理工作的不斷完善，新設備、新工藝、新材料、新法規、新規定也在施工活動中不斷的得到推廣以及應用。就應該組織員工進行有必要的實際操作培訓與理論知識培訓，經過培訓使其更加了解與掌握新知識的內涵，在工作中能更好的運用，根據培訓讓職工更加熟悉并掌握新工藝和新設備的基本施工程序與基礎操作要點。對一些新轉崗的職工與離崗時間過長的職工也要進行實際的培訓操作工作，便于在正式上崗前能夠對本崗的安全知識和操作注意事項熟練掌握，這樣事故的發生可以被大大減少。

結語：

控制是道路施工安全管理的關鍵，所以說要堅持并貫徹“安全第一，預防為主”的方針原則，做好預防工作，防止或者消除事故造成的危害，保護人員的健康和安全。道路施工安全管理的目的不僅在于事故的處理，更加重要的是在項目活動中根據項目自身的特點，對生產要素采取有效的手段，控制項目中人和物的不安全行為以及不安全狀態，從而達到經濟效益提高的目的。

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