劉志軍、劉志祥：貪腐親兄弟斂財創奇跡

2011年的春運還沒有結束，58歲的鐵道部黨組書記、部長劉志軍的仕途已經終結。擔任8年鐵道部部長的劉志軍，成為繼原國土資源部部長田鳳山之后，又一個在任期內落馬的正部級官員。更早一點，2006年，他的弟弟，原武漢鐵路分局副局長劉志祥因故意傷害、貪污、受賄和巨額財產來源不明，被數罪并罰，判處死緩。

劉志軍，1953年1月生，湖北鄂州人。曾任中華人民共和國鐵道部部長。2011年2月，因涉嫌嚴重違紀，接受調查。2012年11月4日，劉志軍被開除黨籍。2013年7月，劉志軍一審被判死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

劉志祥從死刑改為死緩

1953年8月，劉志軍出生于湖北省鄂州市（當時名叫鄂城縣）牌坊村劉金灣，是家里的長子，上有兩個姐姐，下有一弟一妹。據當地村民介紹，因為家里窮，劉志軍的父母當年是賣了房子才供他讀到初中的。初中畢業后，劉志軍到縣里的鐵路工地打雜。1972年，19歲的劉志軍成為武漢鐵路分局武昌工務段的一名養路工。這份工作事關列車安全運行，需要每天沿鐵路線來回檢查每一個螺絲釘。據說，年輕的劉志軍做得很稱職。

劉志軍的聰明體現在他對未來的鋪墊上。1981年到1984年，劉志軍先后在華東交通大學（南昌）基礎課部干部班和西南交通大學運輸系運輸管理專業學習，補上了學歷的不足。他又娶了當時武漢鐵路分局局長的侄女，從此平步青云。

此后的10年，劉志軍搭上了“順風車”，先后在鄭州、廣州、沈陽等多個鐵路局任領導職位，不過時間大都很短。任期最長的，是從1988年8月到1991年9月，在鄭州鐵路局下屬的武漢鐵路分局任局長，干了3年多。1994年，劉志軍進入鐵道部，歷任運輸總調度長、副部長。2003年，50歲的劉志軍升任鐵道部部長，一干就是8年。

相比之下，劉志軍的弟弟劉志祥差得很遠。2005年被捕的劉志祥只是武漢鐵路分局副局長，正處級。劉志軍生于1953年，劉志祥是1956年，兩兄弟年紀只相差三歲，官位隔了四級。劉志祥也是通過招工進入鐵路系統的，1980年代初，劉志祥有機會去武漢鐵路局的武漢司機學校上學，跟劉志軍關系重大。畢業后，劉志祥分配到了武南機務段，后來調到武北車站做人事室主任、紀委書記。

1992年，劉志軍已經是鄭州鐵路局副局長，而劉志祥剛剛調任漢口火車站副站長。1996年，劉志軍升任鐵道部副部長，劉志祥則調任武東車站黨委書記，1997年重回漢口火車站，成為站長。當時漢口站有好幾個副站長，他想按部就班地升職很麻煩，領導把他調去武東站，就是解決級別問題。

劉志祥在漢口火車站當了5年站長，2002年3月才升任武漢鐵路分局副局長，他的仕途也到此為止，他于2005年被捕，2006年4月經宜昌市中院一審，因故意傷害、貪污、受賄和巨額財產來源不明，被數罪并罰，判處死緩。這實在像命運的兩極，同樣的50歲，哥哥劉志軍榮升正部，而弟弟劉志祥成為死緩囚犯。

“劉志祥家里藏的現金就有3000多萬元，很多錢都長了霉，辦案干警都驚呆了。湖北省公安廳重案處請銀行派來了8名點鈔員，帶了6部點鈔機，清點了2天都沒點完，還點壞了一部點鈔機。”時隔多年，舉報人汪漢林至今還清楚地記得起抓捕劉志祥的細節。

根據宜昌中院的一審判決書，對劉志祥追繳的非法昕得共計4000多萬元。這些錢來自1995至2004年間，能說明來源的非法所得有兩種：一是以“無條”和“白條”領款方式侵吞漢口站的“小金庫”，二是利用職權收受工程建筑商、車票代售點負責人和所屬工作人員等的款物。此外還有1000多萬元財產不能說明合法來源。

劉志軍影響了劉志祥案的判決

劉志祥案的一審于2006年3月16日在宜昌中院開庭，判決4月30日下達。雖然有高鐵柱的命案和4000多萬元的涉案金額，“犯罪金額特別巨大，犯罪情節惡劣，后果極其嚴重”，劉志祥還是以“具有自首、立功等從輕或減輕處罰的法定情節”為由，判處死緩，得以保命，劉志祥沒有上訴。

有知情人士透露，在劉志祥2005年羈押期間，鐵道部拿出200億元專項建設資金來加強湖北地區的鐵路系統建設。這其中一部分用來擴建武昌和漢口兩個老火車站，一部分用來建設武廣高鐵武漢火車站，還有一部分用來修建武漢到合肥的武合客運專線。其中，建設武漢高鐵武漢站花了13億元，改造武昌站花了10億元，漢口站改造花了13億元，而剩余的錢則花到了建設武合客運專線湖北境內150公里上去了。

有相關人士指出，也正是這200億元左右了湖北方面對劉志祥案件的公正審理，雖然這200億元是國務院下撥的鐵路建設專用資金，并不是劉志軍個人的。但劉志軍順水推舟的做法至少在他弟弟案件的判決中起了一定作用，最終本應該判死刑的劉志祥只被湖北省宜昌市中級人民法院判了個死緩。

劉志軍的高鐵腐敗利益鏈

劉志軍2003年上臺后，立刻擱置了原本鐵道部正在推進的網運分離改革，拒絕打破鐵路壟斷，拒絕開放，轉而大談鐵路要跨越式發展，由此得名“劉跨越”。劉志軍對內對外一律強勢，對系統內反對意見堅決打擊，在其任上，地方鐵路局局長紛紛易人；對外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專家。作為鐵道部長，劉志軍親上火線，安排和指揮項目的分配。

劉志軍主政鐵道部的8年，是爭議不斷的8年。他在任期內，鐵道部多次因為管理不善、事故不斷，飽受公眾質疑。劉志軍案東窗事發后，披露出來的案情也多發生在這8年中。回顧劉志軍涉嫌所犯的罪行時，有兩個詞出現的頻率最高：一是“丁書苗”；二是“高鐵”。

據報道，劉志軍涉腐東窗事發，是緣起于“丁書苗案”的牽連。丁書苗1955年出生，山西省晉城市人，山西博宥集團董事長。接觸過她的人說，丁書苗最大的本事是能拿到車皮，善于處理方方面面的關系，生意做得風生水起。在劉志軍案涉及的10余名行賄人中，丁書苗的行賄金額最高，為4000多萬元。而劉志軍涉嫌的濫用職權罪，只有一項內容，即為丁書苗謀取中標30億元的項目。

據公開報道，早在2000年，丁書苗就已經認識了時任鐵道部副部長的劉志軍。同年，丁書苗成立了博宥集團，涉足高鐵設備、影視廣告等諸多投資項目。2006年，博宥集團參與組建的智奇公司成為中國唯一一家動車組輪對生產和維修基地。多人猜測，丁書苗出事最開始的導火線可能是高鐵的聲屏障項目。據知情人士透露，當時很多專家不同意丁書苗的產品設計方案，但由于丁書苗的關系過硬，鐵道部最后還是選中了她的產品。然而，丁書苗的產品在京滬高鐵的試裝中發生嚴重質量問題，其他聲屏障生產企業因為對京滬高鐵的招投標過程和結果感到不滿，多次向有關部門寫信揭露，最終導致京滬高鐵的聲屏障招投標推倒重來，而丁書苗在最后一次的招投標中出局。

與此同時，丁書苗作為中間人為某些國企在高鐵建設工程招標中跑關系的事情也暴露出來。有關部門了解到，2010年7、8月間，某大型國企在中標鐵路項目后，從賬外劃給了丁書苗約1億元。

劉志軍為丁書苗非法謀利，丁書苗以金錢鋪路，滿足劉志軍的需求。2011年春節前，丁書苗被警方控制。隨后，劉志軍也被調查。

劉志軍和丁書苗等人的利益鏈曝光后，高鐵工程為何出現如此大的問題，也就不難解釋了。案發前，許多從事高鐵工程建設的業內人士就曾公開表示過對于高鐵安全性能的擔心。一家外資高鐵物資供應商稱，高鐵搶工問題非常嚴重。據業內人士介紹，中國鐵路建設和高鐵項目中，不少建設單位在任期內要顯示政績及效益，主要的表現就是要求盡快完工并節約成本。因此，經常出現一些價格低、周期短的工程，影響了質量和安全。中國國際工程咨詢公司一位工作人員說，鐵路招標領域涉及從上至下至少幾十層環節，如鐵軌、機車、信號燈、控制系統、火車站建設、內部裝修、站臺服務等，由于鐵路項目招投標、評標等的決定權都在各路局段，難免會滋生腐敗現象。

身陷囹圄的劉志軍沒有親眼目睹京滬高鐵的正式開通，被他寄予厚望的高鐵項目，在2011年6月30日投入運營后屢屢曝出問題。運營僅僅10天，京滬高鐵就接連出現車廂停電、電纜起火花、因故障中途停車、未出站就因故障換車等問題。

7月23日，更大的災難發生了。當天晚上8時34分，從北京南站開往福州站的D301次動車組列車與從杭州站開往福州站的D3115次列車在溫州方向雙嶼路段下岙路追尾相撞，造成重大人員傷亡。201 1年12月28日，國務院常務會議作出了對“7-23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：鐵道部原部長劉志軍負主要領導責任。

2012年5月28日，中紀委監察部針對劉志軍違紀違法案件的調查有了結果：經查，劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁書苗獲取巨額非法利益，造成重大經濟損失和惡劣社會影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統出現的嚴重腐敗問題負有主要領導責任。

2013年7月8日，北京市第二中級人民法院對原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權案作出一審判決，對劉志軍以受賄罪判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以濫用職權罪判處有期徒刑十年，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

（據《環球時報》《三聯生活周刊》）