加快營林管理科學化的進程

【摘 要】在科技不斷發展的時代，營林科學化管理已經成為一個必然的趨勢。營林科學化是補充森林資源、保證森林資源可持續開發和利用的前提和基礎。本文就加快營林管理科學化的進程淺談幾點認識。

【關鍵詞】營林管理 科學化 措施

一、我國的林業進程

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一階段是林業的初期發展階段（1949—1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林木的過程。第二階段時林業發展的探索階段（1978—1992），這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權、劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環境大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，在這一階段營林工作的重要性逐漸被認識，營林工作則成為了林業發展工作的重中之重。

二、我國林業管理的發展趨勢

針對全球保護環境的浪潮，在強調森林經營突出保護環境的同時，發展多功能、集約化林業，重視森林經濟效益、生態效益和社會效益的綜合發揮，強調林業多功能兼顧，建立合理的森林形態和森林結構，讓營林管理科學化是我國林業管理的發展趨勢。具體的管理方法如下：

1、加強營林、造林基礎。

營林造林時補充森林資源、保持森林資源永續利用、保證林產工業原料供給的基礎。我國十分重視植樹造林，多次發出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業績。但我國林業管理，長期以來過多依賴精神鼓勵促進植樹造林，忽視物質利益刺激。林業基礎的加強，營造林積極性的調動離不開物質利益。當前，要調動林農和經營單位的營造林的積極性，必須解決三個問題。其一，要改革不合理的林業稅費，逐步取消各種收費，保證林農和經營的合理收益，從根本上調動他們的積極性。其二，要規范林業“一金兩費”的用途，一定要還之于林。其三，要結合國內的林產工業的需求和我國豐富的自然地理環境，科學地確定營林樹種，提高營林本身的經濟效益。

2、實施林區綜合開發與多產業協調發展，提升林業系統發展功能。系統思考林業的發展，把發展林業同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業、森林旅游有機結合起來。利用幅員遼闊、自然地理環境多的優勢，發展優質、高效的林特產品栽培。利用勞動力豐裕的優勢，發展林產品加工業建立較完善的林產工業體系。林業氣候多樣、地貌復雜、生物豐富的優勢，發展森林旅游，推動林業第三產業的發展。從而提高林業的整體經濟效益和對外競爭力。

3、全面提高林業科學技術水平。

我國林業競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業建設和發展中，必須把提高林業生產技術水平放到突出地位。首先，要加強基礎研究，發展科學技術在營造林中的作用。利用生物技術培育適應性強的樹種和植被，提高造林成活率、保存率、減少病蟲害；林業遺傳基因和栽培技術，優化樹木品種與木材品質，提高營造林的經濟效益。其次，要發揮科學技術在林產工業的作用。一方面要加強產品的開發與研究，及時推進科技成果的產業化，提高我國林產工業產品的科技含量。另一方面，提高與世界經濟接軌，合理引進國外的先進生產技術與生產設備，是林產工業向深加工和精加工發展，提高產品的檔次，增加產品的附加值。最后，要發揮林業管理人員信息來源廣、信息收集方便的優勢，積極向林農傳播林業科學技術知識，提供科技信息服務。

三、加快營林管理科學化進程的腳步

森林是陸地生態的主體，是國家民族生存的資本和根基。關系生態安全、淡水安全、物種安全、氣候安全和國家生態外交大局。所以，保護森林的生態是建設生態文明的根基，隨著林木保護工程的順利實施和生態工程建設的進一步發展，生態環境得到了極大的改善，生態效益得到了極大的提高。其中，營林管理工作起到了至關重要的作用。

四、加快營林管理工作科學化的措施

1、改革林場管理制度

立足林場實際穩步推進改革，采用現代化的先進的管理手段，以確保決策的正確性和可操作性，提高工作效率，使林場充滿生機和活力。切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動職工的積極性、主動性和創造性。加強領導班子的業務學習，提高管理人員的管理意識，使林場的營林管理工作的科學化有條不紊地進行。

2、科學合理的管理種苗

培育林木種苗是增加森林資源的有效途徑之一。所以，科學合理的管理林木種苗至關重要。目前，我國多數地區種苗出現了結構性、階段性過剩的現象，品種結構不合理，嚴重影響了廣大育苗戶的積極性。因此，各地要從提高生態建設質量、效益的高度出發，充分認識種苗的基礎性和重要性，切實抓好種苗管理和質量監督工作，搞好種苗調查，指導好苗木生產，進一步加強對種苗生產、流通、使用等環節的管理，要有計劃、有組織地搞好種苗調劑工作。為提高種苗成活率打下良好的基礎。

3、做好病蟲害防治工作

生產活動中，由于種苗的頻繁交換、調運、人為地將一些危險性病蟲害在省或地區間傳播，給林業生產帶來極大的威脅，因此植物的檢疫工作十分重要。加強檢疫檢查與檢疫復檢，就是要嚴禁調運蟲源木，要加強對城鎮森林植物的管理，堵塞危險性病蟲害的傳播渠道。既防止外部檢疫性、危險性林業有害生物的入侵，又不能讓本地區的檢疫性、危害性林業的有害生物外傳。對于已有的病蟲害，要采取有效的防治措施，做到有病，有蟲不成災，采取應急手段，降低病蟲的危害，不讓它繼續擴散蔓延。

4、抓好森林防火工作

保證森林資源的可持續利用的一個重要措施就是要做好森林防火工作，保護好森林資源，這也是營林管理工作的重中之重。怎么實現它的科學化管理呢？我們可以采用先進的信息技術來做好防火工作。首先，加大宣傳力度，增強全民森林防火意識和保護森林資源的自覺性。其次，不斷加強野外火源管理和森林火情監測，將防火責任和工作措施落實到基層，落實到山頭地塊和職工個人，劃定區域，分片包干，明確任務，狠抓落實，確保安全。

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