中高職教育協調發展的探索

【摘 要】中高職教育的協調發展是建立現代職業教育體系的基礎性工程，然而，目前的中高職教育存在著制約協調發展的因素。本文在深入探討現階段中高職教育從宏觀到微觀存在的問題的基礎上，從中高職教育的功能定位、社會需求、課程銜接、招生政策四個方面，提出有利于中高職教育協調發展的建議。

【關鍵詞】中職教育 高職教育 協調發展

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）11-0051-02

中高職教育的協調發展是職業教育科學發展的必然要求，是建設人力資源強國的重要途徑，是建立現代職業教育體系的基礎性工程。然而，在現行職業教育體系的引導下，中高職教育培養的職業人才并不能完全符合社會的需求。為了在新時期進一步推進中高職教育協調發展，教育部頒布了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》，指出中高職協調發展是奠定建設現代職業教育體系的基礎。可見，中高職協調發展是新時期新階段職業教育面臨的重大現實課題，研究中高職教育協調發展中存在的問題及對策，有助于推進現代職業教育體系的建設。

一 中高職教育協調發展中存在的問題

1.中高職功能定位不清晰，忽略了中高職應有的層次差異

中高職作為職業教育系統的兩個階段，其清晰的功能定位是中高職協調發展的必然前提。從人才培養目標來看，《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號）文件明確指出，中等職業教育是培養在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）文件指出，高等職業教育是培養適應生產、建設、管理、服務一線需要，德智體美等方面全面發展的高等技術應用性人才。但是，存在的問題就是中高職培養目標趨同化，都是培養高素質以及德智體美全面發展的技術人才，但是中高職的層次差異從何體現？高等職業教育高在何處？其培養目標的模糊必然導致中高職教育辦學重復、效率低下，不能培養出各階段應有的職業技能人才。

2.中高職專業內涵不統一，嚴重阻礙中高職的進一步銜接

專業內涵建設是中高職功能定位的進一步深入，是中高職協調發展的實踐環節。根據《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號）可知，中職教育的專業主要對應職業崗位，比如信息技術類計算機平面設計專業，其對應崗位是平面廣告設計，繼續學習專業為圖形圖像制作；按照《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（教高〔2004〕3號）可知，高職教育的專業僅僅設置專業名稱，比如電子信息大類就有圖形圖像制作、計算機信息管理、計算機應用技術等專業。可見，高職專業的設置內容沒有職業崗位對照，也沒有統一的專業培養目標，無從體現職業教育的“職業性”特征，反而帶有很深的學科體系痕跡。另外，中高職教育在專業設置上幾乎沒有溝通，出現的問題就是專業設置上同名異質或異名同質，最終導致中高職專業無法全方位銜接，很多進入高職院校學習的學生找不到自己原先學習的專業而換專業，可想而知，高職畢業生的培養質量是難以達到應有的標準的。

3.中高職課程設置不合理，忽視教學實踐課程的安排

課程設置是中高職教育協調發展的核心內容，關系到中高職教育能否實現教育的連續性、一致性。據調查，接近一半的中高職院校還是照搬普通教育的模式來設置課程，課程內容即使有專業技能實踐部分，也處于可上可不上的課時位置，教師在教學過程中也是以傳授知識為主，而忽視了培養學生職業崗位能力的重任，可以說根本體現不出以“職業能力”為核心的職業教育要求；當然，還有一部分學校過分倡導專業技能的培養，在課程設置上忽視基礎文化課程、專業基礎課程的安排，其結果就是斷送了畢業生的職業生涯，很顯然，這種重技能、輕基礎理論的課程設置也是不符合教育教學規律的。另外，中高職課程設置缺乏系統性，其缺陷主要體現在中高職銜接過程中，中高職課程安排大量重復，造成教學資源、學習時間的浪費，進而使學生失去了學習信心。

4.中高職招生政策不科學，背離職業教育的一體化

2011年8月教育部出臺的《關于推動中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中指出：“改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據社會人才需求和技能型人才成長規律，完善職業學校畢業生直接升學和繼續學習制度，推廣‘知識+技能’的考試考查方式。”職業教育是與普通教育有著明顯差異的教育類型，是一個連續緊密的職業教育體系，高職院校招生對象必然是面向中職院校的畢業生。然而，目前中職畢業生進入高職院校學習的機會僅僅占高職招生比例的5%，嚴重違背了職業教育發展的內在規律，可以說，中職教育一度成了“終結性”教育，這又反過來影響了中職教育的生源質量。另外，即使在僅有的小比例范圍內招錄中職畢業生，所采取的招生政策又偏重于文化課的考查，考試科目通常以數學、語文、英語為主，必要時參照專業課的考查。可見，招生政策與職業教育的職業特征格格不入，職業教育的招生政策不能與普通教育趨同，必然要以專業技能的考查為主，其文化課的考查只能作為輔助的參考。

二 促進中高職教育協調發展的對策

1.準確定位中高職培養目標的差異，分別從人才層次、人才類型、人才素質、人才功能四個方面給予區分

培養目標是指根據一定的教育目的和約束條件，對教育活動的預期結果，即學生的預期發展狀態所做的規定。可見，培養目標是對人才的規格特征的內在規定性，培養目標處于辦學邏輯的上游位置，是統領專業設置、課程內容、教學形式等其他要素的關鍵要素。為此，能否做好中高職教育的銜接工作，主要在于對兩個階段培養目標的銜接，而培養目標又可細分為人才層次、人才素質、人才類型、人才功能四個維度，也就是說，培養目標的銜接工作最終落實在四個維度的銜接上。

中高職培養目標的銜接需要從人才層次上搭建一個臺階，具體說來，中等職業教育的人才層次主要體現在基礎性、基本型兩個方面，職校學生具有基本文化素質、基本技能，能夠從事低層次、業務熟練的技術工作，這里強調的是中職畢業生在中等崗位上應具有的基本技能；高等職業教育的人才層次強調的是適應性、創新性能力，是培養高等技術應用型人才的教育，高職畢業生要具備較高的職業道德、職業技術、創新性等能力。

可以明顯看出中等職業教育和高等職業教育的培養層次差別，為此，職業學校要根據自身實際條件來確定培養目標，中高職院校應在加強溝通的基礎上，以職業人才層次為維度做好中高職教育的銜接。因此，職業院校要明確自己的層次屬性，進而明確培養哪一層次的人才。伴隨著產業結構的調整和現代職教體系的建立，我國制造業不僅需要中等職業教育培養的技能型人才，也需要高等職業教育培養的技術性人才。

2.參照社會需求設置中高職院校專業，并統一中高職專業內涵，實現分階段、持續性的專業能力提升

職業教育較之普通教育與社會經濟的發展關系更加密切，社會的發展影響職業教育的專業設置、教學安排等方面，而職業教育的辦學情況也深刻影響著社會的發展與變遷，那么，職業教育只有主動地適應社會發展，才能尋得一席立足之地。也就是說，中高職教育專業設置要與市場接軌，參照行業人士對產業的理解和一線崗位來設置專業，同時作為職業教育的決策層要對現代產業的發展具有前瞻性的把握。另外，中高職院校的專業內涵在統一設置的前提下，必然要求中職院校的專業設置相對窄一些，為進入高職院校的學習奠定扎實的專業基礎，而高職院校的專業要能夠覆蓋若干中職院校專業，為中職畢業生進入高職院校提供專業銜接通道。

3.合理設置中高職課程內容，以職業崗位為導向構建中高職課程銜接體系

首先課程的設置需要行業代表、課程專家、職業教育學者的共同參與，不僅能夠反映產業、崗位的技術變革新要求，而且有系統化的課程理論指導，從職業特色進行頂層設計有著重要的意義。其次，課程內容的安排上需要文化基礎課、專業基礎課、實踐技能課面面俱到，但又要有所側重，即中職院校的課程安排上要側重實踐技能課程，在實踐中熟練掌握基礎造作技能，專業基礎課有助于支撐實踐操作的進行，而文化基礎課旨在養成面向工作的基本人格素養；高職階段需要加大專業基礎課的廣度和深度，讓學生知其然，更要知其所以然，有助于學生在未來的工作崗位上能夠靈活運用專業知識，解決生產生活中的實際問題，同時繼續學習實踐技能課和文化基礎課，根據不同專業要求進行比重安排。第三，課程銜接的落腳點就在教材的編寫上，教材的編寫必須要同時考慮中高職教育兩個階段的特征，中職教育處于職業教育的基礎階段，高職教育在一定程度上引領職業教育的發展，按照知識的漸進性原則、接受知識的認知規律進行一體化的編寫，使得中高職課程銜接呈現一個循序漸進的態勢。

4.改進現階段中高職招生考試政策，增加中職生進入高職的招生比例，增加考評系統中專業技能測試的比例

為了滿足現代產業對高技能和應用型職業人才的需求，滿足中職畢業生繼續深造的教育要求，探索更加完善的職業院校招生政策，增加中職畢業生進入高職院校的渠道是當下職業教育的重中之重。改革招生政策和評價制度是中高職協調發展的重要內容。在招生政策方面，最好一次性擴大中職畢業生的比例至100%，這是職業教育持續發展的內在要求，既能在職業院校生源銳減的大環境下保證高職院校的生源，還保證了職業教育本身的特色所在，有利于中職畢業生職業技能連續性、階段性地提升，從而為社會提供有潛力、創新力、可塑性的職業人才。另外，逐步探索高職院校自主招生制度，有利于職業院校特色化發展的要求；在考評系統中，要突出專業技能課程的考核比重的同時，參照文化基礎課、專業基礎課的成績，將成績比重對應調整為4∶3∶3，以此來改變高職院校的升學導向，反向促使中職院校的教育教學工作。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁〕