試析當前地鐵運營安全風險評估與管理

【摘 要】我國城市的建設水平在不斷的提高，同時我國經(jīng)濟建設的質(zhì)量也在不斷的完善，城市軌道進到了一個快速發(fā)展的時期，而且地鐵在很多城市的運營和發(fā)展中都成為了一個不容忽視的交通工具，它的建設水平也成為衡量一個城市發(fā)展水平的重要基礎，地鐵的安全也關系到人們的正常出行，所以地鐵運營過程中，一定要高度的重視安全風險的評估和管理工作，這樣，才能保證地鐵的平穩(wěn)運營。

【關鍵詞】地鐵；安全管理；風險評估

地鐵系統(tǒng)的運營安全在城市的發(fā)展中具有十分重大的影響，運營系統(tǒng)整體的安全性和穩(wěn)定性也是地鐵在運營中需要注意到的問題。因此在地鐵運營的過程中做好安全評估和管理工作是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，它不僅能夠提高地鐵運營的效率和質(zhì)量，同時也能在實際的工作中更好的推動我國城市地下軌道交通的建設水平和建設質(zhì)量。我國也在地鐵建設和發(fā)展過程中頒布了一些安全管理條例，也使得城市地鐵系統(tǒng)的運營安全得到了法律上的保障，促進了我國地鐵系統(tǒng)的健康發(fā)展。

1.地鐵安全事故類型及其危害性

有統(tǒng)計顯示10年來國內(nèi)外地鐵運營過程中發(fā)生的事故及危害中，火災事故35起，死亡844人；爆炸事故5起，死亡92人；其它水災，地震，撞車，脫軌，信號故障、供電故障等事故也都對地鐵正常運營造成重大的影響。通過以上分析，地鐵事故的危害是很大的，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，還造成了大量的人員傷亡。詳細分析可知：從地鐵安全事故發(fā)生頻率圖我們可以觀察到，跳軌自殺、意外事故等發(fā)生頻率較高。從地鐵安全事故人員受傷觀察到，地鐵爆炸事故等造成的人員傷亡嚴重。

2.我國地鐵運營現(xiàn)狀及風險成因

2.1我國地鐵運營的發(fā)展現(xiàn)狀

我國內(nèi)陸地區(qū)所開放地鐵的城市比較有特點，首先開放的是北京，隨后開設地鐵的就是北京的鄰居——天津。上海和廣州也是經(jīng)濟發(fā)展非常迅速的城市，所以隨后也逐漸開始建設了地鐵。最近幾年，我國的地鐵建設開始進入到一個快速發(fā)展的時期，國家有關部門在最近三年的時間里也新批復了18個城市的地鐵建設規(guī)劃，因此我國已經(jīng)有三十多個城市進行或籌備地鐵的建設及運營。相關信息顯示，到2012年的10月底，我國已經(jīng)建成并運營的地鐵長度已經(jīng)達到了1700多公里，而在建的地鐵長度也達到了2000多公里，計劃建設的地鐵長度甚至已經(jīng)達到了4000多公里，同時一些有著特殊意義的地鐵項目也已經(jīng)開通并運營。按照國家相關指標和財政收入的實際情況來看，我國具有地鐵建設和開通的城市達到了50多個，而我國的二線城市和三線城市也在不斷的發(fā)展。在這樣的形勢下，未來滿足地鐵建設運營的城市將會越來越多。雖然在我國地鐵安全運營和管理工作一直都受到相關部門的高度重視，但是在安全方面還是存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是出現(xiàn)了一些火災事故，如在2011年，某城市地鐵就出現(xiàn)了車廂著火的事件。其次就是停運事故，如在2009年，某個城市出現(xiàn)了兩列地鐵列車追尾的事故，甚至還出現(xiàn)了寵物闖入地鐵隧道迫使地鐵停止運行的事件，這些事故的產(chǎn)生也說明在我國地鐵的安全管理工作中還是存在著不小的問題。

2.2我國地鐵運營風險成因

除了一些客觀的原因之外，還有一些可以通過人工控制，但是還沒有得到妥善處理的問題。首先是地鐵建設的標準不統(tǒng)一，同時也沒有從系統(tǒng)運行和規(guī)劃的角度去處理好在這一過程中出現(xiàn)的問題。當前在我國的地鐵建設過程中比較重視的是對強電、弱電、防水抗壓等子系統(tǒng)的相關標準，但是沒有一個比較完整和全面的地鐵建設參考標準，這也就使得地鐵在建設和運營的過程中可能會出現(xiàn)很多技術數(shù)據(jù)誤差、接口關系不清及跨專業(yè)標準不統(tǒng)一等問題，而這些問題又無法按照統(tǒng)一標準和規(guī)定及時處理，這樣一來也就產(chǎn)生了安全風險。其次是地鐵公司在管理和經(jīng)營的過程中不能及時的調(diào)整運營策略，在管理質(zhì)量和管理水平上也沒有實質(zhì)性的提升，所以也使得運營中存在的風險進一步的加劇。因為我國地鐵全面建設和運營的時間還不是很長，很多技術和管理層面的制度發(fā)展還不是非常的成熟，所以在這樣的情況下還需要一些時間對其進行調(diào)整和改善，只有這樣，我國的地鐵事業(yè)才能更好更健康的發(fā)展，從而也為我國城市軌道交通的建設和發(fā)展提供一股重要的推動力。

3.地鐵車站安全風險因素分析

3.1人為因素

人為不安全行為主要有：工作人員的不安全行為，包括操作的失誤、違章、應力不足、警惕性差、預警能力差等；乘客的不安全行為，客流擁擠、跳下站臺、強扒車門、闖入?yún)^(qū)間隧道、站內(nèi)打架斗毆、疾病突發(fā)等。其中跳下站臺是乘客死亡的主要原因，還有就車門夾人、闖入?yún)^(qū)間隧道。

3.2設備設施因素

車站作為地鐵系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng)，匯集著各類系統(tǒng)設備。設備的安全性是確保車站安全運作的首要保障。車站土建設施主要包括站臺、通道、出入口、站廳、樓梯等，車站設備主要有機電設備、供電設備、通信與信號設備、環(huán)境控制設備監(jiān)視系統(tǒng)，自動售檢票系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等。地鐵車站任何一個設備設施系統(tǒng)發(fā)生故障對運營安全都有嚴重的影響。

4.強化地鐵運營安全管理的對策建議

4.1完善地鐵運營風險管理軟硬環(huán)境

首先，要不斷完善風險管理硬環(huán)境，這主要是要不斷引進各種完善的硬件基礎設施。地鐵運營企業(yè)要聯(lián)合國家有關部門，積極借鑒國內(nèi)外先進的技術標準來安裝、運行相關的硬件設施，增強發(fā)現(xiàn)各種風險的能力。特別是對于新研發(fā)的硬件設備及其相應的軟件程序，要進一步強化其技術測試，避免由于技術漏洞而帶來各種風險。其次，要不斷完善風險管理軟環(huán)境，包括加強風險宣傳，積極開展思想政治教育，幫助地鐵公司的全體員工乃至于乘客樹立風險意識，努力營造出一種“時時、事事、人人關注地鐵風險”的氛圍，為風險管理提供環(huán)境支持。

4.2構建完善的風險監(jiān)測與預警體系

首先，要構建完善的風險監(jiān)測體系，地鐵運營公司要設置包括乘客、設備、隧道等監(jiān)測指標在內(nèi)的風險監(jiān)控體系，對整個地鐵運營情況進行全面的風險監(jiān)測，避免留下監(jiān)控空白。其次，要構建完善的風險預警體系，地鐵公司要充分利用各種信息化的設備，通過編制計算機軟件程序等方式設置風險自動預警體系，一旦出現(xiàn)某一類事件或者觸發(fā)預先設定的條件就能夠自動進行報警，從而幫助地鐵公司更及時的發(fā)現(xiàn)各種潛在風險，提示風險管理水平。

4.3構建完善的風險應急處理機制提高風險處理能力

首先，要加強風險處理能力培訓，積極組織風險處理演練。地鐵公司要針對災害災難、列車沖突、設備故障等不同類型的風險制定各類應急處理預案，并進行有針對性的培訓與演練，幫助員工熟練掌握各種風險處理技巧。其次，要積極制定各種風險處理機制，特別是風險應急處理機制。地鐵公司要通過制度的方式明確一旦發(fā)生運營風險應該采取何種應急程序，并明確消防、行政、宣傳等部門的職責分工，將具體的責任落實到人，確保一旦發(fā)生運營風險能夠及時有效的得到處理。再次，是將風險處置與績效考核掛鉤，建立獎懲機制，根據(jù)員工的工作成績進行相應的物質(zhì)或精神獎懲，以確保員工的積極性和自覺性。

5.結束語

地鐵運營區(qū)域內(nèi)設備設施繁多、環(huán)境復雜多變，具有許多不確定因素，因而在運營區(qū)域內(nèi)開展施工作業(yè)存在較多風險，諸如觸電風險、列車沖突風險、火災風險、影響行車安全風險，以及其他可能造成人身傷害的風險。只有針對地鐵運營中各類風險的特點，通過風險管理研究，制定適用的安全策略，采取合理的管理方法，才能從根本上消除事故發(fā)生的隱患，降低地鐵事故的發(fā)生率。 [科]

【參考文獻】

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