加強農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設問題探討

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保證，是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的核心。它在加速農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步具有特別重要的意義。對此，本文分析研究了建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織的必要性，科技示范戶在發(fā)展過程中需要幫助解決的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設的現(xiàn)狀，最后提出了加強農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設的幾點建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村管理服務中心；科技示范戶；農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；組織建設

目前，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心的組織建設還沒有引起人們應有的重視，其發(fā)展也十分緩慢，與農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展不適應。因此，筆者就農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織究竟如何發(fā)展和完善，在此作些探討。

1.建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織的必要性

搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心是發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中具有舉足輕重的作用，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1加速農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技成果應用于生產(chǎn)的需要

加強示范和推廣工作，這是加速農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技成果應用于生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征之一就是科學化，即用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學武裝農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心把不斷問世的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，使之融合到生產(chǎn)中去，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1.2提高農(nóng)民科學種田和經(jīng)營管理水平的當務之急

加強科普宣傳和技術(shù)指導工作，實現(xiàn)服務到戶，指導到田，這是提高農(nóng)民科學種田和經(jīng)營管理水平的當務之急。馬克思指出：“農(nóng)民的勞動比受分工支配的制造業(yè)工人勞動具有更大的腦力勞動性質(zhì)”并說“沒有第一流知識的農(nóng)民，就不會有第一流的農(nóng)業(yè)”。我國農(nóng)民文化程度偏低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)要求遠遠不能相適應。因此，農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步增長，除長遠地考慮提高未來勞動者素質(zhì)以外，對現(xiàn)有文化素質(zhì)較低勞動者要加強科普宣傳，并及時上門指導和服務，這是十分必要的。因此，應建立健全農(nóng)村科技服務組織，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織人員要上門服務，抓經(jīng)營管理和科技示范工作，進一步普及農(nóng)民的科學文化知識，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提高智力支撐。

2.農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設的現(xiàn)狀

通過上述分析，我們明白建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。總體說來目前農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心與現(xiàn)實需要還有一定的距離，因此必須大力加強。從目前通榆縣的現(xiàn)狀來看，主要有以下幾個方面的問題存在：組織不健全；人員不足，隊伍不穩(wěn)，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)欠佳；手段落后，工作條件差。目前農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設辦公場所和電腦等相關(guān)設備也不夠，另外人員在這方面的能力也欠缺；經(jīng)費匱乏，工作難以開展。

3.加強農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織的幾點建立

3.1健全組織，配備必要人員

提高對建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，健全組織，配備必要人員。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設的起伏不定歸根到底還是個認識問題。認識水平提高了，也就得到建立健全。反之也是如此，為此，我們要不斷總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的促進作用，以爭取人們應有的關(guān)注和重視。把全縣農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設統(tǒng)一起來，加強人員配備，并逐步發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。事實證明，農(nóng)村經(jīng)濟的活躍和發(fā)展必須要加強服務建設，一般條件下應當配備專職人員，組成以科技示范戶的農(nóng)民自己的組織，并建立檔案進行管理。

3.2加強組織領(lǐng)導

各地農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設迥然不同，這與各地對其領(lǐng)導加強與否息息相關(guān)。根據(jù)通榆縣的具體情況和適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，應當迅速組織狠抓落實。而我們地區(qū)滯后的現(xiàn)狀還沒有得到解決。因此，應當引起我們高度的重視。加強農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織領(lǐng)導建設，逐步配備農(nóng)業(yè)專職農(nóng)技人員，并建議制定相關(guān)的法律法規(guī)，使之逐步穩(wěn)定發(fā)展。

3.3增撥事業(yè)費，扶持農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織建設

農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織并不是盈利單位，因此國家應當給予相應的補貼，基于此，對其增撥事業(yè)費顯然是合理且必要的。這筆費用國家可以從農(nóng)民低價讓售原材料供工商、糧食部門加工，銷售所得的利潤中拿出。

3.4開展培訓，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量

農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心組織是以農(nóng)民自己為主的局面短期而存在的，他們的素質(zhì)狀況亟待得到改善。科學技術(shù)在日新月異地向前發(fā)展，知識也在不斷地更新?lián)Q代，農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心的人員素質(zhì)也要不斷地提高和更新知識，因此，建議沒有達到中專學歷的相關(guān)人員必須參加相應的組織學習，并給予他們相應的技術(shù)職務和職稱。逐步實現(xiàn)與技術(shù)職務掛鉤工資制，不斷調(diào)動他們學習的積極性。

3.5積極開展農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務和興辦經(jīng)濟實體，以提高其自給自足能力

地方財政目前給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心的補助費不過是杯水車薪，靠此難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務以及對于農(nóng)村經(jīng)濟管理服務對農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進具有特別重要的意義，而且通過競爭，打破獨家經(jīng)營的局面，有利于搞活流通，減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合理利益。薄利養(yǎng)站，彌補了事業(yè)費的不足。近年來的實踐經(jīng)驗證明，這是目前加強農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心建設的必由之路，也是實現(xiàn)國家對其補貼的一條現(xiàn)實途徑。

實踐證明，興辦經(jīng)濟實體開展農(nóng)副產(chǎn)品加工也是農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)后的一項重要內(nèi)容。更是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的重要途徑。世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路無不是沿著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售一體化（農(nóng)工商一體化）道路前進的，我國也同樣必然是別無捷徑，必履此路。農(nóng)村應當采用先進既吸收富余農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入，更促進了農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，這已經(jīng)為近些年來的各地實踐所證明。國家對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理服務部門開展經(jīng)營服務和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化應當給予資金、原材料供應上的收持和稅收上的優(yōu)惠。以達到既促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又增加農(nóng)民收入的目的。 [科]