農(nóng)村飲水工程建設(shè)問題與對策研究

【摘 要】農(nóng)村飲水工程建設(shè)的效果與質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的飲水安全和身體健康，本文對農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的常見問題進(jìn)行了歸納和分析，并就如何解決現(xiàn)有問題和提升農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量提出了一些對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水工程；問題；對策

農(nóng)村飲水工程建設(shè)的目標(biāo)是為農(nóng)村居民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充沛、使用方便的生活用水，以此改善農(nóng)村居民的生存環(huán)境，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康水平。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村居民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)村飲水工程建設(shè)問題逐漸受到社會各界的關(guān)注，我國大部分地區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全狀況得到了顯著的改善。但飲水安全問題，仍然是目前農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的重要課題，因此，客觀分析農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀，并就現(xiàn)有問題采取針對性的改進(jìn)對策，有著很強(qiáng)的必要性。

1.農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)有問題

首先，由于資金短缺，目前我國許多農(nóng)村居民飲水安全問題仍未得到有效解決。資金匱乏使得農(nóng)村飲水安全工程覆蓋面仍然較小，許多農(nóng)村居民不得不直接飲用和使用未經(jīng)處理的河水、溪水等，這些水可能含有大量有害物質(zhì)或雜質(zhì)，長此以往將嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民身體健康。

其次，由于飲水工程建設(shè)資金有限，導(dǎo)致我國許多農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)規(guī)模相對較小，單位成本偏高，加之后續(xù)養(yǎng)護(hù)與管理工作不到位，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

此外，農(nóng)村飲水工程建成后，按成本征收水費(fèi)十分困難，導(dǎo)致后續(xù)工程資金不足，難以開展。再加上基礎(chǔ)技術(shù)力量薄弱、權(quán)責(zé)不明、運(yùn)行機(jī)制不健全、產(chǎn)權(quán)不清晰，阻礙了農(nóng)村飲水工程長效機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行。

2.農(nóng)村飲水工程建設(shè)問題解決策略

針對農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)為在今后的農(nóng)村飲水工程建設(shè)中應(yīng)采取以下幾項改進(jìn)措施：

2.1強(qiáng)化水源地保護(hù)

安全飲水，應(yīng)從源頭做起，水源是農(nóng)村飲水工程建設(shè)的起點與基礎(chǔ)，只有保障水源地不受破壞和污染，才能保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)的有效性。因此，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，保護(hù)好農(nóng)村水源地，保證水源地的水質(zhì)安全，且符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。此外，對于農(nóng)村水源地，應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、排污、養(yǎng)殖等行為。對此，應(yīng)結(jié)合地方實際情況建立相應(yīng)的規(guī)章制度，對破壞和污染水源地者，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。此外，為保障水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，應(yīng)定期開展水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，要立即停止供水，追查原因，并采取有效的解決措施。

2.2因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)

農(nóng)村飲水工程建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分步實施，首先解決那些嚴(yán)重影響農(nóng)村居民飲水安全的問題。每個地區(qū)、每個村莊有獨有的地形條件、水源條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，只有因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，才能合理選擇農(nóng)村飲水工程的建設(shè)方式、建設(shè)類型、供水模式等等。此外，還應(yīng)充分結(jié)合工程建設(shè)資金、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工程建設(shè)技術(shù)水平等因素，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證。除此之外，考慮到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)的長期發(fā)展，也可采取城帶動鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村的建設(shè)模式。

2.3強(qiáng)化農(nóng)村飲水工程的監(jiān)管

為保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)的合理性與有效性，地方政府及相關(guān)行政單位應(yīng)強(qiáng)化對飲水工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。首先，要建立農(nóng)村飲水工程建設(shè)專項資金，由專人負(fù)責(zé)款項管理，保證專款專用；其次，應(yīng)強(qiáng)化施工隊伍把關(guān)，確保從事農(nóng)村飲水工程建設(shè)的施工單位經(jīng)驗豐富、資質(zhì)過關(guān)，從而最大程度地保障工程建設(shè)質(zhì)量；此外，應(yīng)就農(nóng)村飲水工程建設(shè)的建設(shè)、管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全操作、財務(wù)管理、物資分配與調(diào)度等事項建立明確而健全的規(guī)章制度，保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)的有序開展；最后，農(nóng)村飲水工程建設(shè)技術(shù)人員與管理人員必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)，在水質(zhì)監(jiān)測、水污染治理方面具有扎實的理論基礎(chǔ)與實踐技能，必要時應(yīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生與環(huán)保部門開展相關(guān)水質(zhì)監(jiān)測與治理工作，以保證工程建設(shè)后能夠為農(nóng)村居民提供安全可靠的飲用水。

2.4完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理機(jī)制

為維護(hù)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的長期、健康發(fā)展，應(yīng)不斷完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理機(jī)制，推動農(nóng)村飲水工程的市場化、規(guī)范化發(fā)展。對此，首先要就農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作建立協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，對機(jī)構(gòu)中各個崗位、各個工作人員在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理中的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利進(jìn)行明確；其次，要建立合理的風(fēng)險控制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時分析和解決，并追究個人或部門的相應(yīng)責(zé)任，保證農(nóng)村飲水工程持續(xù)、有效開展；除此之外，應(yīng)積極探索和借鑒企業(yè)的經(jīng)營理念，實行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費(fèi)，來解決工程運(yùn)行和管理的問題，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。

3.總結(jié)

綜上所述，近年來我國飲水工程建設(shè)效果顯著，大部分農(nóng)村居民的飲水安全狀況得到了一定的改善，但總體而言，農(nóng)村飲水工程建設(shè)水平仍然難以滿足農(nóng)村居民飲水安全需求。在此背景下，應(yīng)通過強(qiáng)化水源保護(hù)，統(tǒng)籌飲水工程建設(shè)，強(qiáng)化飲水工程建設(shè)管理以及強(qiáng)化飲水工程建設(shè)等措施提升飲水工程建設(shè)成效，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民飲水安全狀況。 [科]

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