經濟欠發達地區失地農民再就業問題的調查分析

【摘 要】在經濟欠發達地區，失地農民屬于一類特殊弱勢群體，其權益保障和發展能力值得關注。以江蘇金湖縣為例，對失地農民再就業問題進行調查分析，剖析了導致其再就業困難的種種因素，最后提出了相關對策建議。

【關鍵詞】失地農民；再就業問題；調查分析；經濟欠發達地區

1.問題的提出

近年來，伴隨著我國經濟發展和城鎮化戰略的實施，農村土地征用程度不斷提升，形成了特定失地農民群體。在經濟欠發達地區，土地往往是農民的主要就業渠道和收入來源，因此，失去土地就意味著其傳統農業就業形態被打破，面臨再就業發展問題。而受種種因素影響，相比發達地區征地較多地用于具有顯著就業帶動效應的產業項目開發，欠發達地區征地用途更多的涉及諸如修橋造路等公共項目、單純房地產開發以及村鎮集體農業規模經營等，這些征地項目對農民的就業貢獻度并不高，因此，被征地農民除了獲得一些利益補償之外，再就業發展主要靠其自身實現。

值得注意的是，當前經濟欠發達地區失地農民群體正面臨加速分化特征，而其中的就業狀況及由此形成的收入差異構成了不同失地農民經濟和社會條件分化的重要因素。本文以江蘇金湖縣為例，對失地農戶家庭成員的再就業狀況及其存在困難原因進行調查和分析，進而提出相應的發展對策建議。

2.金湖縣失地農民再就業中存在的問題調查

金湖是位于江蘇蘇北地區的一個經濟欠發達縣，筆者于2015年春節期間分別選擇在金湖城郊和遠郊鄉鎮不同地點，采用發放問卷和入戶訪談相結合的方式對失地農戶進行調查，最后獲得有效問卷為90份。……