杭州以“四穩(wěn)四好”的身姿在前行

這些年，杭州整體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，具體情況主要體現(xiàn)在四個穩(wěn)和四個好。

杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個穩(wěn)如下：首先是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定，在國際環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，杭州市的地區(qū)生產(chǎn)總值保持前低后高，逐漸回升的態(tài)勢，2014年一到三季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值6426億，提高8%，比上半年都有回升。其次是有效投資增長穩(wěn)，2014年全市的固定資產(chǎn)投資達(dá)到4952.7億，同比增長16.2%，投資總量在全省第一，將近5000億的水平。再次是財政金融穩(wěn)，金融貸款規(guī)模的多元化在加快，包括我們企業(yè)的債券2014年也是取得了突破，同時我們地方公共財政預(yù)算收入也在穩(wěn)步增長。最后是民生保障穩(wěn)，2014年全市KPI的漲幅達(dá)到2%，其中食品價格漲幅也只有2.9%，前幾年都是7%多，包括城鎮(zhèn)常駐居民人口的收入達(dá)到4萬多，也是全省各市的首位。

再來說說四個好：一是各項指標(biāo)完成情況比較好，包括我們生產(chǎn)總值、工業(yè)投資、消費三季度相比一二季度都有上升。再一個是產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)比較好，我們2014年把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用作為一號工程，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些電子商務(wù)以及信息軟件增長非常迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的亮點。然后是生態(tài)環(huán)境改善好，全省推進(jìn)了五水共治、三改一拆等項目，這些項目的實施，有力地改善了我們的環(huán)境，包括我們杭鋼的轉(zhuǎn)型升級、三江兩岸的整治等等。最后是改革進(jìn)展情況比較好，杭州市政府跟阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，同時推進(jìn)四張清單網(wǎng)：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及財政的關(guān)聯(lián)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，包括蕭山、余杭的一體化發(fā)展和富陽的撤市設(shè)區(qū)，這些都是我們在改革中的亮點。

與此同時，杭州也面臨一些困難，第一個是保位爭先的壓力。2005年成都、武漢的GDP只有杭州的80.5%到76%，到2013年已經(jīng)上升到杭州的109.2%和108.5%，2011年南京的GDP還是杭州的87.6%，到2013年已經(jīng)達(dá)到杭州的96%，這些城市上升速度非常快。再一個就是政府規(guī)范融資平臺的壓力和地方政府債務(wù)的壓力。要把地方政府的債務(wù)納入預(yù)算管理，這個政策出臺以后將有助于地方政府改革經(jīng)營理念和模式，包括一些投資方式，這對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有比較重要的影響。最后是政府轉(zhuǎn)變治理結(jié)構(gòu)的壓力。2014年市政府去廣州、上海考察，從對這些城市的考察情況可以看出，他們的政府治理經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。

我們目前針對“保位爭先”開展了專題活動，組織大討論活動，推出了在改革開放、轉(zhuǎn)型升級、美麗杭州方面學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿。根據(jù)國家提出的一些戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在積極向國家申報杭州跨境電子商務(wù)實驗區(qū)，深入推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)。加大一些平臺載體，培育一些特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)城市國際化。