杭州如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中顯身手

30年河?xùn)|、30年河西，這是中國人的智慧結(jié)晶，基本上每隔30年會有一個(gè)大變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞了30年后，我們開始搞市場經(jīng)濟(jì)，然后以發(fā)展物本主義為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又搞了30年。現(xiàn)在又到了第三個(gè)30年，那就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新常態(tài)。杭州作為浙江率先發(fā)展的城市，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展思路的創(chuàng)新以及相應(yīng)體制的變革，主動適應(yīng)和引領(lǐng)杭州的新常態(tài)。杭州發(fā)展取得的成績顯著，但是近年來杭州的發(fā)展勢頭卻有所減弱，后勁略顯不足，和躋身全國重要城市前列的目標(biāo)還有一定的差距。

針對杭州所面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，杭州市委已經(jīng)出臺了“杭改十條”、“杭法十條”等一系列文件。只要堅(jiān)定不移地走好轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，杭州未來的發(fā)展就充滿潛力。對杭州的發(fā)展，我們有三點(diǎn)看法。第一點(diǎn)，杭州不必與成都、武漢、南京這類處于不同發(fā)展階段的城市去比GDP增速，杭州要更加重視經(jīng)濟(jì)增長效率，集中對商務(wù)成本、行政管理成本的控制，重視創(chuàng)新驅(qū)動力的增強(qiáng)，重視促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二點(diǎn)，杭州在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代高新技術(shù)方面具有一定的發(fā)展優(yōu)勢，這些領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)在全國都處于領(lǐng)先地位，下一步需要結(jié)合杭州市一號工程培育智慧經(jīng)濟(jì)，這是杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要路徑。第三點(diǎn)，杭州需要適應(yīng)投資與貿(mào)易的新規(guī)則的談判，主動和上海交通、產(chǎn)業(yè)、要素等多領(lǐng)域、多層面有機(jī)接軌。積極爭取國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等國際開放平臺的規(guī)劃建設(shè)。

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)主體，我們需要重點(diǎn)把握三個(gè)緯度。第一個(gè)維度是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。可持續(xù)優(yōu)化的制度是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障。加快新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，打造以休閑服務(wù)與工業(yè)設(shè)計(jì)為平臺的智慧經(jīng)濟(jì)，逐步轉(zhuǎn)變杭州的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。結(jié)合濱江、大江東、城西的后發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)先側(cè)重服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，新常態(tài)下杭州需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用制造的升級。第二個(gè)維度是發(fā)展現(xiàn)代化功能的城市。在更多范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，包括人才優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境等等。今后杭州城市發(fā)展主要注重這些在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的功能優(yōu)勢，并積累這方面的能量。第三個(gè)維度就是制度安排。杭州城市建設(shè)過往主要表現(xiàn)在公共產(chǎn)品服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)社會主導(dǎo)型管理。以后政府、社會、市場要各占所長，要構(gòu)建引領(lǐng)新常態(tài)的治理體系，無論是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市建設(shè)制度，都以內(nèi)部交流為主。我們黨委不是照相機(jī)，也不是錄音機(jī)，我們是站在前方的引領(lǐng)者，要在新常態(tài)下搞科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

今后，杭州的軟實(shí)力競爭要適應(yīng)國際化規(guī)則，適應(yīng)市場的決定性作用，這是城市化健康發(fā)展的需求。政府需要承擔(dān)好制度供給者角色，構(gòu)建一整套有利于經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化發(fā)展的法律法規(guī)。科學(xué)發(fā)展這個(gè)理論對我們中國發(fā)展是具有引領(lǐng)性的，但在發(fā)展過程中，影響我們科學(xué)發(fā)展的體制性障礙逐步出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候就需要全面深化改革。市委下一步要引領(lǐng)杭州新常態(tài)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中把轉(zhuǎn)型升級的路走好。