公務(wù)用車管理存在的問題及對策分析

武警后勤學(xué)院學(xué)員一旅 天津市東麗區(qū) 300369

摘要：公務(wù)用車是部隊部門必不可少的重要元素，是保證公務(wù)出行的重要交通工具。為了保證公務(wù)用車的規(guī)范性，應(yīng)強化對公務(wù)用車的管理，保證公務(wù)車的合理應(yīng)用，提高其使用效率，禁止出現(xiàn)公車私駕、編制不科學(xué)等問題，針對此項問題，本文就公務(wù)用車管理存在的問題及對策進行了分析與研究。

關(guān)鍵詞：公務(wù)用車；管理；問題

各級國家機關(guān)公共事務(wù)的處理離不開的公務(wù)用車，其作為公共出行的重要交通工具，是提高辦事效率的關(guān)鍵。如今，社會形態(tài)在逐漸復(fù)雜化，各級機關(guān)、部隊等的公務(wù)用車數(shù)量在不斷增加，對車輛的需求量越來越大，對公務(wù)用車情況進行細致性的分析，發(fā)現(xiàn)其在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了公車私駕、公務(wù)使用率低、支出過高等多項問題，是當前亟待解決的重要問題。

一、公務(wù)用車管理存在的問題

1、公車私用問題

通過對公務(wù)用車的分析，了解到公車私用問題相對嚴重，是公車管理中面臨的主要問題。真正應(yīng)用到公共事務(wù)中的情況很少，經(jīng)常是利用公務(wù)用車來辦私事，公事占到僅僅三成，其他都被應(yīng)用到私事中，失去了公車配備的價值。一般情況下，公車在被用到公共事務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部接送親屬、家眷以及司機私用等方面也很多。例如，領(lǐng)導(dǎo)干部出游、個人瑣事或休閑度假等都使用公車，導(dǎo)致公車私用的情況越發(fā)突出。

2、公車支出過高

另外，部分用車單位由于在心理上存在著攀比的心理，大量購置公車，在公車上的支出相對較高，造成很多公車閑置，經(jīng)常被應(yīng)用到私事中，只是注重“面子”問題，未對單位的實際資金狀況予以了解，對單位構(gòu)成嚴重經(jīng)濟威脅。公車在用油方面、路線等方面缺乏閑置，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)對公車肆意支配，公車所花費的相關(guān)費用越來越高，為公車支出帶來嚴重的負擔[1]。

3、使用效率較低

目前，從用車單位的公車應(yīng)用情況來說，很多單位前期購置一定數(shù)量的公車，未結(jié)合單位的實際情況，在公車上的投入大，資金消耗大，但是存在著很多公車長期閑置的情況，部隊以公共名義外出的情況較少，導(dǎo)致公車大量閑置，使用效率低，常常被停放在車庫中，浪費現(xiàn)象相當嚴重，資產(chǎn)閑置，公車失去配備價值。同時，由于部隊思想與意識上的差異，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的公車管理制度，對公車的使用、配備與管理缺乏規(guī)范性與約束性[2]，對車輛的維修、更新和配備等無法做到及時的監(jiān)督與控制，使得國有資產(chǎn)嚴重流失。

二、加強公務(wù)用車管理的有效對策

1、禁止公車私用，保證公車私用的規(guī)范性

新時期，為了規(guī)范用車單位的公車使用行為，應(yīng)禁止出現(xiàn)公車私用的情況，強調(diào)民主監(jiān)督，由用車單位中的職工進行監(jiān)督，如若出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)私用或司機私用公車等現(xiàn)象，應(yīng)及時進行舉報，舉報給管理部門，就此類行為進行教育，以尊重公車的存在價值。除了做好日常的監(jiān)督與管理外，應(yīng)將法定假日、下班后等時間段作為公車的審查時間點，保證所有公車全部停在單位停車場，此期間單位領(lǐng)導(dǎo)、職工等都已下班，如不是特殊情況，公車都應(yīng)停放在特定位置。若需要急需使用公車，應(yīng)提前向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門提出申請，要提供使用公車的時間、目的地以及事情原由等等[3]，要確定司機人選，同時要填寫相應(yīng)的書面材料，一旦批準后即可使用公車，保證公車使用的規(guī)范性與程序性。

2、強化車輛編制，避免添置過多的車輛

為了保證用車單位公車數(shù)量編制的合理性，應(yīng)對單位的實際運行情況以及負責的項目情況來判斷其對公車的需求量，根據(jù)部隊類型的不同進行公車不同數(shù)量的編制與標配，以此來控制公車浪費現(xiàn)象。因此，應(yīng)強化對車輛的編制，避免添置過多的車輛，將大量資金放在添置公車方面，最終導(dǎo)致公車長期閑置、使用率低等多種情況，避免此類情況，應(yīng)對公務(wù)用車的數(shù)量進行控制。

3、建立管理制度，加大公車管理力度

若想實現(xiàn)對公車的全面管理與規(guī)范，應(yīng)建立公務(wù)用車管理制度，針對公務(wù)用車的行為、問題等予以規(guī)范，一旦出現(xiàn)公車私用、支出過高的現(xiàn)象，應(yīng)對相關(guān)人員進行罰款，并將閑置的車輛進行處理或上繳，以避免其長期閑置，導(dǎo)致資源的嚴重浪費。此外，為了保證公車的性能與使用質(zhì)量，應(yīng)對公車進行定期的修理與保養(yǎng)，對公車性能進行定期檢測；同時，應(yīng)對公車進行定時定點的加油，對本單位所有的公車進行加油站點的統(tǒng)一規(guī)定，以便與加油站進行合作。通過管理制度的嚴格約束，能夠從本質(zhì)上規(guī)范公務(wù)用車的使用行為，增強公務(wù)用車的應(yīng)用價值。

4、控制公車數(shù)量，嚴格控制公車審批流程

為了避免發(fā)生公車浪費的現(xiàn)象，應(yīng)合理控制公車數(shù)量，對公車的審批流程進行科學(xué)、合理的控制，制定嚴格的審批條件，對公車的申請書進行科學(xué)的審核，根據(jù)機關(guān)部隊的實際運作情況進行車倆審批，必須遵循經(jīng)濟、節(jié)約和環(huán)保的原則。此外，要對車輛的購置價格、尾氣排放情況和車輛型號等進行核查，使用政府采購的方式進行，審批部門要及時做好車輛信息的記錄與登記，保證車輛添置的透明度，開展公車使用的公共監(jiān)管，能夠有效約束相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為，避免發(fā)生“公車私用”的現(xiàn)象，提高公車使用質(zhì)量。

結(jié)束語：

綜上所述，通過對部隊公務(wù)用車的使用情況分析，其使用效率不高，公車私駕現(xiàn)象嚴重，支出高等多項問題衍生出來，為了保證公車使用的規(guī)范性，應(yīng)強化對公務(wù)用車的管理，提高其應(yīng)用質(zhì)量。強化對公車的管理，應(yīng)禁止出現(xiàn)公車私用的情況，強化車輛編制，避免添置過多的車輛，建立完善的公車管理制度，嚴格控制公車審批流程等，以提高公務(wù)用車管理水平。

參考文獻：

[1]朱引.淺談部隊公務(wù)用車管理中存在的問題及建議[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，13：104.

[2]楊慧麗.公務(wù)用車改革中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，21：72.

[3]韓振堂.機關(guān)公務(wù)車輛管理中存在的問題及對策分析[J].江蘇科技信息，2015，05：74-75.