企業煙草財務管理的現狀及創新要點

凱里市煙草專賣局[分公司

摘要：煙草行業是一個高利稅的特殊行業，它的財務管理目標與行業“國家利益至上，消費者利益至上”的價值觀一致，煙草行業沒有自己的利益，追求的是“社會價值最大化”的財務管理目標。“嚴格規范”是煙草行業財務管理第一要務。國家對煙草行業實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。隨著我國市場經濟的發展，煙草行業面臨重大挑戰，在管理體制和經營方式上也進行了重大調整。這種調整造成煙草企業處于一個非常關鍵的地位，同時也造成企業的財務管理不適應改革發展的需要。因此，完善煙草企業的財務管理成為當前亟待解決的問題。

關鍵詞：企業煙草；財務管理；創新要點

1 前言

當前我國社會經濟發展迅速，對煙草行業的競爭力和財務管理能力提出了更高的要求。煙草行業為了適應激烈的市場競爭，維護煙草行業的健康發展目標實現，必須重視和加強煙草行業的財務管理。但是，煙草行業目前在財務管理方面依舊存在許多的不足，因此，煙草行業應該重視財務管理中存在的問題，不斷的進行創新發展，推動煙草行業的財務管理體系的構建，促進煙草行業的經濟效益的穩定增長，實現煙草行業的健康可持續發展。

2 財務管理的概念

2.1財務管理理論

（1）財務管理的目標。有效的財務管理目標一般有利潤、資本利潤率、企業價值最大化等標準，但核心理財目標是財富最大化。（2）財務管理內容。一般包括與財務活動有關的所有可用貨幣表現的事項，其一般的核心管理內容是籌資決策、投資決策和利潤分配決策。（3）財務管理的環境。①處理好財務管理環境一般指的是分析企業財務當前狀況和發展預期，把握財務活動優勢和不利條件，以實現企業財務目標。②全面預算管理理論。全面預算管理是指以企業的目標利潤為導向，對企業的經營活動進行全面的預算管理，一般會通過編制預算、執行預算、控制預算、調整預算來建立完整的管理控制體系，促使企業經營活動按預算管理的軌道正常進行。③管理信息化理論。是指企業為了系統控制自身從而進行高效運轉的目標而建立的信息傳遞、分析和反饋的綜合管理系統。該管理系統側重于對復雜的運作系統進行決策與控制。

3 目前煙草企業財務管理的現狀

3.1 煙草企業現有財務管理模式

第一，財務人員的管理。地方市系統財務人員一般采用各煙草分公司屬地管理模式，而所轄的縣級分公司無獨立財務機構，以前的獨立法人的財務都已經合并到新的綜合辦公室，外設一名報賬出納和會計，規模較大的生產原煙的分公司則另外設立財務室。分公司財務工作一般在業務上歸總公司財務科進行統一管理，但人事上一般還是由當地分公司進行管理。第二，財務制度的管理。一般的地方市公司實施系統的統一財務管理制度，總公司對全市系統的預算、投資和薪酬實行統一的考核和管理制度，并分別設立了分公司人員參與的預算、投資和薪酬委員會，同時各分公司可依據總公司財務管理制度，制定出對應的內部管理流程和制度。第三，財務計劃的管理。財務計劃主要是利用全面預算管理來實現財務計劃目標，如利用編制預算、執行預算和預算考核來想象化企業的生產、銷售、物流和投資計劃，預算管理是企業財務計劃管理的重要工具。第四，資金管理。煙草公司一般會從收支兩條線進行管理，一是全市總公司系統的銷售收入款項統一存入指定的公司賬戶，款項只進不出，然后由市公司財務科再定期轉入市公司的目標分賬戶，同時對縣級分公司采用報賬制資金核撥的管理模式，各縣級分公司一般有20 萬日常開支的備用金，如果有額外的備用金開支需求，需填報相應的資金申報單申請，經市煙草公司財務科統一審核后才能撥付。

3.2 模式優缺點分析

第一，會計法規不健全，需加強違法處罰力度。如會計人員對會計原則和處理方法選擇有過大的選擇空間，致使許多會計人員利用非法職業判斷制造不實的會計信息。第二，監督機制不健全。煙草公司的監督系統有諸多弊端，如缺乏內部審計監督，雖公司內部單獨設立審計監督機構，但監督機構的審計人員囿于管理關系束縛而對企業內部違法違紀的財務活動進行監督不作為。第三，企業業績評價體系不合理。長期以來，煙草行業從上到下都是利用目標責任書作為考核領導政績的依據，依據考核結果，兌現相關政策。第四，會計人員素質較低。

會計人員管理制度相對陳舊，煙草系統的財務工作人員基本沒有經過系統的財務專業學習，專業知識和業務操作技能相對缺乏。

4 促進煙草企業財務管理創新發展的策略

4.1 創新和完善煙草行業的財務管理制度

為了適應煙草行業體制改革的不斷深入發展，煙草企業必須建立完善的財務管理制度。通過完善自身的財務管理制度，以適應煙草企業的業務流程和管理體制變化。煙草企業通過建立和完善科學的預算控制措施和評價激勵機制、資金管理制度、國有資產管理制度、內部控制制度以及財務內部審計制度，找出煙草行業財務管理的薄弱環節，重點加強財務管理制度體系的建設，不斷地創新發展財務管理體系，提升煙草行業財務管理的有效性，以適應煙草行業的轉軌和體制改革。

4.2 促進煙草行業財務信息化建設

煙草行業財務管理的創新發展，必須與時俱進，推動加強財務管理的信息化管理。通過運用網絡技術和信息技術手段，建立完善的煙草企業財務管理信息化系統和企業資源計劃系統。首先，應該從宏觀層面加強整體設計。統籌考慮，對財務系統信息資源進行整合，使得數據信息流轉形成完整的閉環，簡化操作，提高效率。其次，應該注重財會數據信息資源整合，加強分析利用。對各系統數據進行深入的加工處理和統計并將數據引入決策的分析當中去，實現財務數據向財務信息的轉換，整合信息資源，為經營管理決策提供支持依據。最后，應該注重系統的橫向整合和縱向擴展。加強業務系統和財務系統的融合，減少數據的手工傳遞，加強數據的一致性和部門之間工作的協調性。

4.3 推動煙草行業內部控制的創新

完善的內部控制制度，能夠有效的加強煙草行業經營管理和財務管理各方面的有效監控。首先，應該加強對煙草行業的資金使用的控制。對煙草企業的資金的籌集、使用、分配進行嚴格的監督和控制，防止資金的流失和浪費。其次，應該重視加強對煙草行業內部權力的控制，對煙草行業經營管理者的權力建立監督制約機制，防止滋生腐敗和違法亂紀，給煙草企業帶來經濟損失。最后，提高成本費用管理控制水平，要創新管理思路，從事前決策和事中控制角度加強成本費用管理，通過產品規模化、組織扁平化、流程科學化、管理標準化獲得效益，促進煙草企業經濟效益和社會效益的提升。

4.4 提升內部審計在財務管理中的地位和作用

煙草行業在面臨改革和發展的新形勢下，應該重視加強財務審計工作，通過完善內部審計，促進煙草行業財務管理水平的提升。首先，煙草行業應該重視落實相關的政策文件，推進行業的改革發展。其次，應該加強煙草行業內部審計監督在煙草行業財務管理中的作用，加強對煙草行業的資金使用、預算管理、資產管理等方面的審計，通過完善的內部審計和內部控制制度，有效地規范煙草行業行為，防止出現違法亂紀現象，保證煙草行業經營活動的有效進行和資產的完整。最后，煙草行業應該結合自身實際，不斷創新管理體制，不斷完善審計委派制、拓展審計人員職業發展通道、加強重點項目審計工作以及審計隊伍建設。

5 結語

我國煙草行業市場競爭不斷加劇，并且面臨市場化取向改革；另一方面，煙草行業經營規模的不斷擴大，造成煙草企業的財務管理難以適應煙草行業的發展速度，使得煙草行業的財務管理問題重重。因此必須重視財務管理的創新發展，不斷完善自身的財務體系，不斷增強持續健康發展的后勁，促進煙草行業的高效發展，提升煙草行業的市場競爭力。