淺析市政工程質量管理

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摘要：在我國的基本建設中，市政工程承擔著重要的任務，如何持續穩定地提高工程質量，促進企業經濟效益的增長，是擺在市政工程工作人員面前的一道長期研究課題。市政工程質量好壞事關人民群眾生命財產安全及公共利益，直接影響政府在人民群眾中的形象。本文介紹了市政工程的概述，分析了市政工程質量管理中存在的問題以及針對這一問題提出的解決對策。

關鍵詞：市政工程；質量管理；問題對策

引言：

市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，我們有責任、有義務履行好我們的職責。隨著社會的發展和政府職能的轉變，建設工程質量監督模式發生的變化是必然的，這就要求我們及時掌握新情況、了解新問題、領會新精神，主動適應新形勢的發展要求。

1市政工程概述

市政工程是指市政設施建設工程。市政設施是指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政工程一般是屬于國家的基礎建設，是指城市建設中的各種公共交通設施。給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設是每個城市的物質基礎，直接關系著人民生活水平。

2市政工程質量管理現狀和主要問題

目前市政工程質量管理還處在初級階段，比較粗放。主要存在以下比較突出的問題：

（1）對質量的管理還處于完工后檢查驗收階段，沒有形成質量的預先控制，沒有形成以滿足顧客需求為目標的現代質量觀念。

（2）參與市政工程建設的各方人員普遍質量意識不強，公司和項目部主要領導對質量管理工作不夠重視，企業的主要領導沒有把企業的質量方針、目標落實到實處，只是以簡單牌子掛在墻上，只是形式主義。質量體系沒有真正的指導企業和項目部質量管理。

（3）質量管理控制不嚴謹，現場操作人員沒有形成系統的控制質量施工方法，主要靠以往干活經驗控制質量，對質量管理控制比較松散。施工班組和操作人員對工序質量操作水平高，形成工序質量水平就高。施工班組和操作人員對工序質量施工水平低，形成的工序質量水平就低。

（4）全員對加強質量參與管理意愿不強，對產品質量精益求精的土壤沒有形成，表現質量控制的態度差不多就可以，社會大環境沒有形成百年大計、質量第一良好的機制。

（5）質量管理控制的方法比較落后，對于完工的工序質量的檢查驗收是控制質量的主要手段，未能形成用質量體系、計劃和方針來預控質量問題發生。

（6）質量管理職責落實不到位，企業和項目部雖然建立每個崗位責任制，但是執行力不強，沒有把質量職責量化到每個人的工作中，量化到每天完成的工序中去。甚至部分有證的質量管理人員沒有實際到崗執業，對質量管理控制不清楚人員代替實施質量管理控制工作。使質量崗位責任制流于形式。

（7）質量體系認證效果不佳，大多數企業沒有真正理解建立質量管理體系的意義，只是為了國家要求企業必須達標而貫標。甚至有些認證企業把關不嚴，只要合理的公關就能給某些企業貫徹質量標準化合格

（8）對質量持續改進意愿不強，持續改進質量是組織質量管理的永恒目標。現有的社會資源條件下，大多數企業沒有意識到只有持續改進質量才能使企業發展壯大，在日益競爭激烈的市政工程市政有自己的立足之地。

3針對這些問題提出的相應解決對策

任何工作都會有不盡如人意的地方，關鍵是行為主體如何去對待。作為政府監督部門，我們應該努力做好自身的工作，努力去克服種種不利局面而不是怨天尤人、隨波逐流。現就對加強質量監督的對策與思路陳述如下，供同行參考。

（1）認清形勢，進一步提高市政施工質量意識

市政工程多為政府投資工程，其投資規模大，涉及道路交通安全，并與老百姓密切相關，歷來為各級政府高度重視。因此，各市政施工企業要認真貫徹國家和上級有關質量管理工作的方針政策，貫徹國家和上級頒發的技術標準、規范、規程和各項質量管理制度。深入開展施工質量宣傳和教育，進一步提高全體職工（包括分包單位和協作單位）的質量意識，樹立“百年大計，質量第一”的思想。要有對國家、對人民高度負責的責任感和事業心，以優良的工程質量來提高企業的社會信譽和市場競爭力。

（2）源頭管理、溯本清源

提高市政工程質量，必須理順、整頓和規范建設市場。加大執法力度，加強對各責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督，從源頭上堵住不符合條件的質量責任主體單位進入市政工程建設市場。樹立緊抓市場、培養市場的觀點，凈化市政建設市場，培養一批骨干企業，帶動一方市政企業，走壯大市政施工企業之道路。把市場搞好了，關系理順了，責任主體的責任感加強了，工程質量就會有質的飛躍。

（3）主動出擊、擺正位置

這里說的主動出擊是指對既有的沒有辦理報監手續的工程，我們不能聽之任之，主動動之以法、曉之以理，具體情況具體對待，不能一棒子打死，否則會使我們的工作更加被動。具體做法是敦促建設單位盡快辦理報監手續，與此同時，我們在擬派質量監督員、制定工程質量監督計劃書的同時，先期進入前期準備相關工作的監督。實行竣工驗收備案制度以來，建設工程雖然由原來的質量等級核驗轉換為備案管理，但監督站仍然扮演著相當重要的角色。我們要擺正自己的位置，即我們是工程建設中的裁判員，我們要依法維護建設過程中的秩序，我們可以指出和糾正各質量責任主體的行為不當，誰違反規則我們可以利用法律、法規這個武器來震懾違規者。

（4）加強內部管理，進一步健全和落實企業質量保證體系

各市政施工企業要強化企業內部的質量管理，完善和落實工程質量內部保證體系。要嚴格堅持工序“自檢、互檢、交接檢”的三檢制度。同時還必須從施工方案、材料采購和現場管理等各方面嚴格控制，層層建立質量責任制。所有領導、項目負責人、施工員、質檢員、材料員等，均須按照工程質量終身負責的原則，把責任層層落實到人，形成層層負責、環環相扣的質量監控網絡。同時加強施工企業的現代科技管理和崗位技能培訓，儲備專業技術人才，提高施工隊伍整體素質。

（5）加強材料管理，進一步完善和執行材料使用驗收制度

市政工程材料質量是否符合設計及材料標準要求，直接影響整個工程的質量和結構安全，因此，對工程材料的控制是工程建設各項控制工作的一項至關重要的工作。當前市政建設材料的供給渠道較多，供給材料質量優劣差別較大，新型材料不斷涌現，給企業甄別原材料質量帶來很大難度。因此，企業應加大原材料，特別是粉煤灰含硫量的質量監控，在采購中堅持自檢，按照設計要求甄別材料，增加材料送檢數量和批量，并在施工中嚴格執行材料送檢制度，保證市政建設材料滿足設計要求，符合質量規范。

結語：

總之，市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。而市政工程有關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產的安全。

參考文獻：

[1]柳勇.抓好市政工程項目進度管理的幾點意見[J].當代建設.2000，3.

[2]楊春麗.淺談抓好市政工程項目施工質量管理.科技情報開發與經濟.2003年08期