基于全生命周期造價(jià)管理探討公路工程建設(shè)施工質(zhì)量

趙曉明

渭南公路管理局韓城公路管理段 陜西渭南

摘要：全周期造價(jià)管理是一種新型的造價(jià)管理模式，在公路工程的建設(shè)施工中，應(yīng)用這種造價(jià)管理模式對(duì)于提高施工質(zhì)量具有非常重要的意義。但是在運(yùn)用這種造價(jià)管理之前，就必須解決實(shí)施的前提條件和關(guān)鍵性技術(shù)。為了提高公路施工的質(zhì)量，本文以全周期造價(jià)管理為基礎(chǔ)，對(duì)其主要措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：全生命周期；造價(jià)管理；公路工程建設(shè)；施工質(zhì)量

一、全生命周期造價(jià)管理概述

所謂全生命周期造價(jià)管理，就是指從工程建設(shè)項(xiàng)目的所有過程，包括建設(shè)前、建設(shè)、使用、翻新和拆除等所有工程階段，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理。全周期造價(jià)管理模式結(jié)合了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，采用的主要方法是數(shù)學(xué)模型，還有其他具有綜合性的集成方法，強(qiáng)調(diào)重視工程項(xiàng)目的投資成本，并對(duì)其效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。實(shí)施這一造價(jià)管理的最終目標(biāo)就是將工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制在最低的范圍內(nèi)。

公路建設(shè)的施工質(zhì)量運(yùn)用該造價(jià)管理模式，需要解決的問題有很多。下面我們就如何進(jìn)行有效的公路施工全生命周期造價(jià)管理的措施展開具體討論。

二、全生命周期造價(jià)管理提升公路施工質(zhì)量的主要措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)管理人才

首先，明確造價(jià)管理人才培養(yǎng)的不同層次。在公路的造價(jià)管理中，專業(yè)人才必須熟練掌握公路工程的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，同時(shí)還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展成為高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型人才，并且能夠在實(shí)際的工作中熟練運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技術(shù)，做好公路施工的造價(jià)管理工作。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，工程造價(jià)的專業(yè)人才可以分為基層、中層和高層等三個(gè)層次，不同層次的人才在工作中所發(fā)揮出的作用也存在著差異，不可替代。

其次，不斷完善造價(jià)工程師的職業(yè)資格認(rèn)證制度。目前，我國(guó)公路工程施工的造價(jià)管理大部分仍然停留在概預(yù)算階段，根本無法實(shí)施全過程的造價(jià)管理。從當(dāng)前公路工程施工造價(jià)管理者的現(xiàn)狀來看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、投資成本分析、投資策略和法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏，和專業(yè)人才的要求存在很大的差距。同時(shí)，從公路項(xiàng)目造價(jià)管理人才的來源分析，主要來自于經(jīng)濟(jì)類或者工程管理類專業(yè)，對(duì)公路工程施工造價(jià)管理的相關(guān)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)開放程度的不斷增加和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，低素質(zhì)的造價(jià)管理人才已經(jīng)無法滿足當(dāng)前公路工程施工的實(shí)際需求了，所以應(yīng)該著重培養(yǎng)中層和高層的造價(jià)管理人才，最根本的措施就是要完善造價(jià)工程師的職業(yè)資格認(rèn)證制度。例如，造價(jià)工程師必須通過嚴(yán)格而全面的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)和專業(yè)技術(shù)能力，建立我國(guó)自己的造價(jià)管理技術(shù)支持體系等等。

最后，搭建造價(jià)工程師繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。全生命周期造價(jià)管理模式對(duì)中層以及高層的造價(jià)管理人才提出了更新、更高的要求。為了適應(yīng)這種變化，提高公路的施工質(zhì)量，就要求他們主動(dòng)拓寬自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深造。所以我們需要為他們的繼續(xù)教育提供相應(yīng)的平臺(tái)，滿足他們學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論、建設(shè)法規(guī)、濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、工程合同管理、投資策略與工程經(jīng)濟(jì)分析、現(xiàn)代項(xiàng)目管理及計(jì)算機(jī)與信息管理等知識(shí)的需求。

（二）實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化

在公共工程的預(yù)算中，公路工程所占的比例較高，而且建設(shè)的生命周期較長(zhǎng)，有眾多的建設(shè)單位和工作人員參與其中，導(dǎo)致工程的規(guī)模較大，很多基礎(chǔ)的組件都可以再次利用，所以就需要對(duì)繁雜的造價(jià)信息進(jìn)行系統(tǒng)管理，這對(duì)保證公路施工的質(zhì)量具有重要意義。為了滿足公路施工全生命周期中，各個(gè)建設(shè)單位和施工者可以相互交流，實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息的共享，做根本的措施就是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理信息建設(shè)，其建立的標(biāo)準(zhǔn)包括：①工程造價(jià)相關(guān)文檔的標(biāo)準(zhǔn)化；②開發(fā)工具的標(biāo)準(zhǔn)化；③工程造價(jià)信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化；④數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化；⑤信息表達(dá)與交換方式的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）構(gòu)建集成化的造價(jià)信息管理系統(tǒng)

在我國(guó)，全生命周期造價(jià)管理是一種全新的造價(jià)管理模式，具有內(nèi)容多樣化、覆蓋范圍廣泛化等特點(diǎn)，管理的時(shí)間跨度較大，涉及的用戶較多，但是當(dāng)前還沒有一種能安全滿足這種管理模式管理需求的信息系統(tǒng)，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，還需要借鑒工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)，為全生命周期造價(jià)管理的信息系統(tǒng)提供支持。因此，構(gòu)建集成化的造價(jià)信息管理系統(tǒng)對(duì)于這種造價(jià)管理模式具有重要意義。

集成化的造價(jià)管理信息系統(tǒng)可以將參與公路工程施工的各個(gè)參與者、造價(jià)管理的每個(gè)階段，通過互聯(lián)網(wǎng)等具有開放性的通信網(wǎng)絡(luò)，或者分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，來實(shí)現(xiàn)信息的連接、交換和共享。其中公路工程施工的各個(gè)參與者主要包括：業(yè)主、供貨商、承包商、工程咨詢單位、物業(yè)管理部門、政府工程造價(jià)管理部門、社會(huì)大眾、其它行業(yè)、海外企業(yè)等；而造價(jià)管理的階段則主要包括：投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和運(yùn)營(yíng)等階段。建立集成化造價(jià)管理信息系統(tǒng)的主要目的就是，現(xiàn)工程造價(jià)管理的各個(gè)階段、各個(gè)參與方的信息的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，為有關(guān)各方創(chuàng)造便于信息交換、共享和連接的電子化環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全生命周期進(jìn)行確定與控制，從而實(shí)現(xiàn)減少工程費(fèi)用、提高管理效益和水平等目標(biāo)。

除了上述三種措施之外，要充分運(yùn)用全生命周期造價(jià)管理在公路施工質(zhì)量中的作用，還可以采取不斷完善造價(jià)管理法律體系以及建立與之相應(yīng)的全社會(huì)誠(chéng)信約束機(jī)制等措施。

結(jié)束語

綜上所述，本文在闡述全生命周期造價(jià)管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)該造價(jià)管理在促進(jìn)公路施工質(zhì)量的措施，從加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)管理人才、實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和構(gòu)建集成化的造價(jià)信息管理系統(tǒng)等三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，更多的有效措施還有待進(jìn)行更深入的研究。

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