試論如何在設(shè)計(jì)階段把控工程造價(jià)

張來紅

身份證號(hào)碼：320721198304010066

摘要：工程造價(jià)的控制重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、施工技術(shù)科技水平高等與工程造價(jià)可控相協(xié)調(diào)的思想，從根本上保證工程造價(jià)的最低化。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；工程建設(shè)

1.設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用

1.1工程造價(jià)構(gòu)成更合理，控制過程更主動(dòng)

工程建設(shè)的投資計(jì)劃主要是依據(jù)項(xiàng)目可行性論證及初步設(shè)計(jì)來編制的，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少、建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著。在設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分的功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，工程的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備的選用等亦就確定了，工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時(shí)，施工單位無權(quán)變更圖紙。由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)確定了工程造價(jià)，預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)，因此，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制體現(xiàn)了事前控制的思想，是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣可使造價(jià)控制工作更為主動(dòng)。

1.2工程造價(jià)控制效果更顯著

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的第一關(guān)，只有嚴(yán)把工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，才能為工程造價(jià)總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段將控制投資的理念根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中，可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重視并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可使設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備，充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的主要原因

2.1初步設(shè)計(jì)工作不夠深入

在工程初步設(shè)計(jì)階段，由于估算難以準(zhǔn)確，很容易造成工程造價(jià)失控，原因主要表現(xiàn)在以下方面：第一，前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉促上馬，造成項(xiàng)目開工前工程造價(jià)控制就失控。第二，個(gè)別單位有意而為之的“釣魚”工程給項(xiàng)目投資控制留下先天性隱患。有些單位和部門為了爭(zhēng)項(xiàng)目，在可行性研究階段缺乏事實(shí)求是的情況下，人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門的批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)，或者故意漏項(xiàng)少算，形成擬建項(xiàng)目所需投資少的假象，誘使主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，從而給整個(gè)項(xiàng)目投資控制留下先天性隱患。第三，前期投資估算和概算忽略動(dòng)態(tài)因素。表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算和概算失準(zhǔn)、丟失、漏項(xiàng)，忽略動(dòng)態(tài)因素，如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2技術(shù)設(shè)計(jì)階段保守浪費(fèi)

長(zhǎng)期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象，技術(shù)設(shè)計(jì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)在以下方面：目前我國(guó)很多設(shè)計(jì)收費(fèi)是按投資的百分比計(jì)算，使得造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目按照建設(shè)單位、業(yè)主的要求任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加設(shè)計(jì)變更及建設(shè)內(nèi)容，設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，能推廣“三新”的不推廣，甚至有的設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象。而我國(guó)現(xiàn)階段又缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，設(shè)計(jì)過程中即使造成投資浪費(fèi)，設(shè)計(jì)人員也只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而人為地提高工程造價(jià)，使設(shè)計(jì)概算超過投資限額。

2.3設(shè)計(jì)招標(biāo)不盡全面

由于思想觀念上的誤區(qū)，建設(shè)單位往往只注重方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，而忽略技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在其后的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。

3.工程設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的有效辦法

3.1完善招標(biāo)手段

工程設(shè)計(jì)可以分為三部分：1）施工圖的設(shè)計(jì)；2）技術(shù)設(shè)計(jì)；3）方案設(shè)計(jì)。招標(biāo)工作中，常常只看重方案設(shè)計(jì)的能力，而對(duì)其余的部門沒有加以比較，這就造成了招標(biāo)不夠合理化，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化，更沒有達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，所以，一定要合理進(jìn)行招標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)三個(gè)階段共同引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)來完成。這樣把技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也引入招標(biāo)過程，根據(jù)比較，對(duì)比出中標(biāo)單位，從而達(dá)到獲得最大施工效果的目的。

3.2增強(qiáng)工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

工作人員需要?jiǎng)?chuàng)造主觀能動(dòng)性，在同一項(xiàng)目里，設(shè)計(jì)者們有著不同的設(shè)計(jì)結(jié)果，所產(chǎn)生的費(fèi)用也大不相同。其中有的設(shè)計(jì)員由于經(jīng)濟(jì)觀念和精品意識(shí)以及設(shè)計(jì)感的缺乏，只是片面的追求不符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，很容易加大該項(xiàng)目工程的資金投入，更提高了維修資金，這些沒考慮經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)都阻礙了限額設(shè)計(jì)的實(shí)施。所以，我們要對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的強(qiáng)化，同時(shí)培養(yǎng)工作人員的經(jīng)濟(jì)觀念和意識(shí)，讓工作人員運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來節(jié)約造價(jià)，從而達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。

3.3采用獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的手段來進(jìn)行控制

直到現(xiàn)在，我國(guó)設(shè)計(jì)單位還是按面積和造價(jià)來收取設(shè)計(jì)費(fèi)用，這種收費(fèi)方式很容易提高成本，因?yàn)闉榱烁嗟氖杖≡O(shè)計(jì)費(fèi)用，這種辦法促使設(shè)計(jì)者加大造價(jià)，而不再多得考慮經(jīng)濟(jì)的合理性，況且，設(shè)計(jì)者也不會(huì)受到處罰。因此，我們要加入造價(jià)節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)以及造價(jià)超支罰款的措施。對(duì)優(yōu)秀節(jié)省工程造價(jià)的方案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)平平和超標(biāo)的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行處罰，達(dá)到工程造價(jià)的控制。

3.4推廣限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)研究報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，合理的設(shè)計(jì)投資預(yù)算，在保證工程基本功能前提下，對(duì)設(shè)計(jì)圖和概算進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。并合理的控制所分配的投資限額，對(duì)不合理的投資進(jìn)行取替，保證投資的總限額。所以，我們采取以下兩種手段來控制限額：1.控制工程量；2.投資分解。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也并不是只考慮節(jié)約投資，而是尊重科學(xué)性的設(shè)計(jì)，為保證限額設(shè)計(jì)的落實(shí)，設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)人員都要形成整體的設(shè)計(jì)和概算有機(jī)體，克服脫節(jié)的狀態(tài)，并經(jīng)常檢查工程費(fèi)用，切實(shí)的做好控制造價(jià)工作。

3.5推行標(biāo)準(zhǔn)化的工程設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)分為兩部分：1）定型設(shè)計(jì)；2）通用設(shè)計(jì)，這兩部分組成了標(biāo)準(zhǔn)化的工程設(shè)計(jì)。我們推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是為了合理的控制工程造價(jià)。因?yàn)椋瑯?biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)可以直接應(yīng)用在民用及工業(yè)建筑中，從而節(jié)約了設(shè)計(jì)時(shí)間，減少了不必要的設(shè)計(jì)費(fèi)用，還減少了所需的設(shè)計(jì)人才。這樣，不僅加快了施工速度，也保證了工程質(zhì)量，更節(jié)約了工程成本和生產(chǎn)成本，實(shí)在是一舉多得。

3.6控制并管理設(shè)計(jì)變更和投資

其實(shí)，初步設(shè)計(jì)基本都是不夠準(zhǔn)確的。因?yàn)樵S多因素都是不確定的，如工程地質(zhì)、采購物資和設(shè)備材料等都是可變因素，都是隨著市場(chǎng)的價(jià)格而變化的，還有更主要的一點(diǎn)，主觀認(rèn)識(shí)往往是誤差最大的因素，這使施工圖需要變更設(shè)計(jì)，并在施工中改變，這就會(huì)造成己確認(rèn)造價(jià)的改變，在一定范圍內(nèi)，這些變化是正常的，也是允許的。但在建設(shè)規(guī)模、總設(shè)計(jì)方案及藝流程等因素需要變更時(shí)，一定要進(jìn)行核查并加以控制。

4.案例說明

鄂爾多斯工程項(xiàng)目，建筑面積約5.6萬㎡，項(xiàng)目決策階段，投資估算7.8億元。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的專業(yè)工程有主設(shè)計(jì)、智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、幕墻工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)；并且對(duì)室內(nèi)裝飾工程和景觀設(shè)計(jì)實(shí)施了限額設(shè)計(jì)；對(duì)于智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建筑泛光設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)顧問公司實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，對(duì)設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行按質(zhì)計(jì)費(fèi)。由于采取了一系列的設(shè)計(jì)管理措施，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了有效控制，使項(xiàng)目造價(jià)控制到6.8億元。

5.結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理對(duì)于控制項(xiàng)目投資，提高工程的\"價(jià)值\"大有可為。因此，我們要不但加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，同時(shí)制訂不同的變更處理程序，采用合適的控制方法，進(jìn)行有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊亞喜，設(shè)計(jì)階段控制投資的合理措施，建筑經(jīng)濟(jì)，2014-11。

[2]王紅平，談設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，建筑管理現(xiàn)代化，2015-3。