環衛設施建設與管理探討

摘要：環境衛生設施建設對于城市和農村來說都是基礎設施建設的重要組成部分，由于目前對環境衛生設施建設的重視程度不足，基礎設施建設落后，很大程度上制約了城市鄉村的發展。本文就環境衛生設施建設和管理情況進行了探討。

關鍵詞：環境衛生;設施建設;管理;探討

1環境衛生基礎設施建設現狀和問題

1.1城市環境衛生基礎設施建設現狀和問題

目前，在城市尤其是小型城市中普遍存在環境衛生基礎設施差、作業方式落后、設施布局不合理、缺乏建設資金等問題。雖然現在政府加大在這方面的投入，仍有以下問題較為嚴重：

1.1.1城市環衛基礎設施建設難度大

基于我國城市發展現狀，環衛基礎設施建設有三個難點，分別是選址、建造和還建。因為目前城市居民的環衛意識沒有普及，難以進行環衛專業規劃，并且環衛專業規劃與小區詳細規劃、城市總體規劃等方面出現脫節。比如居民對生活設施附近的公共廁所或者垃圾轉運站的設置持抗議反感態度，導致計劃難以落實。

1.1.2環衛設施更新速度慢

根據我國的公共廁所設置標準，每平方公里的公共廁所數量至少要3座，而小型垃圾轉運站每平方公里至少要設置1座。按照這個標準來說，我國的公共廁所數量和小型垃圾運轉站的數量明顯不足，分布極其不合理。根據我國的環衛專業車輛配置標準，按照每1萬人配置2臺垃圾運輸車，保證垃圾運輸工作的正常進行，而就目前情況，車輛明顯低于國家標準，環衛車輛超負荷使用，導致破損嚴重，報廢加快。

1.1.3垃圾處理無害化率低

隨著城市規模的不斷發展，城市人口的不斷增多，城市垃圾的規模以年均10%的速度增長，垃圾的處理無害化率較低，多得不到很好的處理。在現有條件的限制下，很多垃圾都是進行填埋，造成土地資源的浪費，污染環境，垃圾處理不能達到減量化、無害化、資源化的要求。

1.1.4以人力作為主要勞動力，環衛工人休息條件差，無固定場所

在許多小型城市中，由于環境衛生資金技術投入不足，衛生清潔工作主要通過環衛工人手工勞動來實現，并且在工作區域沒有為環衛工人設置工人休息場所，工人待遇普遍不好，勞動積極性相對較差。而根據我國的《城市環境衛生設施設置標準》要求，對于露天、流動作業的環衛工人，必須為其提供休息場作，保證工人的休息、更易和停放工具等。

1.2農村環境基礎設施建設現狀和問題

目前，農村環境衛生基礎設施建設落后，不能滿足農村發展、農民增收的基本需要。

1.2.1公共廁所等基礎設施明顯不足

據統計，我國有60%以上的農村沒有衛生的廁所，糞池裸露，所謂經過改廁的農村，也只是應用了三格式化糞池。村鎮下水道系統不完善，沒有集中的化糞池，農業養殖場的畜禽類糞便處理也缺乏相應的設施，不能得到有效處理。

1.2.2污水、垃圾處理不到位

我國目前有六成以上的農村沒有標準的污水處理廠，養殖戶的生產污水和生活污水隨意排放，通過排水溝流入街道甚至排入河流水塘，污染水質，影響村民身體健康。而生活垃圾方面，每年產量約1.2億噸多是露天堆放，垃圾處理設施和污水處理系統幾乎空白。

2 環衛設施建設存在問題的應對措施

2.1城市環衛設施建設舉措

城市環衛設施建設要以民為本，打造清潔城市，標本兼治，在城市總體規劃中將環衛專業規劃納入其中，逐步改善城市環境質量。

2.1.1進行科學的專業規劃編制

環衛專業規劃編制要在當前發展的基礎上，進行長遠計劃的編制，以長期目標為最終目標，結合短期階段性目標，統籌安排。將需求和潛在需求進行考量，在計劃實施中根據實際情況進行合理調整，保證環衛設施建設質量，提高環境衛生處理能力，平衡各地區的環衛設施配置。環衛設施規劃要逐年進行，以年為編制單位，逐步實現總體計劃。

2.1.2加強專業規劃落實

作為城市總體規劃的重要組成部分，環衛專業規劃在進行小區開發時要納入其中，由于環衛設施通常會給人一種臟亂差的印象，規劃設計部門對環衛設施的認識不足，常因“有礙市容”忽視其規劃，因此，環保部門要與各部門做好溝通、交流，加強其他市政部門對環衛設施的認識，一定要將環衛規劃納入詳細規劃當中，將環衛規劃落到實處。

2.1.3加強環衛部門的管理作用

環衛設施隨著城區開發改造，往往會被拆除，導致環衛設施的分布趨于不合理，因此，環衛部門應當做好管理監督工作，對項目規劃建設進行驗收把關，保證在城區改造開發過程中，環衛設施能夠得到有效的設置，保證環衛設施的建筑設計管理規范化。

2.1.4多渠道解決環衛設施的建設資金

制約環衛設施建設的一大因素是資金投入的不足，隨著社會主義市場經濟的繁榮，要加強行業體制改革，建立完善的投資機制，在國家財政投入的基礎上，利用好企業、社會資本。以投資者收益、污染者買單的原則，建立有效的資金鏈條，促進環衛設施的不斷完善。

2.2農村環衛設施問題建設舉措

2.2.1廁所改良

農村由于傳統習慣和經濟發展的因素制約，廁所通常比較簡易。農村廁所的糞池多為露天式，易對環境造成污染，并容易傳播霍亂、寄生蟲病、痢疾等疾病，影響人的身體健康。所以需要進行廁所改良。其中最常見的是雙甕式無害化水沖廁所和三格式無害化衛生戶廁。

2.2.2污水處理和排水系統

我國目前許多農村缺少較為完善的排水系統和污水處理設施，排水溝渠也以明渠為主，容易污染其他水體，造成污水遍巷或者飲用水水質下降。因此，污水處理和排水系統建設也十分重要。可以采取不完全雨污分流體制：對于生活污水可以利用三格式化糞池等進行簡單的無害化處理，將污水經處理后用作農作物肥料;雨水通過利用道路邊溝等形成完整的地面匯集系統;對于重要地段實行明渠改暗，防止污染;定期進行排水溝渠清理工作，保證溝渠暢通。

3結語

公共環境衛生是一項基本的城鄉建設發展內容，是保障人民生活水平質量的基礎。作為環衛設施管理工作者，需要積極宣傳環衛工作的重要意義，提高人們對環衛建設事業的支持和理解，并結合實際情況，為城鄉的衛生建設貢獻力量。

參考文獻：

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