安裝工程造價的預結算審核

摘要：本文主要針對安裝工程造價的預結算審核展開了探討，對工程造價的構成和預結算的意義作了簡要的概述，并在分析了工程造價預結算審核的步驟及內容和常見問題的基礎上，給出了一些相應的措施，以期能為有關方面的需要能有一定幫助。

關鍵詞：安裝;工程造價;預結算審核

1"引言

安裝工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證安裝工程施工的質量。基于此，本文就安裝工程造價的預結算審核進行了探討，相信能給有關方面的需要提供參考借鑒。

2"工程造價預結算審核的意義

工程造價的預結算審核是控制工程造價的一個重要環節，主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、工程量清單計價規范、設計圖紙和實物工程量，以建設單位提交的工程竣工資料為依據，對施工單位編制的工程預結算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，克服和防止結算超預算，預算超概算，有利于加強固定資產投資管理，節約建設資金，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。

3"安裝工程造價預結算審核的內容

3.1"工程量的審核

安裝工程量審核是一項復雜的工作，其精準性直接影響工程預結算質量的高低。工程量審核要求審核人員具備一定的專業知識，熟識工程量計量規則。工程量計算順序要合理，建筑工程一般可按基礎工程、外墻工程、內墻工程、地面工程、頂棚工程、屋面工程及外部裝飾工程的順序進行計算，從而避免錯算、漏算和重復計算;對于隱蔽工程，應深入現場，做好現場工程量的核實工作，在后期結算審核時，還應復核資料的完整性，建設單位、施工單位、監理單位是否簽字認可，確保隱蔽工程驗收資料的真實、合理。

3.1.1"工程量計算的要點

（1）是否分清各類管道如給水、排水、采暖熱源管道的室內外分界線，與市政管道的分界線，與鍋爐房或泵站的分界線。

（2）各種管道，不扣除閥門、管件所占的長度，但應扣除衛生設備（浴盆、衛生盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所附帶的管道長度。

（3）消防水滅火系統控制裝置調試的點數計算，是按系統中有電信號的與控制主機聯動的點數計算，而不是消防箱、噴淋頭的點數。

（4）溝槽式連接的管道，管件可單獨計算安裝費，但是要注意卡箍連接件并不屬于可單獨計算安裝費的管件，它僅作為配套的材料計入相應的主材費中。

（5）電纜工程量應根據敷設路徑的水平和垂直長度計算。還需將因波形、交叉、馳度、與設備連接、終端頭等預留的長度計入工程量內;一根電纜按2個終端頭計算，1KV以下截面積在10mm2以下的電纜一般不計算終端頭。

（6）計算電氣配線的工程量，燈具、開關、插座等的預留線長度不能計算。還需將配線進入配電箱、柜、板的預留線長度計入工程量內;導線截面積大于10mm2以上的，還需計算接線端子。

（7）橋架按延長米計算工程量，不扣除彎頭、三通、四通等所占的長度。但當直通橋架與彎頭、三通、四通分別計算主材價格時，直通橋架工程量應扣除彎頭、三通、四通所占的長度后再計主材費。

（8）風管的工程量是按不同規格、不同厚度的展開面積計算，不扣除檢查孔、測定孔、送風口、吸風口等所占面積。風管長度以圖示風管中心線長度計算，包括彎頭、交叉三通、四通和分隔三通或分隔四通、變徑管、天圓地方等管件的長度，其余形式的三通、四通只能計算其突出支風管的長度，并應扣除部件所占的長度。咬口重疊部分已包括在定額內，也不能另行增加。

（9）成套供應的材料設備，如消防箱、水泵接合器、減壓閥組等，不能將其所包含的閥門、壓力表等拆開計算，而應合并按組或套計算。

3.1.2"工程量計算應注意的事項

（1）定額中所有衛生器具安裝項目，均參照《全國通用給水排水標準圖集》中有關標準圖集計算。通常洗臉盆、浴盆、坐便器、洗滌盆、小便器等的水嘴、角型閥、金屬軟管、排水栓等都不另外計算，是含在整套器具內的。

（2）室內生活管道公稱直徑32mm以下的管道支架，已包含在定額內，不另行計算。

（3）鑄鐵排水管、雨水管及塑料排水管定額內均包括管卡及托吊支架、臭氣帽、雨水漏斗制作安裝，不另行計算。

（4）生活管道穿墻的鍍鋅鐵皮套管，其安裝已包括在管道安裝定額內，不得另行計算。控制設備及低壓電器以臺為計算單位，其安裝所需的基礎如槽鋼、角鋼等需另計工程量。

（5）電氣工程的鐵構件制作安裝項目中，已包含刷漆的工作內容，不得另行計算。除不銹鋼風管、鋁板風管、塑料風管的支架未包含在風管制作安裝的定額內，可另行計算外，其余風管的吊托支架已包含在風管制作安裝的定額內，不得另行計算，但是過跨風管的落地支架可另行計算。

（6）各類水泵風機等設備安裝，其安裝所需的支架、減振器等均需另行計算，定額內不包括。

3.2"單價套用的審核

（1）采用工程量清單計價的審核時需注意每一項的清單項目中包含哪些工作內容。在清單組價時已包含的工作內容，不可重復;若圖紙的工作內容與清單相比，有舍去的、變更的或者調整相關工作內容的，應根據相應的要求進行調整。若不存在以上問題的一般不作調整。

（2）審核所采用工程量清單定額套用的適用范圍是否相符。不同的定額可能含有相同的安裝項目，但其適用范圍不同，如安裝工程預算定額適用于工業與民用建筑的新建、擴建和整體更新改工程;公用管線工程預算定額適用于新建、擴建、改建的公用管線工程;房屋修繕工程預算定額適用于各類房屋和附屬設備修繕工程、翻修工程、加固工程、隨同房屋修繕工程的零星（300m2）以內添建工程和拆除工程，不適用于新建、擴建和臨時工程等等。

（3）審核采用的工程量清單定額套用定額分冊是否正確，例如相同的定額項目在分冊與分冊交叉時，原則上應按主要工程的專業系統來劃分。再例如民用建筑中的管道安裝工程，中壓管道、泵房鍋爐房等設備間中的工藝配管等，就可套用工藝管道分冊中的子目。

（4）注意不同的定額分冊，相同的定額項目包含的工作內容不同，這主要表現在管道安裝和閥門安裝項目中。例如第八冊給排水、采暖、燃氣工程和第七冊消防設備安裝工程中，管道安裝都包含管件安裝和管道一次水壓試驗的工作內容，而第六冊工藝管道工程中，管道安裝通常都不包含上述內容。再例如第八冊給排水、采暖、燃氣工程中，法蘭閥門安裝都包含法蘭安裝的工作內容，而第六冊工藝管道工程中，法蘭閥門安裝都不包含上述內容。

（5）審核套用的工程量清單套用定額是否適當，例如沿豎直通道敷設電纜定額，該定額主要適用高層建筑、電視塔等電纜工程，但并非所有高層建筑中垂直敷設的電纜均可套用該定額，只有在高層建筑中自上而下的直通式豎直通道（井道）敷設電纜時才可套用。再例如給排水伸出屋面的管道套管、地下室電力進戶管道，雖然焊有止水環，但并不是按剛、柔性套管標準制作安裝的，不能套用剛、柔性套管制作安裝的相應定額。

（6）審核工程量清單中借用定額的使用是否合理，是否進行了相關的定額換算，自行補充的定額是否合理。現如今由于新工藝新材料發展迅速，現行的定額子目已不能完全滿足要求，此時可借用、換算或自行補充，例如Y型過濾器可借用閥門定額;鋼塑復合管安裝可借用換算鍍鋅鋼管定額。但要注意定額是結合本地區大多數施工情況綜合考慮制定的，除另有說明外是不允許換算的，不能因為實際施工時的材料不同、人工材料含量不同就進行調整。另外實行招投標的工程，投標文件中已經按照市場價報價且按規定不能調整人材機價格的也不能換算。

（7）注意有些材料設備購買時的價格是否包含安裝的費用，如分體式空調、不銹鋼組合式水箱、熱水器等，如已包含則不應再重復套用安裝定額。

3.3"材料設備價格的審核

審核材料設備價格是否與市場價格行情相符。安裝工程涉及的材料設備可以概況為繁、雜，其品種眾多，規格眾多，品牌眾多，價格也是千差萬別。要想把握好價格，平時的資料收集和經驗非常重要。審核主要包括兩個方面：

（1）審核預結算書中的材料設備是否與圖紙設計相一致或能否滿足設計參數要求。

（2）審核材料設備的價格是否有合同約定或有否投標報價，如若有是否相一致。如若沒有，審核其是否與施工時的市場行情相符，必要時須向廠商詢價。同種材料設備如若規格型號、材質、品牌、采購時間不同，價格可能會差異較大，需要特別注意。

3.4"設計變更單和施工簽證單的審核

對設計變更單及施工簽證的審核，應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的簽證。審查主要包括以下幾個方面：

（1）審查手續是否符合規定。設計變更應有設計單位的蓋章和人員簽字，現場簽證單應有建設單位、監理單位、施工單位的蓋章和相關人員的簽字。手續不全者不予計算。

（2）審查內容是否符合規定。審查變更和簽證內容與原工程預算是否重復列項、簽證單的內容是否合理，有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與結算的情況，如有不當之處，應及時與簽證人員聯系補充或修改。

（3）審查內容是否清楚。設計變更和現場簽證單都應資料齊全，內容表達清楚，應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過于簡單，應核實具體內容情況，補充變更或簽證。

3.5"取費的審核

取費應根據工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合合同、招投標文件等來確定費率。

（1）審查執行的取費是否與合同、投標文件相符，費率是否正確;對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

（2）注意有些費用的計取條件是否符合，如給排水管道可計取架手架搭拆費用，但單獨承包的室外埋地管道工程則不得計取;采暖工程可計取系統調試費，但熱水管道不屬于采暖工程則不能計取調試費;通風空調工程中系統調試費的計取應以批準的施工組織設計與施工單位的調試報告為依據，并且不包含空調供回水管及非第九冊子目的內容。

（3）注意一些補償性質的費用的計取方式，如人材機的差價調整，這類費用的調整方式通常在合同中會有相關的約定，但是需要注意的是，該差價屬于一種補償性質的費用，應放在稅前計取，也就是除稅金外，不應再計取任何管理費、利潤之類的費用。

4"審核中常見問題及應對措施

4.1"常見問題

（1）施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發生的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程兩者項目出入會更大，有些施工企業把已取消的施工圖項目仍列入造價計取工程費用。

（2）曲解合同條款。合同條款中有對承包方式、施工工期、材料價差的調整、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等的約定，但有些施工企業則曲解合同意思，在竣工結算時扯皮。

（3）更改聯系單內容。工程變更聯系單是施工過程中圖紙改變的依據，在施工過程中由于建設單位把關不嚴、變更聯系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業就利用聯系單來做文章，辦理有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略不利于己的內容。

（4）變更材料設備的材質或品牌，提高材料價格。由于材料設備的價格對工程造價的影響很大，經常會出現施工企業在中標后變更其投標時報價較低的材料設備的材質或品牌，要求重新批價的情況，相當于變相提高了材料設備的價格。

（5）虛設費用。如施工單位自身原因造成的返工、施工現場臨時設施、施工單位現場用工等。有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了趕工措施費等費用。

4.2"應對措施

（1）建設行政主管部門要加強管理制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員，保證編制質量。

（2）造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員更既要有精通的業務能力，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程造價的預結算審核的質量。

（3）在確定工程造價時，堅持以“施工承包合同”、“招投標文件”為依據，根據施工圖或竣工圖，結合現場簽證和設計變更進行審核計算、審查是否按圖紙及合同規定完成全部工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。

5"結語

綜上所述，安裝工程的特點是涉及專業面廣、學科跨度大，涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備多，這也決定了安裝工程造價的預結算工作存在著一定的難度。因此，為了使造價預結算工作能順利完成，我們就需要在遵循法律、法規的基礎上，結合正確的工作方法和豐富的業務知識，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核。

參考文獻：

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