淺析市政工程質(zhì)量管理

摘要：近年來(lái)，市政工程作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于美化城市面貌，改善城市外觀，提升城市居民生活水平，促進(jìn)城市發(fā)展具有重要作用，因此市政工程質(zhì)量就顯得尤為重要。本文分析了市政工程建設(shè)中質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，提出建立和加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全控制體系的措施和方法。

關(guān)鍵詞：市政工程;質(zhì)量管理;質(zhì)量控制

市政工程是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，為了保證城市健康持續(xù)和諧發(fā)展首先需要做好市政工程建設(shè)工作。良好優(yōu)質(zhì)的市政工程能夠有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民生活水，改善城市環(huán)境，市政工程與城市的一切息息相關(guān)，為了保證城市的健康快速發(fā)展，需要重視并做好市政工程質(zhì)量管理。

1"市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，因此我國(guó)在城市化建設(shè)上也在不斷增加投入，市政工程建設(shè)項(xiàng)目較多，反過(guò)來(lái)也有力促進(jìn)城市化發(fā)展。但是，新時(shí)期隨著市政工程項(xiàng)目的增多，市政工程質(zhì)量管理的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，比如市政工程建設(shè)市場(chǎng)缺乏完善標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、施工質(zhì)量意識(shí)弱等。

1.1"市政工程建設(shè)市場(chǎng)缺乏規(guī)范化管理

市政工程施工項(xiàng)目的責(zé)任單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其下屬監(jiān)管單位，這些單位由于自身行政權(quán)力的存在而往往忽視在市政工程施工項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范的遵守，比如施工項(xiàng)目不招標(biāo)而直接承包，建設(shè)工程監(jiān)理制形同虛設(shè)等。另外，地區(qū)政府對(duì)待某些國(guó)家投資工程項(xiàng)目不認(rèn)真，急于趕工期，掙“功績(jī)”，從而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工上存在很大缺陷，最終造成工程短期內(nèi)建成，但質(zhì)量存在很大問(wèn)題。

1.2"質(zhì)量意識(shí)薄弱

市政工程責(zé)任單位、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量意識(shí)薄弱與新時(shí)期我國(guó)城市化進(jìn)程較快有一定聯(lián)系。新時(shí)期隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善，我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力不斷提升，現(xiàn)代化程度不斷提升，城市化進(jìn)程也在不斷加快，城市建設(shè)更新?lián)Q代較快，因此多數(shù)部門(mén)都將現(xiàn)在的市政工程看成城市化進(jìn)程中的一個(gè)過(guò)渡物，認(rèn)為其起作用的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，從而相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)就顯得薄弱，不重視市政工程施工建設(shè)，輕視質(zhì)量控制。

1.3"施工單位質(zhì)量意識(shí)弱，缺乏質(zhì)量控制措施

現(xiàn)代施工企業(yè)存在質(zhì)量意識(shí)薄弱問(wèn)題，由此造成施工過(guò)程中質(zhì)量控制措施的缺乏。市政工程的施工單位很多并非屬于其所宣稱的企業(yè)，而僅可能使用該企業(yè)資質(zhì)的不合格單位，這就很難保證工程質(zhì)量。另外，很多施工單位重視施工進(jìn)度，重視自身利益，在施工過(guò)程中如果監(jiān)理單位稍微放松警惕，某些施工單位就會(huì)偷工減料，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，以縮短工期。

1.4"監(jiān)理體系建設(shè)不健全，監(jiān)督力量有限

如前所述，現(xiàn)代市政工程一般由具有行政權(quán)力的政府單位負(fù)責(zé)安排，并且在選擇施工單位時(shí)存在一定缺陷，這就在一定程度上給工程質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)一定問(wèn)題。另外，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，市政工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，有的中小城市市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，存在嚴(yán)重的人員不足現(xiàn)象，甚至有的小城市甚至沒(méi)有監(jiān)理人才。與此同時(shí)，一些工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理公司以經(jīng)濟(jì)利益為中心，利用缺少市政工程監(jiān)理人才這一缺口，將工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師作為市政工程的監(jiān)理工程師。雖然工業(yè)與民用建筑監(jiān)理工作與市政工程監(jiān)理工作有一定相似，但是其中卻存在很大區(qū)別，因此造成監(jiān)理的不完善。

2"加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1"針對(duì)市政工程質(zhì)量控制問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

市政工程質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制指與工程相關(guān)的所有“領(lǐng)導(dǎo)”都將成為政府記錄在案的工程負(fù)責(zé)人，對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)管、施工的市政工程終身負(fù)有質(zhì)量責(zé)任。“領(lǐng)導(dǎo)”主要包括主管市政工程的行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法人、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)人等。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制需要“領(lǐng)導(dǎo)”對(duì)市政工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，也即如果工程竣工后在正常使用時(shí)間內(nèi)市政工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題都要向相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，并且依靠法律力量嚴(yán)肅處理。實(shí)行工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，首先能夠提升行政領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)，其對(duì)待市政工程的態(tài)度也會(huì)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，在質(zhì)量管理和控制上投入更多時(shí)間和精力。其次，由于終身負(fù)責(zé)制的實(shí)行，施工、監(jiān)理單位的工程參與人也會(huì)更加認(rèn)真，加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量的控制和監(jiān)管，因?yàn)椴还苋蘸笞叩侥膫€(gè)崗位如果以前的市政工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題其本本身都要受到牽連。

2.2"規(guī)范市政工程建設(shè)市場(chǎng)

市政工程要打破由行政單位直接分配的局面，任何市政工程的承包都要進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)之前行政單位還要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，只有能夠通過(guò)審查的企業(yè)才能參與競(jìng)爭(zhēng)。其次，國(guó)家應(yīng)該以市政工程為中心建立一套完善的法律體系，使得與市政工程質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題有法可依。最后，在市政工程問(wèn)題上一定要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，政企分開(kāi)，項(xiàng)目法人對(duì)市政工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

2.3"強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，引導(dǎo)施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制

首先，主管市政工程的政府部門(mén)要對(duì)工程質(zhì)量控制的重要性和意義進(jìn)行宣傳，

改變對(duì)市政工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，意識(shí)到優(yōu)質(zhì)高效的市政工程對(duì)于城市快速發(fā)展的重要作用。其次，加強(qiáng)對(duì)施工單位的選擇，在工程施工單位選擇上進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，施工前還要對(duì)施工單位進(jìn)行專門(mén)工程質(zhì)量控制培訓(xùn)，提升質(zhì)量管理意識(shí)，規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)，建立良好的施工質(zhì)量控制體系。

2.4"強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督控制體系

首先，大力培養(yǎng)專門(mén)進(jìn)行市政工程質(zhì)量監(jiān)督的高素質(zhì)人才，并且將其輸送到各

大城市的市政工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)。其次，針對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督建立一套科學(xué)體系，法律體系的建立要以法律為基礎(chǔ)，明確其嚴(yán)肅性，從而強(qiáng)化監(jiān)督管理單位的質(zhì)量意識(shí)。

3"結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，市政工程已經(jīng)成為城市快速健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的重要因素。針對(duì)市政工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題我國(guó)應(yīng)該投入更多的時(shí)間精力和資金進(jìn)行改善，本文對(duì)目前市政工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述分析，并且在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決策略，希望能對(duì)新時(shí)期市政工程質(zhì)量管理提供一定幫助。

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