淺談公路安全保障工程

“十五”時(shí)期以來，全國在普通國省干線公路上實(shí)施了公路安全保障工程，有效改善了公路行車安全條件。但是，我國幅員遼闊，公路點(diǎn)多、線長、面廣，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路尤其是農(nóng)村公路安全隱患仍比較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展要求，全面提升公路安全水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在全國實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。

公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施應(yīng)按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采取綜合技術(shù)措施進(jìn)行整治，并注意避免盲目設(shè)防或過度設(shè)防。公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施是一個(gè)長期、持續(xù)、不斷改進(jìn)的過程，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、不斷完善，逐步提高公路交通安全保障水平。

實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程要堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“完善設(shè)施、促進(jìn)安全、保障暢通、提升效率”為目標(biāo)，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，增強(qiáng)工程的整體性和系統(tǒng)性，充分考慮實(shí)際情況和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，先行解決安全風(fēng)險(xiǎn)等級高的路段，最大限度降低交通事故損失，全面提升公路交通安全保障水平。

國道G324線汕尾海豐段其中穿城路段已擴(kuò)建為雙向四車道一級公路，其余路段為兩車道二級公路。國道G324線汕尾海豐段2014年有三處交通事故隱患點(diǎn)被省公安廳交通管理局列為交通事故多發(fā)路段督辦點(diǎn)，分別為：1、K693+000～K695+000;2、K700+000～K702+000;K714+000～K716+000。根據(jù)省、市局要求，需對三處督辦點(diǎn)進(jìn)行安全隱患治理。

1、K693+000～K695+000段。本路段2013年1月至2014年7月發(fā)生交通事故25起，死亡10人，受傷27人。

a.事故主要原因：支線車出路口沒有讓干線車。

b.公路現(xiàn)狀：現(xiàn)狀公路為雙向2車道，二級公路，路面寬度15米，路基寬度16米，公路各項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)范要求。該路段因交通量大，混合交通繁雜，地方政府按城市道路在兩側(cè)設(shè)邊綠化帶及輔道，原有公路排水邊溝處于邊綠化帶與非機(jī)動(dòng)車道間，造成非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車易陷入邊溝內(nèi)，雖然在邊溝側(cè)設(shè)置了警示樁但仍留有安全隱患。

c.處理措施：將現(xiàn)有路面邊緣警示樁拆除，排水邊溝改建為地下暗管排水，該路段按雙向4車道改造，將原有土路肩及排水邊溝2米范圍加鋪水泥路面，路中間設(shè)中央防撞墻，分離對向車流。重畫路面標(biāo)線，4車道與2車道過度漸變段設(shè)窄路警告標(biāo)志牌。

2、K700+000～K702+000段。本路段2013年1月至2014年7月發(fā)生交通事故9起，死亡4人，受傷6人。

a.事故主要原因是交通繁雜路段，人流、車流多，人群任意橫過公路現(xiàn)象嚴(yán)重。

b.公路現(xiàn)狀：道路現(xiàn)狀為雙向2車道二級公路，路面寬度15米，路基寬度16米，公路各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)范要求。但由于是過居民區(qū)路段，道路左側(cè)市集小販占用路域范圍擺賣水果、蔬菜，對行車造成干擾，形成很大的安全隱患。

c.處理措施：對居民集中擺攤路段增設(shè)機(jī)非機(jī)分隔綠化帶，達(dá)到行人和機(jī)動(dòng)車分離的效果。在行人集中過公路處設(shè)置人行橫道開口，人行橫道兩側(cè)設(shè)減速振動(dòng)標(biāo)線及注意行人、慢行警告標(biāo)志牌;在鎮(zhèn)區(qū)前適當(dāng)處設(shè)置村莊警告標(biāo)志牌。

3、K714+000～K716+000段。本路段2013年1月至2014年7月發(fā)生交通事故13起，死亡8人，受傷20人，2014年5月11日發(fā)生一起3人死亡的較大交通事故。

a.事故主要原因是K716+600右側(cè)加油站路段邊溝堵塞，排水不暢，路面局部積水，造成肇事車輛違章超車;車輛會(huì)車時(shí)，占用對向車道行駛。

b.公路現(xiàn)狀：道路現(xiàn)狀為雙向2車道二級公路，路面寬度15米，路基寬度16米，公路各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)范要求。K716+600處右側(cè)加油站邊溝堵塞，且前后都為上坡彎道路段，爬坡后直線路段車輛加速行駛，會(huì)車時(shí)，存在很大安全隱患。

c.處理措施：在加油站路側(cè)邊溝位置設(shè)置暗管排水，將油站旁邊道路右側(cè)現(xiàn)有土質(zhì)排水邊溝改造成漿砌片石邊溝，做到及時(shí)排除路面積水。該路段重新畫標(biāo)線，油站前后路段設(shè)減速震動(dòng)標(biāo)線及慢行警告標(biāo)志牌。對彎道處影響視距的路樹進(jìn)行修剪。

國道G324線汕尾海豐段安全隱患點(diǎn)改善工程，根據(jù)事故路段現(xiàn)有公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際情況，科學(xué)判斷改造需求，通過提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或增加標(biāo)志牌、路面標(biāo)線等交通工程設(shè)施等切實(shí)可行的工程改造方案，達(dá)到排除交通事故隱患的目的。同時(shí)注重整條路線的規(guī)模效益，科學(xué)有序組織實(shí)施。

2013年全省公路通車?yán)锍踢_(dá)20.29萬公里，公路網(wǎng)密度達(dá)114.05公里/百平方公里。其中，高速公路通車?yán)锍?705公里，一級公路里程10617公里，二級公路19130公里，二級以上公路里程35449公里。全省國省道新改建、大修建設(shè)規(guī)模2389公里，2013年已完成1087公里。由于建設(shè)初期經(jīng)濟(jì)投入、路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用的不同，連續(xù)急彎、陡坡路段成為安全隱患點(diǎn)。隨著公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路網(wǎng)密集、集鎮(zhèn)密集、交通構(gòu)成復(fù)雜、公路使用復(fù)雜、沿線管網(wǎng)復(fù)雜所帶來的問題越來越突出。

從全線、路段、設(shè)計(jì)與交通安全相關(guān)的公路功能指標(biāo)、線路技術(shù)指標(biāo)、設(shè)施設(shè)置技術(shù)指標(biāo)可能出現(xiàn)的公路因素隱患，或可以通過交通工程技術(shù)措施加以改善的費(fèi)公路因素安全隱患入手，圍繞預(yù)防公路交通事故和控制事故嚴(yán)重程度，深度排查具有共同特征的安全技術(shù)缺陷或不足。公路安全保障工作越來越重要，科學(xué)、規(guī)范、合理、適用的技術(shù)路線是做好安全保障工程的保障。從公路安全隱患所產(chǎn)生的直接原因、間接因素及交通安全風(fēng)險(xiǎn)入手，同步考慮公路交通功能、經(jīng)濟(jì)投入成本、外部環(huán)境條件、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任、建設(shè)工程師范等多個(gè)相關(guān)因素，把實(shí)現(xiàn)全功公路安全保障工程建設(shè)“經(jīng)濟(jì)可能、技術(shù)可行、方案有效”作為前置條件，同時(shí)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公路安全保障“理念引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、技術(shù)使用、履行盡責(zé)”新的公路發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李克山.《公路安全保障工程建設(shè)技術(shù)指南》——暢安舒美示范公路改造工程實(shí)踐北京：人民交通出版社，2014（7）