關于編制工程投標文件的探討

摘要：投標已成為當前施工企業獲得工程任務的主要途徑，投標文件作為最重要的評標依據，其編制質量和水平不容忽視。投標已成為其獲得工程任務和求得生存發展的主要手段。而投標文件作為專家評標最直接最客觀的評審依據，質量的好壞很大程度上決定了中標與否。

關鍵詞：工程投標文件;編制方法;措施

1、引言

近年來，我國建筑工程在進行建設之前，為了能夠使得建筑工程的質量得到保障，并且最大限度的節省資金以及施工時間，都會采取招投標的運作方式來執行，同時利用公平、公開、公正的原則來加以控制，這對于我國建筑行業的運作來說，起到了良好的促進作用。建筑施工企業本身在參與投標的過程中，務必要依據自身的各方面條件來采取科學合理的報價措施及技巧，以此來提高競標成功的機率。

2、編制工程投標文件的重要性

近年來，隨著工業信息化的迅速發展，針對投標的激烈競爭，要求從業人員更加精準的計算統籌。制作投標文件是招投標活動中重要的環節。投標人在開標前可能做了大量的工作，但最終投標人對招標的所有響應是通過投標文件進行反映的，用戶選擇誰或不選擇誰都是要根據投標文件的情況作出決定的，廢標、中標與否都要在投標文件中找出相應的依據，所以應對投標文件給予足夠的重視，力求遞交的是一份內容上完整、實質上響應、價格上有競爭力、制作上精美的投標文件。

投標文件是建筑公司在通過了解工程項目的資格預審以后，對自己在本項目中準備投入的人力、物力、財力等方面的情況進行描述，還有就是根據自身情況對本項目的工程造價、工程保證條例、工程進度及結算條款等進行說明的文件，然后發包方會通過建筑工程的招標文件對項目承包對象進行選擇。

3、投標編制的方法

（1）工程量的復核

由于現在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核，對其中經復核計算的工程數量與清單中的工程數量出入較大者，或通過計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業主在招標文件中要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時投標人應按照業主要求進行報價，不可盲目采取不衡報價。

（2）施工組織設計的編制

施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中計算最完善、經濟最合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。

（3）定額、費用的選擇

在編制基價的時候，一定要以行業定額為依據進行，由于定額是結合各行業、各地區工程的特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。因此，業主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執行定額及說明，業主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據進行編制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，如果業主招標文件中對投標的定額進行編制分析，以確定合理的單價。在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取，不宜隨意增減費用項目。

4、做好編制工程投標文件幾點工作

投標既是科學也是藝術，研究招標文件、調查投標環境、制定施工方案在整個投標工作的過程中是基礎性工作，只有這幾項工作做好了才能夠準確的計算出合理的投標報價，并能為確定有力的投標策略提供理論依據。

4.1認真研究招標文件

應反復閱讀、理解招標文件，熟悉招標文件中所明確的實質性要求和條件，了解招標文件中對報價及取費的相關規定，特別要反復核算招標文件中的工程量清單，因為工程量清單是投標人確定投標報價的基礎，由干工程設計深度或其他方面的原因，清單中的工程量與施工圖紙中的工程量多少會有一些出入。如果發現工程量有疑問，一般情況應要求招標人給予澄清。但如果能夠確定該工程量有誤或者工程量清單中有漏計的工程項目、而且該錯誤可能有利干投標人在合同執行過程中獲得較多利潤，應對該情況持保留態度。

4.2重視投標前工程環境調查

（1）自然環境的調查。應包括地貌、地震、風、雨、氣溫等。投標報價前應根據工程所在地氣候的歷史情況分析風、雨季的起止時間、平均和最大降雨量、最大風速以及洪水、氣溫對施工的影響。針對氣候情況是否采取施工措施、趕工措施，如需采取應在報價中考慮措施費用及趕工費用。

（2）經濟環境的調查。投標報價前應考慮工程施工時政策性調整帶來的費用增加。由于定額的滯后性，材料費、人工費、機械費等需經常地進行調整，在報價時應當按市場變化規律考慮其風險;要分析建設單位資金狀況及信譽情況。要確定是否計算由于可能發生的拖欠工程款的貸款利息，以及工程完工后不能全部回收工程款的風險;對工程所在地的勞動力供應情況、機械設備租賃條件、物價行情等進行調查。

（3）現場施工條件的調查。主要包括進場道路、施工場地、地基情況、地下水位、地上地下障礙物、水電供應、通信設施等。

（4）主要材料及設備供應情況。此類物質由于用量較大，單價及運輸費用對造價影響很大，在報價內考慮時，是按一定的單價（含運輸費），而實際發生與報價中的差距過大，又由于用量較大，會影響到總費用的投入。投標人應在報價之前詳細調查當地情況，如果有風險發生可能，應采取一定的策略抵御由此發生的風險費用。

（5）社會環境的調查。投標人要充分調查現場周圍的民情，主要包括農（居）民與現場用地有無糾紛、地材供應是否壟斷、社會治安狀況如何等，這些情況的存在都會影響到施工的正常進行，必須認真對待。

4.3認真制定施工組織設計

通過做好施工組織設計，正確確定施工方案;應用現代化管理技術，采取合理的施工工藝和機械設備;有效地組織材料供應并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料消耗;在保證工程質量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰術，力爭少用人力和資金，從而有把握地降低工程成本，為投標時報一個有競爭力的價格確定基礎。

5、提高編制工程投標文件的措施

（1）解讀招標文件的內容。投標人對每一個招標文件首先要詳細解讀。對以工程量清單計價的招標文件不應僅把重點放在形成有價清單上，更應注意招標文件中的合同條件、措施項目清單、其他項目清單、計量單位及計算精度等的約定。合同條件中的招標人對質量與進度的要求是制定施工措施，配置企業資源的重要條件;保修要求及期限、保險內容及要求，涉及到企業資金的占有;付款條件將影響投標人的流動資金角度利息費用的風險;招標文件要求采用的定額、計價方法對計算結果都起著重要影響。因此，只有在詳細研讀的基礎上，知己知彼，才能編制具有競爭性的報價。

（2）參加現場踏勘，明確招標客觀條件。通過現場踏勘，實地了解擬建項目的地形、地貌、當地環境對項目的影響以及當地法規、規章對合同執行的影響，這些都對合理進行投標報價都是非常重要的。

（3）制定技術措施方案，計算措施項目清單價格。根據招標文件收集內容和踏勘收集的信息，在保證工期、質量的前提下，通過分析研究制定出施工組織設計，對重要部位應編制較為詳細的施工方案，在此基礎上計算出措施項目價格。

（4）收集價格依據，套用定額計算單價、合價。根據圖紙和經驗對招標人提供的工程量清單進行核對，檢查是否有漏項和重復，以便在套用定額計算單價時運用投標技巧，編出競爭性報價。

（5）在對分部、分項工程進行單價計算時，要注意招標文件中規定的計價規則，特別是進行綜合單價法招標的項目，要對風險因素進行分析和認識。

6、結束語

在投標人能夠滿足招標文件要求的前提下，高質量的投標書是投標人能否奪取中標機會的關鍵，供應商對投標書的編制一定要認真對待。在投標書的制作過程中要善動腦筋、吃透招標文件精神，才有可能制作出合格、規范、得體的投標書，才能獲得更高的中標率。

參考文獻：

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argind ? ： p h?? ?? ation-trim：leading; line-height：13.0000pt; \" gt;5.2.2單位工程施工進度計劃內容

單位工程施工進度內容主要有三個方面：首先是編制說明;其次是資源的需求量計劃、進度計劃表以及風險縫隙;最后是控制措施。其中進度計劃表最重要的。單位工程施工進度可以編制成表或是圖。編制成表，表頭包括：日程進度線、工程量、人數、工作天數以及每天工作班數等。若編制圖，除了要囊括編制表中的內容外，還要附上網絡計劃圖。資源的需求量計劃的編制依據來自進度計劃表或者是進度計劃圖。因其關系到進度計劃的實現，務必要保證其是真實可靠。

5.3"建筑施工管理中的質量目標管理

項目的質量問題貫穿整個工程項目，任何一個環節出現問題，都會為工程帶來致命的問題。這就要求我們必須要對施工質量做好相關的目標管理，根據企業和施工項目的實際狀況來制定合理的質量控制目標和措施。由于工程施工是流動的，地質、水文、氣象、地形等條件都在變化，再加上施工所需要的建筑材料品種、規格不同等，導致對施工質量的影響因素比較多。這也使得如果在施工中不注意，就很容易產生質量問題或是工程質量事故造成質量成本的增加。因此必須要做好質量的目標管理，嚴格遵循規律，重視質量監督和控制，建立質量責任制，采取有效的獎懲措施將責任落實到每一個崗位上，每一個員工上，防止質量問題的出現。

6結語

總而言之，目標管理是企業采用的一種較為先進的管理模式。在制定目標時，盡量尊重目標制定者的愿望，使人們增強責任感和提高工作興趣，大力提升施工管理水平，充分調動員工的積極性，從而促進企業競爭力的提高，實現企業的持續、穩定發展。將目標管理應用于建筑施工管理中，可以有效的提高建筑工程的管理水平以及工程質量。對目標管理在建筑施工管理中的應用的研究仍然具有長遠意義。

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