淺析如何加強建筑工程造價管理

【摘 要】建筑工程是一項系統(tǒng)工程，由于其產品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性，要想加強對建筑工程的管理，保障建筑工程的有序進展，進行科學合理的工程造價管理是十分重要的。本文闡述了我國現階段工程造價管理工作存在的問題，并結合實際情況提出了對建筑工程造價管理改革的對策建議。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；措施

建筑行業(yè)作為我國的支柱性行業(yè)，其涉及到國民經濟的各個方面，加強建筑工程造價管理能有效地防止資產的流失，提高我國建筑市場的收益。建筑工程造價是指進行某項工程建設所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交付使用的全部費用。它由建筑安裝工程費、設備材料采購費、工程建設其他費和預備費及稅金組成。建筑工程造價是一個工程質量的核心，如果低估了工程的合理造價，則可能出現工程質量安全隱患；高估了工程造價，則將造成資源浪費和資金流失。因此，加強建筑工程的造價管理力度是整個建筑工程管理的首要任務。

1.加強建筑工程造價管理的必要性

1.1能夠促使我國建筑行業(yè)快速發(fā)展

建筑工程造價是指項目從籌建直至項目竣工所投入使用的全部費用，是項目的總投資費用。建筑工程造價管理是指運用科學的管理方法和手段對工程造價進行有效的控制，通過資源的優(yōu)化配置在保證工程質量的前提下，提高企業(yè)的投資效益及經營成果。建筑工程造價管理是一個連續(xù)性的工作，有效的造價管理可以及時發(fā)現工程施工中出現的偏差，及時采取解決措施保證項目的順利進行。因此加強造價管理有助于提高建筑企業(yè)的管理水平，促使我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，從而推動我國經濟發(fā)展，加快我國現代化進程。

1.2能夠保障工程質量達標

在建筑工程施工的過程中，通過提高工程造價的預算和核算水平，能夠保障施工質量符合質量標準。建筑工程的成本核算是工程的重要內容，加強對建筑工程造價的管理，采取相應的策略，可以從經濟上保證工程質量的標準化，也可以規(guī)范承包商和施工方之間的責任和義務，有效的降低了質量問題的出現。

2.我國建筑工程造價管理存在的問題

2.1缺乏統(tǒng)一的標準

我國目前的工程造價雖然正從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單式轉換，但新的定額模式還不夠完善。隨著新材料、新工藝在建筑行業(yè)的廣泛使用，傳統(tǒng)的定額換算制度將造成工程造價偏離真實的市場價格信息，使得工程量清單計價流于形式，沒有真正起到控制工程造價的作用。由于工程造價的確定缺乏統(tǒng)一的標準，使得編制的工程造價存在著較大的誤差，不能把市場價格與企業(yè)內部管理消耗、技術消耗有機地結合起來，無法切實地將企業(yè)本身的技術、管理優(yōu)勢體現到投標報價中去，無法真正的報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準確報價。

2.2工程造價管理意識不強

主要體現在對工程項目事前主動控制意識不強，事后被動控制多；重竣工結算，輕施工圖預算；重大中型項目設計概算，輕一般小項目設計概算。有的建設項目既不編制概算，也不上報審批，對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，使施工圖預算與竣工結算之間相互脫節(jié)，削弱了工程造價承上啟下的作用。

2.3造價管理重施工輕設計

目前，我國的建筑工程普遍忽視了施工前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在施工的后期階段，甚至在工程決算階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬、被動地設計和施工的情況，從而導致經常出現投資超限的現象，產生了大量投資效益不好的工程。

3.加強建筑工程造價管理的措施

3.1加強工程造價全過程的管理意識

提高工程負責人的管理意識是加強工程造價全過程管理意識的主要工作內容，同時也需要加強各個單位、各個部門之間的聯系，做到信息能夠及時搜集和傳遞，從而加強對成本的控制。另外，要將工作重點從工程竣工結算轉移到前期和中期階段，因為在施工階段由于各種因素的影響可能會導致工程造價的變化，因此，細化工程造價管理工作有利于工程項目的順利進展。

3.2建立市場價格管理體系

建立市場價格管理體系主要包括：編制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、編制建設標準和造價指標、定期發(fā)布市場價格信息、建立造價數據庫、實行工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、大力發(fā)展社會工程造價咨詢業(yè)務。我國現行的工程造價管理實行的是定額定價制度，標底按定額編制，投標價高于或低于一定程度即為廢標，這種制度變相地限制了工程價格。因此，工程造價的確定與管理的改革目標，是建立市場經濟的計價模式，制訂全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一項目劃分下的各項目的消耗標準，在招標時，由招標方提供工程量清單，各承包商根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標，以工程合同指導報價合法化。施工中出現與招標文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量，應調整支付，據實索賠，對工程建設項目實施的全過程實行有效控制，動態(tài)管理。

3.3做好招投標的造價管理

招投標過程的造價管理主要包括兩個方面：施工招標和設備材料的采購招投標。這樣可以對多家參與競標的材料供應商進行比較選擇，不僅有利于造價管理，還有利于控制施工質量與進度。首先，應遵照誠信操作的原則公開招標，在進行招標前，應對競標的施工單位的資質進行嚴格審查，嚴防由于工程非法轉包導致工程造價及質量失控等問題的發(fā)生。其次，編制好招標文件。作為建筑工程造價的管理者，必須做好各種數據信息的廣泛收集分析工作，充分考慮到可能對工程造價產生影響的各種因素。認真編制招標文件，特別是招標文件中與費用、數量、時間相關的部分應反復進行審查，重點審查涉及費用的條款，避免由于文件表述不當而造成工程造價管理困難。最后，嚴格做好合同簽訂工作。在簽訂合時，必須對每一條內容進行反復審查，特別是要嚴格對合同中的費用、工期及價款等容易出現爭議的地方進行明確的規(guī)定，確保合同的有效性。

3.4加強設計、施工及竣工階段的管理

建筑工程設計是基于對市場正確調查分析的基礎上作出的設計決策，能夠確保工程施工的實時性，設計質量的好壞直接影響工程項目的一切后續(xù)工作。因此，在確定設計方案時，應考慮多方因素后選擇最優(yōu)的設計方案，從而有效地進行工程造價的管理工作。在施工時期，管理人員應處理好施工進度、施工質量和工程造價三者之間的關系，保證資源的有效使用。在項目竣工階段，管理人員應按照圖紙內容正確核對數據，根據實際工程量進行最終的工程決算工作。

建筑工程造價管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，必須加強對建筑工程進行全過程的造價管理。因此，我們應積極加強法規(guī)和制度建設，推行和完善項目法人制度，借鑒和引進國內外的先進管理經驗和國際慣例，繼續(xù)推進計價依據的改革工作，健全和完善招投標和合同管理制度，加強工程造價的動態(tài)管理，規(guī)范管理工程造價咨詢業(yè)務，確保服務質量。在建立市場價格機制的同時，把握均衡價格，推行限額設計，提高從業(yè)管理人員的業(yè)務素質，更好的促進建筑行業(yè)的發(fā)展。

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