群眾路線視角下對政府社會治理的認識

摘 要：黨的十八屆三中全會明確提出：“推進國家治理體系和治理能力現代化?！倍卫眢w系與治理方式的現代化，必須與黨的群眾路線緊密結合，國家和社會各項事業的發展最終都將以“人民群眾是否滿意”為最終的衡量標準。同時，也只有堅持這樣的標準，才能使得政治體制改革過程中，政府職能得到科學充分有效的發揮，真正讓改革的成果惠及全體人民。

關鍵詞：群眾路線；治理體系；政府職能

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）10-0048-02

“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”是群眾路線的核心內容。其既是一種方法論，也是一種世界觀。實現治理體系與治理方式的現代化，重點是實現政府管制型模式向服務型模式的轉變，具體言之則是：從增長型理念向協調型理念轉變，從封閉型的行政體制向公開型的行政體制轉變，從傳統的行政審批型向現代的公共服務型轉變[1]。

一、群眾路線對于政府社會治理的價值探討

（一）群眾路線觀點蘊含著政府社會治理基本的方法論

1.“從群眾中來、到群眾中去”是群眾路線工具價值的集中體現，人類社會就是在人民群眾創造實踐中不斷地進步與發展的。首見于“十二五”規劃中的“頂層設計”，一個重要的落腳點就是“從人民的最高利益出發，站在國家的層面，對制約我國未來改革發展的全局性、關鍵性問題進行頂層判斷”[2]，筆者認為就是要在“一切依靠群眾”、尊重其“首創”的基礎上，充分反映民情民意，進而使這樣的“設計”融合到政府社會治理模式中去。……