把握“一帶一路”機遇 香港應打造五大平臺

近兩年來，習近平總書記提出的“一帶一路”構想已成為中國的“新名片”，陸路和海上絲路沿線涉及60多個國家和地區，加上以中國為主導的“亞洲基礎設施投資銀行”（簡稱亞投行），對未來的全球經濟可謂影響巨大。作為國際金融中心的香港，應如何把握這一千載難逢的重大發展機遇？目前，香港政府正在考慮設立專門機構，推動“一帶一路”的國家戰略。

設立專門機構打配合

2013年9月和10月，習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。

“一帶一路”沿線有60多個國家，總人口約44億，GDP約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。受資源稟賦、產業基礎、地緣政治等因素的制約，部分國家在發展進程中明顯落伍。沿線國家人均GDP約為世界平均水平的48%，一些國家屬于低收入國家，還有九個是最不發達國家。一些國家基礎設施落后，產業和社會事業的發展水平低。建設“一帶一路”有利于沿線國家發揮各自比較優勢，把經濟的互補性轉化為發展的推動力。

根據亞洲開發銀行推算，2020年前，亞洲地區基礎設施投資需求每年將高達7，300億美元，改善需求非常迫切。目前亞洲開發銀行和世界銀行的機制，根本不足以為亞洲國家提供足夠支持。亞投行的成立，正好可以彌補這方面不足，為亞洲國家的基礎設施建設多提供一個融資渠道。

今年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席了簽署儀式。根據去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄，各方已一致同意將總部設在北京。年底之前，經合法數量的國家批準后，《協定》即告生效，亞投行正式成立。

對于緊靠內地的香港而言，亞投行、“一帶一路”無疑可以給香港帶來巨大的發展機遇。而無論是香港政界還是工商界，均多次對此作出了正面、積極的回應。

香港特首梁振英多次在公開場合表示，很早以前，特區政府已向中央政府表達了想加入亞投行的態度，作為一個國際金融中心，香港有能力做好相關工作。“一帶一路”在國際社會亦引起十分積極的反響，無論亞投行也好，“一帶一路”也好，相信特區政府有能力用好這些機遇，為香港經濟發展添加新動力。

梁振英透露，特區政府正在考慮以合適的方式，包括評估設立專門機構，配合國家發展“一帶一路”。除了政府部門之外，香港的半官方機構，比如貿易發展局、旅游發展局，也在考慮怎么一起“走出去”。而港資企業在海外的發展經驗可供國家參考借鑒，香港當局也會調動和統籌商會、專業團體等的力量。

借機推動支柱產業發展

香港財政司司長曾俊華最近更在接受新華社專訪坦言，香港不能再只盯著本土的700萬人，單靠本地市場不足以支持香港經濟發展，一定要向外尋求增值，“在二三十年之后，香港人均GDP可能由現時的4萬美元，增長至4萬美元的幾倍，必須要有新的市場，才能支撐起來。實際上，今年以來，曾俊華已連續就推動“一帶一路”戰略多次發表見解，并提出遵從市場運作、可持續性及公平性等原則。曾俊華稱：“香港是三大國際金融中心之一，擁有全球最具規模的離岸人民幣業務和一流的資產管理服務，可以發展成為“一帶一路”沿線國家的主要集資、融資平臺。”

曾俊華還表示，已請亞投行考慮在港設立辦事處，而亞投行方面亦有意利用香港這個平臺發債。未來，亞投行除了透過會員取得財政資源，發債將會是主要的財政來源。而在香港發債有多方面好處：一是能夠更好地接觸到全球投資者；二是香港已有發展伊斯蘭債券的經驗；最重要的是，香港金融市場成熟，在港發債的成本較海外不少地方都低，亞投行利用香港這個平臺發售，就能以更低廉的成本獲得資金。“一帶一路”沿線國家中，部分新興市場與30年前的深圳沒有太大差別，如果香港能把握機會，推進金融、貿易物流、工商專業服務和旅游業等四大支柱產業在“一帶一路”沿線國家的發展，香港經濟就可獲得相當大的發展。

對于“一帶一路”帶來的新機遇，香港工商界代表也積極發聲。長江制衣董事總經理陳永棋表示，港商以往到海外投資是“單槍匹馬”、“單打獨斗”，自己去爭取投資、貿易和融資的機會，但如今通過“一帶一路”，港商在海外貿易往來時更方便，深感國家是港商最強大的后盾。

香港工商專業聯會主席黃友嘉指出，今時今日的香港，政府要按照當前實際情況、條件和產業趨勢，更積極地制定產業政策，并提供相應支援，配合企業發展，例如在創新科技產業、與“一帶一路”戰略布局相關的金融、貿易物流等產業等方面“做多些努力”。

香港嘉華集團副主席呂耀東則稱，“一帶一路”包括了60多個國家和地區，44億人口，其中包括很多香港過去不太關注的國家。“香港以前對泛太平洋地區關注較多，大多到日本、美國、歐美等地發展，‘一帶一路’的國家比如歐亞的國家、非洲的國家接觸不多，應該是很大的契機。”

打造五大平臺

既然香港社會不同界別人士對“一帶一路”的期待已達成共識，認為“一帶一路”與亞投行對香港未來的發展“茲事體大”，那么香港到底能發揮哪些作用？

8月5日，香港特區署理行政長官林鄭月娥在出席“一帶一路”與香港機遇高峰論壇時表示，“一帶一路”沿線國家以新興經濟體為主，與香港的互補性很強，產生協同效應的空間也很大。針對“一帶一路”中提出的“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，她提出，香港要把握機遇，依靠最具國際競爭力的豐富經驗，打造集資融資、商貿物流促進、高端專業服務、多元旅游及新興產業五大平臺。

香港是全球三大金融中心之一、全球最具規模的離岸人民幣業務中心，也是亞洲最大的資產管理中心。香港有多元化的融資渠道，更有經驗豐富的專業團隊，可以發展成為建設“一帶一路”的主要集資融資平臺。

在商貿物流方面，香港一直是國際商貿中心，擁有龐大的商業人脈網絡。香港也是亞洲最重要的會議展覽中心、采購中心、商業配對中心，有多個全球或亞洲規模最大的商貿會展活動定期在香港舉行，正好可以協助各地政府和企業尋找合適的商業伙伴。同時，香港也是亞洲主要的航空和航運樞紐，物流網絡遍及全球各地。香港可以為“一帶一路”沿線的企業，提供全球供應鏈管理等高端物流服務。

另外，“一帶一路”沿線地區對高端專業服務需求殷切。香港在多個領域，包括會計、法律、投資環境及風險評估、工程、管理等，擁有很大的優勢。其中，香港在營運和管理的鐵路、機場、港口、供電、供氣等基礎設施方面，已達到國際最先進的水平，有關的產業也有輸出相關服務的豐富經驗。因此，香港可以成為“一帶一路”項目支持基地，為“一帶一路”沿線地區提供顧問服務、參與營運管理。香港有條件成為高端專業的服務平臺。

至于旅游方面，林鄭月娥指出，雙邊旅游是民心相通的一個重要渠道，香港這個多元化的旅游平臺將能發揮很大作用，香港將與國家其他港口合作，擴大亞洲郵輪旅游市場及區內航線發展，推動海上絲綢之路郵輪旅游合作，開拓“一帶一路”沿線地區的旅游市場。

除了傳統支柱產業外，香港的新興優勢產業也能夠協助“一帶一路”建設，例如協助沿線地區培訓人才、為它們提供醫療衛生、產品檢測認證服務。香港的科技產業、創意產業，包括電影、文化等，都有很大的市場潛力。

充分利用離岸人民幣業務優勢

香港財經事務及庫務局局長陳家強亦相信香港未來30年將受惠于“一帶一路”藍圖。他指出，香港擁有融資及資產管理專業人才，融資實力不容置疑，香港本身也擁有全球最大的離岸人民幣資金池。香港將來為“一帶一路”基建項目融資時，可以推動亞洲及香港的債券市場發展，在債券融資需求的帶動下，可以吸引國際長線投資者如保險公司及退休基金等機構投資亞洲及香港的債券市場。相關金融機構也可成立專注基礎建設的投資基金，發揮融資及投資的功能。

陳家強表示，除了融資方面的優勢，香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的角色也將因“一帶一路”沿線國家的發展而提升。陳家強還透露，香港特區政府將在下個立法年度提交條例草案修訂《稅務條例》，以吸引國內外企業在港設立財資中心及專屬的自保公司。他指出，香港的保險成本比較低，可以分散企業發展的風險，對海外企業相當有吸引力，而中資企業中的中海油、中廣核及中石油等也已在香港設立自保公司，管理海外業務，相信這類情況將會繼續增加。