項目定額標準體系解讀

為貫徹落實新預算法和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（以下簡稱《決定》），2015年7月20日，財政部發布了《關于加快推進中央本級項目支出定額標準體系建設的通知》（以下簡稱《通知》），提出對于已納入建設計劃但未按期完成的項目支出定額標準，牽頭單位要加快工作進度，務必于2016年6月底前完成。《通知》指出，項目支出定額標準體系建設是部門預算管理和改革的重要內容，是實施全面規范、公開透明預算制度的重要支撐。

體系建設

項目定額標準，是指為滿足項目支出預算管理需要，在對預算項目進行合理分類的基礎上，結合經濟社會發展水平，以項目的資產配置量、資產消耗量或業務工作內容為主要對象確定的預算支出標準。

項目支出定額標準體系建設是部門預算管理和改革的重要內容，是實施全面規范、公開透明預算制度的重要支撐。自2009年全面啟動標準體系建設以來，在中央各部門的共同努力下，項目支出定額標準體系建設取得積極進展，初步形成了目標明確、職責清晰、程序規范、運行有序的工作體系，在全面規范財政預算管理、提高財政資金分配效益等方面發揮了重要作用。

雖然項目支出定額標準體系建設工作取得了初步成效，但與最初的建設目標和改革任務相比，相關工作還存在不少問題。如整體項目定額標準的理念尚不深入;項目多標準少的矛盾依然突出，大量項目還缺乏相應的標準制約;項目定額標準尚未與預算編制和管理工作有機融合;整體工作推進機制不夠順暢等等。……