美國大學生就業指導體系探討及對我國的啟示

摘 要：近年來，我國大學生就業問題越來越受到社會各界的廣泛關注，政府和各大高校都在積極尋找有效方法幫助大學生更好的就業，提高大學生的就業率和就業質量。美國大學生就業指導體系對我國大學生就業指導工作具有如下啟示：增強國家宏觀調控和指導;高校應深化就業指導課程教學改革;加強與用人單位的溝通，拓寬學生就業渠道。

關鍵詞：美國大學生;就業指導;啟示

中圖分類號：G649 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）08-0136-02

當前我國大學生就業問題仍十分嚴峻，據統計，直至2010年，我國待就業大學生數量已達到700多萬，在這種情況下，大學生就業指導服務就顯得尤為重要。從20世紀90年代開始，我國在大學生就業指導和服務方面就已經展開了一系列的研究和實踐，也取得了一些成果。但是我國高校畢業生就業指導服務在理念、過程、方式和隊伍建設等方面仍然存在一些不足的地方，如何才能對大學生進行有效的就業指導已經成為高校工作中的重要內容，它關系到高校學生是否能夠順利就業。所以說根據對美國大學生就業指導體系的分析，來啟發我國現階段的高校畢業生就業工作具有十分重要的指導意義。

一、美國大學生就業指導體系探討

美國作為典型的資本主義國家，大學生就業也依照市場發展要求自主進行就業。美國并不存在單獨的高校生就業市場，沒有設置專門的大學生就業部門或機構，美國政府不直接干預大學生的就業，完全靠市場運行機制和大學生自我能力進行自主擇業。事實上，美國都是通過政府、高校以及相關中介機構和用人單位作為間接的指導體系，向高校生進行畢業就業的指導，這使得現階段美國高校生的畢業就業得到了有效的保障。

（一）美國政府開展就業研究，建立健全高校生就業制度

1.勞工部開展就業研究，供高校生進行有效的就業咨詢。美國政府雖然表面上沒有創建獨立的大學生畢業就業的管理部門，卻十分重視高校大學生的畢業就業工作。根據對現階段的高校生畢業就業和失業現狀的調查，并對統計數據進行分析，進而對美國就業市場進行預測，為學生提供全面準確的就業信息，幫助大學生更好地進行自主擇業。勞工部設有勞工統計局，主要負責統計市場各行業的就業現狀，并根據實際行情進行推斷，將調查顯示的數據利用網絡或出版物呈現在公眾面前，讓高校生作為選擇就業的依據，勞工局按照就業需求調查結果，為高等院校進行課程改革、完善人才訓練制度提供有效的參考。另外，各州政府都設置了發展局，主要負責促進本州高校生的就業，所有的費用都由聯邦政府發放。

2.制定推動就業的規章制度。20世紀末期，美國就開始著手制定出整套促進就業的法律制度。如1971年出臺一部《緊急就業法》，1978年出臺一部《充分就業和經濟平衡增長法》，1983年出臺一部《職業恢復和教育規定》，1986年出臺《就業年齡歧視法》，2000年出臺《勞動力投資法》等，都為高校大學生的畢業就業得到了有效的法律幫助。與此同時，美國政府為了能夠鼓勵高校生獨立創業，還特別創建了全套的高校學生畢業創業的鼓勵制度和激勵機制。

在美國，對于成立有限公司的限制非常少，從開始申請注冊到公司開業只需要7天的時間，注冊公司的各種審批費用也很低，而且注冊公司的資金限制為零。同時，美國風投行業發展得十分成熟，有足夠的能力投資創業者。美國許多大學對培養大學生創業意識也都給予高度重視，并將其作為學校教學的重心，將創業激勵與創業教育相結合。這些政策都有利于鼓勵大學生進行自主創業，促進社會經濟發展。美國政府制定出許多有效的激勵制度，鼓勵大學生自主進行創業或是進入某項特定的行業，其中最多資助的項目就是不需要學生負責貸款義務。

（二）社會單位的共同參與和主動配合

1.牢牢把握住中介機構的作用。現階段，美國社會中出現很多公益性質的就業指導單位，這些單位不是以獲取利潤作為目的，而是主要負責高校大學生和就業公司、高校和就業公司之間的業務工作，值得一提的是全美高校和顧主協會（NACE），它是美國高校學生就業的重要資料庫。全美高校和顧主協會吸收了大量高校和用人單位為會員，每年為大約一百多萬名大學生提供用人單位的資料，讓學生找到一份滿意的工作。全美高校和顧主協會成立的理念是促進學生找到一份適合的工作，促進公司制定科學合理的用人計劃書并向其推薦杰出的高校畢業生。全美高校和顧主協會通過網絡和書刊向學生和用人單位提供最新的就業和招聘信息，并對各種不同行業的發展前景和就業情況進行統計分析，為用人單位制定合理的招聘計劃和學生的自主擇業提供有效的數據和理論依據，有效提高大學生就業效率，為用人單位聘請到優秀員工貢獻出力量。

2.用人單位主動承擔社會責任。各個用人單位應該主動履行社會責任，推動學生就業。美國的用人單位非常注重用人機制的協調性和高效性，注重大學生實際工作能力的培養。美國用人單位要能夠充分重視高校生的實際應用能力，并向學生提供訓練自我的機會。

例如，美國大部分的用人單位都十分樂于向高校大學生提供實習的機會，高校與用人單位之間可以采取CO—OP的合作方式，幫助學生鍛煉自我實踐能力。以本科階段為例，大學生在完成兩年的基礎教育后，第三年可以選擇加入到CO—OP合作方案中，學生通過面試后就可以參與到方案的討論中來，部分方案不需要收取費用，另一部分則需要收取少量的費用。如果是不收取費用的方案，則可以通過把實習學分算到學生的畢業總學分中。在實習期間，如果用人單位覺得實習學生比較合適，在學生畢業后就可以直接進行錄用，這有助于提高學生的就業效率。

（三）強化學校就業指導工作，完善就業服務體系

1.組織豐富多樣的就業服務活動。就業指導是美國高校的重要工作之一，一般情況下是由副校長進行管理，在高校就業指導工作中的資金投入也較多，從而有效保證就業指導工作的順利開展。對于配有的教師而言，不僅要配置專業的教師，還要有數量相一致的專業指導課的專職講授教師，以及部分志愿者，就業服務活動的規模和專職人員數量根據學生的實際數量而定。就業指導中心的任務是搜集分析畢業生就業需求信息，并向學生公布，同時幫助學生編制短期實習計劃，編制與就業有關的報紙資料等，和用人單位形成良好的互助關系，每學期末在校園內開展大型的人員招聘會。創建相關的就業服務課程，學生在校接受基礎教育期間，有計劃地對學生進行職業教育培訓，幫助學生了解當前社會就業情況和發展方向，提高學生的求職技巧，如求職信的寫作、面試技巧等。

2.提高就業指導教師的水平。美國高校對就業指導教師的水平有十分高的要求。例如，就業指導辦的總負責人要求兼備心理研究學、輔導學的碩士或博士學位，而就業指導教師要有專業的資格證書。同時，就業指導教師需具有較好地搜集信息的能力和人際交往能力，同時擁有輔導學、咨詢學等相關學位，能夠有效為學生提供就業指導，為學生推薦合適的工作，為用人單位提供優秀人才。只有就業指導服務人員擁有較高的職業素質，才能更好地為學生和用人單位服務，切實提高指導工作的效率。

3.就業指導工作要滿足人才市場的要求。美國高校不僅注重培養學生的職業實踐能力，同時也注重與社會外界的聯系，通過了解社會各界對全國不同高校的總體評價排名情況，提高和用人單位之間的聯系，時刻關注當今社會的人才要求，及時調整教學計措施，與社會前進的步伐相一致，培養符合經濟發展方向的人才，滿足社會和企業發展的需要。美國高校重視學生的實習教育，積極鍛煉學生的綜合實踐能力，有利于切實提高高校生的就業競爭力和社會適應能力。利用與用人單位的合作，既能夠提高學生的實際工作能力，還可以幫助學校了解社會就業需求方向以及用人單位對畢業生的能力要求，從而幫助高校的就業指導工作能夠更好地適應市場需求，幫助社會培養高素質的人才。

二、美國大學生就業指導體系對我國大學生就業指導工作的啟示

自1999年以來，我國高等學校的招生數量年年升高，增加了學生接受高等教育的機會，促進了社會經濟的發展，但是，社會上的工作崗位并不能滿足如此多的應屆畢業生就業，因此便造成了大學生就業難這一現實問題。下文詳細分析了美國大學生就業指導體系對我國大學生就業指導工作的幾個重要啟示。

（一）增強國家宏觀調控和指導

國家及各級政府應該對大學生就業問題給予高度重視，一方面要能夠積極探索促進大學生就業的方法和途徑，建立健全大學畢業生就業保護制度，保障大學生權利不受到侵害。利用法律途徑對高校大學生實行就業分配，使得高校生和用人單位的合法權益得到有效的保障，創建合理有序的人才市場，做到公平、公正。另一方面，中國政府應為大學生就業提供更多的就業幫助，通過對市場發展情況和各行業的發展現狀進行分析，進而對未來市場經濟發展進行合理的預測，通過網絡和書刊的方式將搜集到的信息傳達給學生和用人單位，幫助大學畢業生做出正確的擇業判斷。政府還應提高就業指導服務的效率，為高校大學生進行有效的就業咨詢。

（二）高校應深化就業指導課程教學改革

高校應該加強對大學生的就業指導教學，改變教學觀念，重視培養學生的就業實踐能力，提高學生的就業競爭力。學校要深入了解到用人單位的實際需求以及目前的社會經濟狀態，及時地根據調查結果來調整完善教學計劃，充分體現出培養學生動手操作的能力，切實提高高校大學生的綜合能力，將學生培養成為能夠適應促進學生發展成為社會所需要高素質復合型人才。

同時，學校還應加強就業信息網絡建設，及時為學生提供最新的就業招聘信息。加強與企業的合作，定期舉行校園招聘會，為學生提供更多的實習機會。此外，學校還應加強對學生就業技能的培訓，如求職信的書寫、面試方法等。組織相關的大學生就業心理健康培訓課程，幫助學生形成良好的就業心理，促進學生得到更好的發展。

（三）加強與用人單位的溝通，拓寬學生就業渠道

學校應加強與各大用人單位的溝通，了解企業對應屆畢業生的綜合素質要求，進而改善和加強學校的教學質量，提高學生的綜合能力，為社會和企業提供高素質的人才，幫助畢業生更好更快地適應工作環境。

三、結語

通過對美國大學生就業指導體系的分析，借鑒其中的先進經驗，并與中國高等教育和畢業生實際就業情況相結合，制定出符合中國國情的大學生就業指導體體系，最大限度地提高高校生的就業率，維持社會的和諧發展。

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