基于人力資本視角的留守婦女教育與培訓研究

摘 要：農業現代化的發展迫切要求高素質的勞動者，而作為現今農村“主力軍”的留守婦女整體素質不高，因此針對留守婦女的教育與培訓就顯得尤為重要。改善留守婦女教育與培訓現狀的對策如下：發揮政府的主體作用，創建良好的農村人力資本投資環境;發揮農村社區的聚集互助作用;加強大眾傳媒、婦聯及非政府組織的宣傳及幫扶作用;增強留守婦女自身的主體意識。

關鍵詞：農村留守婦女;教育;培訓;人力資本

中圖分類號：C91 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）08-0020-02

隨著我國工業化和城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力涌入城市各行各業尋求更大的發展機會。然而，由于受城鄉二元體制的束縛以及農民家庭經濟條件的限制，他們家庭中的女性被迫留在了農村，形成了獨特的農村留守婦女群體。她們獨自承擔起了本應由夫妻共同肩負的生產勞動、贍養老人、撫養子女的責任，并在促進農業發展、農村教育以及推進農村基層民主建設方面發揮著主力軍的作用。但同時也應看到，由于留守婦女受教育程度較低、技能培訓較少，她們在家庭教育中往往表現出力不從心，在農田科學耕種、農業產業化經營方面也無從下手，導致家庭經濟收入很大程度上需依賴丈夫的打工收入，這一方面會加深留守婦女心理的從屬意識，另一方面也會阻礙社會主義新農村的建設。因此，加強教育與培訓對留守婦女至關重要。

一、農村留守婦女接受教育與培訓的意義

（一）理論意義

教育與培訓投資是人力資本獲得、積累的兩個重要途徑和手段，而人力資本是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出的能力，其在經濟的增長與發展中發揮著重要的作用[1]。馬克思在《資本論》中，把勞動分為復雜勞動和簡單勞動，復雜勞動需要勞動者具備一定技能與技巧，即人力資本。他指出，“少量的復雜勞動等于多量的簡單勞動”，“在同樣多的時間內物化為較多的價值”，“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育和訓練”[2]。從馬克思的話中我們不難看出，人力資本存量大在勞動力市場競爭中更具優勢，能夠創造更多的價值從而促進經濟的增長，而人力資本的獲得就需要接受教育和培訓。舒爾茨也指出：“教育方面的開支是人力資本投資的重要組成部分，而不應歸于純粹的消費支出?！盵3]即教育支出是一項投資活動。因此，對留守婦女進行教育與培訓是一種人力資本投資，它可以提高留守婦女的知識、技術與能力，使得婦女在生產過程中充分發揮其優勢，從而促進收入增長，促進農村經濟發展和文化繁榮，最終推進新農村建設的進程。

（二）現實意義

提高留守婦女的教育與培訓水平，可以使她們獲得農業產業化、規?；璧闹R和技能，使她們掌握農業技術、了解市場經濟、學會經營管理，以真正促進農業生產的發展;提升她們的綜合素質，有助于解決子女的學習和心理問題，促進孩子健康成長，提升孩子的品質，促進家庭教育的發展和農村人口整體素質的提高;提高她們的個人修養和知識文化水平，促進其人格獨立，有助于其人際關系的處理以及自身家庭地位的提升。

二、留守婦女教育與培訓現狀

隨著農村大量男性勞動力進城務工，留守婦女的數量日漸上升，據調查，我國農村留守婦女已達4 700萬[4]，這是一支龐大的人力資源隊伍，其人力資本存量與農業、農村發展密切相關。而現實情況是，農村留守婦女在教育、培訓等人力資本投資方面的情況不容樂觀。一方面是農村留守婦女的受教育程度較低。其中初中及以下文化占71.36%，高中文化占20.8%，大專及以上占7.83%[5]，這一狀況導致留守婦女自信心不足，性別觀念落后，參加教育與培訓的積極性不高。另一方面參加教育與培訓的留守婦女數量極少，據有關學者調查，留守婦女參與教育與培訓的人數只占總調查人數的7.5%[6]。隨著農村經濟的發展，部分農村女性已經意識到獲得一技之長是參與市場競爭的重要手段，也有一定的參與教育與培訓的意愿，但由于肩負著農業生產勞動以及家庭生活的責任，其參加教育培訓的時間較少。而諸多調查又表明，農村留守婦女的教育與培訓內容較為單一，多是以種植和養殖為主，培訓方式靈活性較差，多是以講授、電視、廣播為主，與留守婦女的互動性較少，實踐性較差。培訓過程中還普遍存在著“齊步走”的現象，忽視了留守婦女的認知水平差異，降低了留守婦女在參與學習中的自信心，挫傷了其參與培訓的積極性，使得培訓結果滿意度不高，也就導致留守婦女對于培訓效果產生懷疑，進一步降低了留守婦女參與教育培訓的積極性。

三、影響留守婦女教育與培訓狀況的因素分析

（一）傳統社會因素

中國封建社會形成的“男主外、女主內”的家庭勞動分工模式在當今農村依舊盛行，在農村，男性居于“一家之主”之位，而成年女性則處于“附屬”地位，其活動范圍被局限于家庭之中。料理家務、照看子女、贍養老人、操持農業生產，讓女性沒有機會走出家門去接受再教育或參加技能培訓。農村女性的從屬地位導致女性在家庭資源分配中處于不利的地位，尤其是在教育與培訓投資方面，農村女性處于再教育鏈條中最薄弱的環節。因此，傳統社會產生并延續至今的不平等勞動分工模式以及家庭資源分配不均的限制讓留守婦女沒有機會接觸到教育與培訓。

（二）經費保障

教育與培訓，需要大量的經濟投入，沒有經費的支持，留守婦女接受再教育、參與技術培訓都無從實現。目前，政府在農村教育上的投資多用于基礎教育，著眼于培養未來的勞動力，忽視了對留守婦女的再教育，投入較少。再者，農村家庭條件較差，有限的收入多用于子女的教育、房屋的修建以及其他家庭日常開銷，無經濟能力負擔留守婦女的教育與培訓費用。因此，政府的經費保障對于留守婦女能否接受再教育以及培訓影響很大。

（三）培訓過程

留守婦女是一個特殊的群體，其文化程度相對較低，自我價值定位不準確，閑暇時間不固定，因此對于培訓內容要求實踐性強，授課方式通俗易懂，培訓時間要較為靈活。而政府在組織培訓過程中，缺乏實地調查，沒有弄清楚培訓對象的需求、能力狀況，因此對于留守婦女的針對性不強，培訓過程也缺乏目標性，沒有良好的監管機制，培訓結束也沒有做好實踐跟蹤服務，致使相關的培訓內容沒有得到充分實踐。所以，培訓過程中所涉及的培訓時間、方式、內容等會影響到留守婦女參與學習的積極性。

（四）留守婦女自身

留守婦女長期以來受傳統文化以及社會制度影響，在心理上認同女性在家庭中處于從屬地位這一事實，因此在農村大量男性外出務工后，女性便成為農業生產的主力軍，主動承擔起了生產勞動以及子女老人生活照料之事。性別差異已在農村女性心理根深蒂固，現實勞動分工模式也已習以為常，雖有少數農村女性挑戰傳統性別規范，但大多數女性都在心理上認同這一規范，扮演著自己的表意性角色，無法意識到自身在家庭性別權益格局中的不平等地位，也更加不會自覺地去提高自身的科學文化素養和技術技能水平。

四、針對留守婦女教育與培訓的對策建議

（一）發揮政府的主體作用，創建良好的農村人力資本投資環境

政府應建立專項資金，投入到農村留守婦女教育與培訓的經費中，保證資金分期分批到位，并出臺優惠政策，積極鼓勵社會各界增加對農村留守婦女的教育經費支出，為農村留守婦女的人力資本投資創建良好的經濟環境;建立農業和農村性別平等機制，制定公平、公正的政策，消除對女性的偏見，并在農村大力宣傳男女平等的基本國策，切實倡導和維護留守婦女的各項權益，以防止和克服教育上的性別歧視，為留守婦女發展營造良好的社會環境;創建良好的文化環境，就需要政府建立有效的教育、培訓機制，針對留守婦女的不同特點進行分層教育，真正做到因材施教。

（二）發揮農村社區的聚集互助作用

留守婦女所在農村社區應加大對農村教育資源的投資，加強農村圖書館建設，積極開辦農村科普知識培訓班，講授科學種田、科學養殖等知識，鼓勵留守婦女將其運用于實踐中，以提高農業產量，增加農業收入，也可定期開辦第二三產業所需的技能、素質培訓班，提高留守婦女的素質，為她們實現非農轉移做準備。農村社區還應大力宣傳先進的性別文化觀念，幫助留守婦女突破傳統的性別觀念，認清自身價值，努力打破自身在家庭利益分配格局中的不平等地位，主動參加教育培訓，實現自身發展。

（三）加強大眾傳媒、婦聯及非政府組織的宣傳及幫扶作用

解決留守婦女問題，需要多方社會力量共同推動，大眾傳媒具有輿論導向性和潛移默化性，其影響著人們的價值觀念[7]，引領著人們的行為活動，通過大眾媒介進行平等的性別文化觀念宣傳，在一定程度上會影響農村家庭成員以及留守婦女自身的價值觀，促使留守婦女自身價值意識的覺醒。婦聯以及其他非政府組織也應做好農村的宣傳教育，并發揮自身優勢幫助留守婦女重新接受教育與培訓，可通過向社會及個人募集資金和物資，投入到農村留守婦女教育與培訓中。

（四）增強留守婦女自身的主體意識

內因是根本，外因是條件，只有留守婦女自身轉變觀念、主動參與才是最根本的。農村留守婦女已成為農業生產的主力軍，而現代社會對于知識資源的要求較高，農業也不例外。因此，農村女性要轉變舊觀念，增強自覺要求發展的主觀愿望，主動適應農業現代化和新的角色要求，要積極利用新農村建設下政府以及其他社會組織所組織的教育與培訓機會，努力學習新的知識文化以及先進的農業技術與其他技能素質，主動參與到各種生產勞動中，提高自身的生存、發展水平，拋棄傳統的依附思想，認識自身的價值所在，樹立自信心，與男性共同參與新農村的建設。

在當今農業現代化發展的時代，留守婦女的教育與培訓至關重要，不僅關乎農村家庭的幸福，也影響到整個社會的發展與進步。提高留守婦女的教育與培訓水平，需要政府的引導、社區以及社會各界的參與，然而更為重要的是調動留守婦女自身主動學習的積極性，幫助他們樹立先進的性別觀念以及“自強不息”的拼搏精神，自覺參與社會主義新農村的建設。

參考文獻：

[1]馬焱.試論婦女人力資源向人力資本的轉變[J].廣東青年干部學院學報，2004（55）.

[2]馬克思.資本論[M].北京：人民出版社，2007.

[3]李建民.人力資本通論[M].上海：上海三聯書店，1999.

[4]徐瑞.農村留守婦女教育現狀分析[J].北京教育學院學報，2013（4）.

[5]中國政府網.國務院新聞辦新聞發布會[EB/OL].（2011-10-

21）.http：＼＼www.gov.cn.

[6]劉冰.農村留守婦女教育與培訓研究[D].昆明：云南大學，2012.

[7]鄭杭生.社會學概論[M].北京：人民出版社，2003.