2015中國社會組織志愿者調查報告

志愿者是社會組織重要的人力資源，在國外有著成功的經驗探索。在國內經歷2008年汶川地震和北京奧運會的洗禮，以及隨后的上海世博會和廣州亞運會的成功舉辦，志愿服務成為中國社會的熱點和焦點。社會組織對于志愿者的需求確實存在，但是意識上，社會組織的負責人對志愿者遠沒有對資金或資源重視。大量的志愿者空有志愿服務的意愿，卻找不到志愿服務的機會，從而造成了志愿者的大量流失。2015年10月，第十二屆全國人大常委會第十七次會議初次審議的《中華人民共和國慈善法（草案）》中，相關志愿者的內容有所體現，也是很多專家認為新慈善法的一個重要突破。據初步估計，接近80%的社會組織都違反即將頒布的《中華人民共和國慈善法（草案）》的相關規(guī)定。

為真實反映目前國內社會組織志愿者的管理現狀和發(fā)展需求，和眾澤益志愿服務中心發(fā)起了本次研究，希望能為推動中國社會組織的志愿服務事業(yè)提供基礎數據，提升社會組織管理者的志愿者管理意識和能力，從而有助于解決目前社會組織的人力困境，也同時推動中國志愿服務的良性發(fā)展。

本次研究是由和眾澤益志愿服務中心發(fā)起，歷時3個月時間完成，主要通過“線上”和“線下”問卷調研收集數據，總共有效問卷384份。為了盡量全面地展示中國社會組織志愿者的現實情況，調查充分考慮了機構的不同類型、區(qū)域、背景、規(guī)模等因素。

一. 社會組織志愿者的來源多樣化

從志愿者的年齡構成來看，在社會組織服務的志愿者老年人較少，98.4%的志愿者年齡在50歲以下，或許與社會組織相對年輕化的團隊，以及社會組織在中國屬于新生事物有關。20～40歲是主要的構成群體，隨著年齡的逐漸增加，參與比例在降低。

在志愿者的性別構成方面，依然是女性占比更高，女性更愿意從事志愿服務工作，也更容易被打動，社會組織在志愿者動員方面可以優(yōu)先考慮女性，成功率相對更高。

從學歷構成來看，志愿者中大專及以下、大專和本科生占有絕大比例，達87.1%，碩士以上學歷的志愿者比例降低。

二. 過半以上社會組織人手不足

人手短缺是目前社會組織普遍面臨的一個問題。從調查結果來看，只有不足1/4的社會組織表示機構目前的人力資源充裕。

三. 社會組織志愿者招募效果一般

盡管社會組織普遍認為志愿者可以有效解決社會組織的人力資源困境，但是在招募效果方面卻遇到較大挑戰(zhàn)，高達89.1%的社會組織的招募效果不理想。

四. 志愿者管理工具不足

在社會組織看來，志愿者大多樂善好施、慈悲熱心、充滿愛心，但社會組織卻沒有認識到愛心的孕育需要環(huán)境，熱心的持續(xù)更需要正向激勵。從調查結果來看，社會組織普遍缺乏有效的志愿者管理制度和工具。

五. 志愿者多從事臨時性工作

從社會組織的志愿者從事的工作內容來看，82%的負責人表示所在組織的志愿者主要從事一些日常活動的臨時支持。表明志愿者的價值遠遠沒有發(fā)揮，也導致了社會組織對于志愿者的吸引力也不夠。

六. 四成社會組織志愿者服務年限在一年以內

從調查來看，69.5%的社會組織志愿者年度規(guī)模保持在50人以上，但高達42%的志愿者服務周期不足一年，流失率非常高。

七. 超過四成社會組織無志愿者補貼

為了鼓勵志愿者可以持續(xù)地從事志愿服務，推廣人人志愿的理念，社會組織會為志愿者提供一些交通及餐費補貼。但按照目前的行業(yè)現狀，超過四成是沒有志愿者補貼的，即使有也是大多數低于50元/天。

八. 志愿者管理最大的問題是持續(xù)性

九. 僅兩成社會組織會對志愿者進行培訓

十. 志愿者支持需求全面