內(nèi)地調(diào)低消費(fèi)品關(guān)稅，香港零售業(yè)有何影響？

港零售業(yè)持續(xù)下滑

6月2日，香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布，香港4月的零售業(yè)總銷貨價(jià)值為380億港元，同比下跌2.2%，但總銷貨數(shù)量上升2.4%。首四個(gè)月總銷貨價(jià)值下跌2.3%，總銷貨數(shù)量則上升0.5%。各種零售商品種類幾乎全線下跌，珠寶首飾、鐘表和名貴禮物仍是重災(zāi)區(qū)，銷貨價(jià)值下跌19.5%。而服裝亦下跌5.9%，藥物和化妝品下跌3%，百貨公司貨品跌3.6%。與市民日常生活相關(guān)的食品、酒類飲品和煙草的銷貨價(jià)值上升4.2%，電器和攝影器材上升8.6%。由于有新型智能電話推出，雜項(xiàng)耐用消費(fèi)品上升97.9%。

港府發(fā)言人指出，4月零售業(yè)銷售表現(xiàn)仍然疲軟，主要是受珠寶首飾、鐘表和名貴禮物的銷售顯著下跌所拖累，反映出旅客貴價(jià)品消費(fèi)減弱的影響。短期的零售業(yè)銷售表現(xiàn)仍將取決于香港旅游業(yè)的增長(zhǎng)，但勞工市場(chǎng)穩(wěn)定，應(yīng)會(huì)對(duì)香港本地的消費(fèi)意欲形成支持。

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示，近期訪港旅游顯著放緩，零售市場(chǎng)表現(xiàn)較差，零售業(yè)和酒店業(yè)的最新失業(yè)率同比上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。訪港旅游和零售市場(chǎng)如果持續(xù)不濟(jì)，不但會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響本地經(jīng)濟(jì)氛圍，還會(huì)對(duì)整體失業(yè)率造成壓力。事實(shí)上，自去年以來(lái)，香港零售業(yè)就面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。香港旅游發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，2014年訪港旅客達(dá)6，083萬(wàn)人次，首次突破6，000萬(wàn)大關(guān)，同比增長(zhǎng)12%。其中，來(lái)自內(nèi)地的旅客達(dá)到4，724萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%，占訪港旅客總數(shù)的七成七。

但是，游客人數(shù)增加，并沒(méi)有給零售業(yè)帶來(lái)火爆的生意。2014年，零售銷貨額全年為4，933億港元，較上年跌0.2%。這是實(shí)施“自由行”政策后，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而以前，即使是金融危機(jī)時(shí)期，也沒(méi)有出現(xiàn)這樣的局面。

零售業(yè)遇冷對(duì)香港就業(yè)市場(chǎng)的影響開(kāi)始浮現(xiàn)。香港零售管理協(xié)會(huì)主席麥瑞瓊表示，今年首季，香港零售業(yè)和酒店業(yè)失業(yè)人數(shù)新增8，000多人，不少企業(yè)已不再招聘新人，但暫時(shí)未出現(xiàn)大量裁員的情況，主要還是自然流失。一些店鋪面臨資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，需要減價(jià)促銷。部分品牌不再續(xù)約舊店鋪，或暫停開(kāi)新店的計(jì)劃。她指出，五一假期零售有些起色，但假期過(guò)后生意仍是很一般。而且中東呼吸綜合征在韓國(guó)爆發(fā)，若情況惡化會(huì)影響香港旅游業(yè)，進(jìn)一步打擊零售業(yè)。

今年，零售業(yè)毫無(wú)起色，政府反而出臺(tái)了“深圳居民赴港簽注收緊為‘一周一行’”和“調(diào)低多項(xiàng)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅及消費(fèi)稅”的兩則政策。

6月起部分關(guān)稅下降超50%

除了收緊赴港“一簽多行”，另一則新政也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。自2015年6月1日起，內(nèi)地降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過(guò)50%。在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%～23%降低至7%～10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%～24%降低至12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低至2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低至2%。

市場(chǎng)擔(dān)憂，新政會(huì)進(jìn)一步打擊香港的零售業(yè)。有香港立法會(huì)議員表示，擔(dān)心內(nèi)地降低部分商品關(guān)稅，加上鄰近香港的內(nèi)地城市開(kāi)設(shè)購(gòu)物城等情況，會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊香港零售業(yè)。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表態(tài)，內(nèi)地降低部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，并非針對(duì)任何國(guó)家地區(qū)，也并非針對(duì)香港的消費(fèi)品市場(chǎng)。

曾俊華亦表示，要關(guān)注內(nèi)地下調(diào)進(jìn)口消費(fèi)品關(guān)稅的政策，但此次涉及貨物種類不多，加上關(guān)稅在零售金額中占比較小，相信對(duì)香港零售業(yè)影響不大。

那么，內(nèi)地下調(diào)部分關(guān)稅到底對(duì)香港零售業(yè)有影響嗎？多位專家和業(yè)內(nèi)人士提出了自己的觀點(diǎn)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商務(wù)研究中心主任王健認(rèn)為，內(nèi)地采取降低關(guān)稅等切實(shí)有效的舉措，將有助讓有需求的民眾更便捷地買到物美價(jià)廉的海外消費(fèi)品。隨著進(jìn)口擴(kuò)大，價(jià)格降低，內(nèi)地人赴海外搶購(gòu)奶粉等現(xiàn)象料將成為歷史。

香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)焯照則認(rèn)為，雖然內(nèi)地進(jìn)口關(guān)稅降幅看似很大，但由于日用消費(fèi)品的價(jià)格不高，所以即使調(diào)低關(guān)稅，對(duì)貨品價(jià)格的影響也不會(huì)太大。而內(nèi)地游客來(lái)港消費(fèi)，除了看中香港的價(jià)格優(yōu)惠外，還有香港的品質(zhì)保證，估計(jì)內(nèi)地下調(diào)關(guān)稅對(duì)香港的零售市場(chǎng)影響有限。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德亦認(rèn)為，香港是國(guó)際上的自由貿(mào)易港，實(shí)行零關(guān)稅，仔細(xì)分析可以看出，內(nèi)地進(jìn)口關(guān)稅的降低不會(huì)對(duì)香港產(chǎn)生很大影響，香港消費(fèi)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在。但張孝德也指出，香港不能過(guò)于“守成”，而應(yīng)積極發(fā)展新的有影響的服務(wù)項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，香港市場(chǎng)有其獨(dú)特之處，并非要居于“穿戴”一隅，吃喝住行都是值得深度開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，而且也可以深入利用香港在文化、教育方面積累的優(yōu)勢(shì)。

香港中文大學(xué)講師黃元山認(rèn)為，新措施有助刺激內(nèi)地消費(fèi)，推動(dòng)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但對(duì)香港零售業(yè)影響有限，因?yàn)椤皞€(gè)人游”旅客只占小部分，而且內(nèi)地游客對(duì)港消費(fèi)品較有信心，估計(jì)他們來(lái)港時(shí)仍會(huì)如常購(gòu)物。

結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)機(jī)會(huì)

而用麥瑞瓊的話來(lái)說(shuō)，這次關(guān)稅稅率的平均降幅超過(guò)五成，高于之前的兩至三成降幅。此次調(diào)低日用品關(guān)稅，將拉近內(nèi)地與香港相關(guān)貨品的價(jià)格，相信這對(duì)內(nèi)地來(lái)港旅客的數(shù)量會(huì)產(chǎn)生一定影響，特別是經(jīng)常在港購(gòu)買日用品的南方城市旅客。不過(guò)，近年訪港的內(nèi)地旅客消費(fèi)模式和能力有所轉(zhuǎn)變，目前這部分旅客較以往的旅客年輕，他們消費(fèi)的商品亦和以往有所不同。同時(shí)，較多旅客來(lái)自非一線城市，他們的消費(fèi)能力較低。她相信，對(duì)內(nèi)地客而言，來(lái)港購(gòu)物仍有一定吸引力，因香港零售業(yè)產(chǎn)品多樣又集中，旅客購(gòu)物效率高，同時(shí)還能在香港游玩。

野村證券最新發(fā)布的報(bào)告指出，內(nèi)地出售的外國(guó)品牌化妝品，價(jià)格普遍較香港及全球免稅店高出30%至50%，即使撤銷進(jìn)口關(guān)稅，只要消費(fèi)稅仍存，香港及其他亞洲地區(qū)的化妝品價(jià)格仍較內(nèi)地便宜30%至40%。盡管稅率新政生效會(huì)削弱香港消費(fèi)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，令當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)受到影響，但考慮到內(nèi)地消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全及質(zhì)量的要求，相信不少人仍會(huì)繼續(xù)選擇在香港購(gòu)物。

普華永道亞太區(qū)零售及消費(fèi)品行業(yè)主管合伙人鄭煥然指出，內(nèi)地商品的價(jià)格受到增值稅和消費(fèi)稅等影響，進(jìn)口關(guān)稅只占商品價(jià)格的一小部分，調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅不會(huì)使商品價(jià)格大幅下降。香港的零售業(yè)不能太依賴內(nèi)地旅客，要更多元化發(fā)展；此次零售業(yè)遇冷，正好為香港零售業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)機(jī)會(huì)，讓高企的商鋪?zhàn)饨鸹芈洌A(yù)期香港的零售業(yè)要到2018年至2020年才能慢慢復(fù)蘇。

對(duì)此，港九藥房商會(huì)認(rèn)為，目前很難推測(cè)內(nèi)地這一舉措對(duì)香港零售業(yè)的影響會(huì)有多大，要等新政正式實(shí)行一段時(shí)間后才知道。而百貨商業(yè)雇員總會(huì)則預(yù)料，日后內(nèi)地客來(lái)港不會(huì)再像以前那樣大量采購(gòu)，當(dāng)中以化妝品店和藥房受的打擊最大，但長(zhǎng)遠(yuǎn)影響仍有待觀察。

看來(lái)，新策對(duì)香港零售業(yè)的影響，還有待時(shí)間考驗(yàn)。