論社區圖書館志愿者常態服務機制的建立

[摘要]志愿者是社區圖書館發展的重要輔助力量。分析了社區圖書館志愿者常態服務的內涵、意義與制約因素，提出社區圖書館志愿者常態服務機制的建立要從觀念提高、志愿者服務組織建設、建立志愿者服務制度、運用激勵等方面予以促進。

[關鍵詞]社區圖書館；志愿者；常態服務機制；策略

引言

2015年，廣州公共圖書館條例首次提出公共圖書館要建立常態化志愿者服務機制。社區圖書館探索志愿者常態服務機制具有巨大意義。

1、社區圖書館志愿者常態服務機制

社區圖書館由于人員經費的制約或多或少的都會使用相關的志愿者，只是志愿者的數量、使用方向有所不同。由于各館館情實際不同，因此志愿者使用的情況也不一。但總體上，我國社區圖書館對志愿者的使用探索還處于摸索階段。

社區圖書館志愿者常態服務機制就是將社區圖書館松散、無序的志愿者服務實踐序化的過程。通過社區圖書館、社區管理者以及社區居民認識的再提高，建立、完善社區圖書館志愿者服務組織，形成制度化的管理與激勵機制，真正實現社區圖書館服務社區、服務社區居民的目標。

2、社區圖書館志愿者常態服務機制建立的意義

社區圖書館志愿者常態服務機制的建立，對社區與居民的文化需求的解決提供了新的實現路徑。以往，社區圖書館為社區或居民提供相關文化服務時，工作人員是急先鋒。但社區圖書館人手太少，很多還是兼職的，無法充分滿足社區或居民的需求。建立志愿者常態服務機制，志愿者來自社區，也相對更容易了解社區與居民的需求，實現需求的滿足；同時，常態化的運作也可以持續性的滿足社區與居民的文化需求。

對社區圖書館而言，社區圖書館志愿者常態服務機制的建立是社區圖書館積極探索了服務效能提高、實現社區文化功能、提升社區圖書館管理水平的新舉措。社區圖書館建立志愿者服務常態機制，建立志愿者組織，首先解決了社區圖書館服務社區與居民在人手上的不足，依托社區的志愿者，社區圖書館將從更廣的范圍服務于社區。建立志愿者服務常態機制，社區圖書館在管理與社區、居民的關系，志愿者管理，社區服務的提供等方面提升社區圖書館的管理水平。應用志愿者，社區圖書館廣泛開展各類社區所需的服務，提高社區圖書館服務效能。通過以上手段，社區圖書館將實現與社區以及居民的良好互動，讓社區與居民認識到社區圖書館在社區的重要價值，實現社區圖書館的功能的實現，有利于社區圖書館的可持續發展。

另外，社區圖書館志愿者常態服務機制的建立對整個圖書館事業而言，也大有裨益。作為圖書館事業的基層，夯實服務、擴展志愿者使用范圍，讓社會認識到圖書館事業的重要性，以主人翁的姿態參與到圖書館運營服務中，了解圖書館、認識圖書館價值。

3、社區圖書館志愿者常態服務機制建立的制約因素

社區圖書館志愿者常態服務機制建立的制約因素主要有觀念認識、管理能力、管理能力、管理制度、激勵等。

制約社區圖書館志愿者常態服務機制的首要因素就是觀念認識。觀念認識上的制約主要體現在社區圖書館管理者、社區圖書館工作人員以及社會人員三方面。作為社區圖書館的管理者，領導認識的高低直接制約著社區圖書館運用志愿者的深度與廣度。社區圖書館工作人員作為社區圖書館運行的直接相關人，工作人員的認識水平高低將直接決定著其采用何種策略。而社會人員的認識水平將決定其是否有動機參與到社區圖書館的志愿者服務中去，能否長久的參與社區圖書館志愿者服務中。其次，社區圖書館管理能力是制約志愿者常態服務機制的重要因素。以往，社區圖書館管理的主要對象是社區圖書館的書籍、報刊以及讀者。對于志愿者，社區圖書館雖然也在使用，但志愿者的管理的水平不高，因此社區圖書館管理能力將是社區圖書館志愿者服務常態機制建立的極大挑戰。

第三，社區圖書館志愿者常態服務機制的建立受制約相關的制度保障。社區圖書館志愿者服務常態機制的建立有賴于法規、社區圖書館制度、圖書館考核的保障。目前，我國已有六部地方性的圖書館條例，從全國范圍來看，社區圖書館建立志愿者常態服務機制缺乏法律的支撐。社區圖書館發展較晚，相關的制度建設也仍需完善。

第四，對志愿者的激勵不足也是制約社區圖書館志愿者常態服務機制的重要因素。目前，對志愿者的激勵社區圖書館普遍使用愛心銀行的模式，但是由于宣傳等因素的制約，社會知曉率比較低，參與度不高。同時，北上廣等大城市采用積分入戶的形式鼓勵志愿者參與公共服務，對中小城市可行性不高。

4、社區圖書館志愿者常態服務機制建立的策略

針對社區圖書館現狀與其制約因素的分析，本文認為社區圖書館志愿者常態服務機制的建立要從觀念提高、志愿者服務組織建設、建立志愿者服務制度、運用激勵等方面予以促進。

首先，社區圖書館志愿者服務常態機制建立要提高社區圖書館管理者、社區圖書館工作人員以及社區的認識。社區圖書館工作人員要首先在觀念提高認識，明確志愿者對社區圖書館的促進作用。同時，各級公共圖書館聯合社區圖書館通過各種媒介宣傳志愿者服務的價值以及意義，讓社區圖書館管理者以及社區認識到志愿者服務常態機制建立的必要性。

其次，社區圖書館要成立志愿者服務隊伍。志愿者服務隊伍的管理由社區圖書館工作人員負責，具體的服務內容由社區圖書館工作人員與志愿者管理團隊策劃。社區圖書館志愿者服務團隊可采用項目組的形式運行。

第三，制定制度保障。社區圖書館志愿者服務常態機制的建立需要相關法規、制度的保障。在國家公共圖書館法未出臺的情況下，各地可先行制定公共圖書館管理條例，為社區圖書館志愿者服務提供支撐。同時，社區圖書館也要完善志愿管理的相關制度，鼓勵優秀服務的志愿者，約束志愿者的行為。

第四，探索志愿者激勵新手段。社區圖書館志愿者服務常態機制的建立需要穩定的志愿者服務隊伍。以往，社區圖書館志愿者留不住人才的情況主要是社區圖書館激勵管理不足導致。社區圖書館要充分利用現有手段，從物質和精神等方面探索社區圖書館志愿者激勵的新方式、新手段。

作者簡介

吳紹龍，湖南湘潭大學，41105.湘潭大學2012級圖書館研究生，助理館員。