當(dāng)前電力企業(yè)針對物資采購招投標(biāo)管理制度的實踐芻議

[摘要]電力物資采購對電網(wǎng)的建設(shè)有著重要影響。電力物資采購一般采用采購招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這樣不僅可以節(jié)省企業(yè)成本，還能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，對電力行業(yè)的服務(wù)水平有著極大的促進(jìn)作用。但由于近年來企業(yè)進(jìn)行采購招投標(biāo)體制存在著一些問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益止步不前。因此，本文針對電力企業(yè)采購招投標(biāo)的制度建設(shè)進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；采購招投標(biāo)；制度建設(shè)

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，因而建立了市場經(jīng)濟(jì)體制，我國電力企業(yè)也完成了計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變，通過采用采購招投標(biāo)的體制加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)，不僅有效的節(jié)約了成本，還能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、電力企業(yè)采購招投標(biāo)制度實行的意義

（一）為電力企業(yè)塑造良好的企業(yè)形象

眾所周知，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)不同，企業(yè)一般可分為私有企業(yè)、國有企業(yè)、合資企業(yè)等，其中國有企業(yè)是直接受國家的管理，很大程度上決定了企業(yè)的未來發(fā)展走向，而電力企業(yè)中有絕大部分都是國有企業(yè)。由于近年來，國有企業(yè)的腐敗化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上電力企業(yè)的管理制度存在問題，使得電力企業(yè)在社會公民心中的形象大打折扣。因此，建立規(guī)范的采購招投標(biāo)制度，不僅可以實現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的透明化，還能防止企業(yè)管理出現(xiàn)漏洞，對企業(yè)未來的發(fā)展有著重要的作用。

（二）踐行社會主義的市場要求

在市場經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展前提下，企業(yè)也越來越看重自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，但電力行業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的一份子，建立規(guī)范的電力物資采購制度顯得尤為重要。由于電力企業(yè)的物資采購對整個企業(yè)的運(yùn)作影響較大，因此，建立規(guī)范的采購招標(biāo)體制，是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要措施，同時也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。規(guī)范采購招標(biāo)體制對保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的能源具有重要的作用，也是促進(jìn)企業(yè)踐行社會注意制度的重要體現(xiàn)。

（三）深化企業(yè)改革的重要保障

近年來，隨著企業(yè)對自身體制的改革，電力企業(yè)也逐漸建立完善的改革體制，其中最重要的措施就是建立規(guī)范的采購招標(biāo)機(jī)制。它不僅可以改善企業(yè)對利益的分配問題，還能減輕自身改革的壓力，對企業(yè)的長期發(fā)展有著重要的作用。因此，建立規(guī)范的采購招標(biāo)體制，是企業(yè)深化自身改革的重要保障。

二、改善企業(yè)采購招標(biāo)制度的建議

（一）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)

1、企業(yè)可以通過對《招投標(biāo)法》進(jìn)行大力宣傳，實現(xiàn)對采購招投標(biāo)制度的深化管理。通過這種方法不僅可以使企業(yè)員工的思想進(jìn)行有效的統(tǒng)一，還能實現(xiàn)對采購招投標(biāo)的規(guī)范管理。企業(yè)還應(yīng)在進(jìn)行招標(biāo)制度宣揚(yáng)后，嚴(yán)格執(zhí)行法律制度。不這樣僅可以避免違法的行為對企業(yè)的發(fā)展造成危害，還能保證招投標(biāo)制度在電力物資的采購工作中的有效應(yīng)用，對規(guī)范采購招投標(biāo)的應(yīng)用環(huán)境有很大的促進(jìn)作用。

2、建立健全規(guī)章制度。企業(yè)可根據(jù)實際招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行相關(guān)管理措施的制定，但在制定過程中，要切實保證管理制度的實際可操作性，并對制度進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化管理。建立健全招投標(biāo)的管理制度，保證其進(jìn)行有效的實施，才能避免不良行為事故的發(fā)生。

（二）加快企業(yè)管理體制的改革

1、明確采購管理模式。企業(yè)在采購過程中應(yīng)遵循以“集中采購為主，分散采購為輔”的原則，并依據(jù)這項原則進(jìn)行相應(yīng)管理制度的制定。企業(yè)還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，建立新依靠法律制度的新型的管理理念，同時將各項操作按制定的制度進(jìn)行，還要對企業(yè)員工的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，確保物資采購工作的健康運(yùn)行。

2、加強(qiáng)對財務(wù)、審計體制的改革。企業(yè)可以通過將財務(wù)與審計部門進(jìn)行結(jié)合管理，確保各項部門明確自身的職責(zé)，實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正運(yùn)行展及健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)對管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。企業(yè)可以通過按照建立的管理制度及管理模式，實現(xiàn)對管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。換而言之，對管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)要隨著管理制度的進(jìn)行進(jìn)行及時的調(diào)整與完善，在明確機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)的前提下，對違反制度的人員行為進(jìn)行懲罰及教育，確保管理制度的有效實施。企業(yè)還可以通過建設(shè)電力物資行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，實現(xiàn)對招投標(biāo)工作的交流與研究，對電力物資采購管理的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

（三）全面加強(qiáng)招投標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作

1、加強(qiáng)對采購招投標(biāo)人員的培養(yǎng)

加強(qiáng)對企業(yè)采購人員的培養(yǎng)，首先企業(yè)要轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)采購人員的看法，其次再對采購人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，鼓勵他們積極參加崗位培訓(xùn)，使采購人員的業(yè)務(wù)水平得到不斷的提高，成為既具備市場營銷的知識，又能對法律及合同的管理有一定的了解，同時還能掌握專業(yè)的采購知識的全面型人才。對企業(yè)采購人員的培養(yǎng)不僅僅局限于專業(yè)知識上，還要加強(qiáng)對職業(yè)道德方面的教育，使采購人員在采購招投標(biāo)過程中具備公平、公正的工作理念，不僅可以提升采購人員的專業(yè)素養(yǎng)，還能有有效防止企業(yè)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。

2、對招投標(biāo)內(nèi)容的重新修訂

電力物資采購的發(fā)展很大程度上受電力企業(yè)提供的服務(wù)影響。而電力物資采購使用的招投標(biāo)制度也不僅僅是對傳統(tǒng)意義上的標(biāo)書制定、參與評標(biāo)及簽訂合同的規(guī)范，更是對物資采購過程的全程管理。因此，加強(qiáng)對招投標(biāo)內(nèi)容的重新審定對企業(yè)的采購發(fā)展有著十分重要的作用。可以通過以下四個方面加強(qiáng)對招標(biāo)內(nèi)容的修訂：一是數(shù)據(jù)庫的建立。為了確保采購工作的有效進(jìn)行，可以通過建立數(shù)據(jù)庫，收集來供應(yīng)商及企業(yè)產(chǎn)品的信息，實現(xiàn)對采購信息的網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范化管理管理；二是對專家?guī)爝M(jìn)行完善，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)對物資采購的專業(yè)化管理，還能為物資招投標(biāo)提供專業(yè)的專家服務(wù)；三是建立電力產(chǎn)品評價體系。不僅可以減少企業(yè)工作中的主觀性失誤，還能為招標(biāo)提供依據(jù)，實現(xiàn)對招標(biāo)體制的規(guī)范化管理；四是完善網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)技術(shù)。為了提高企業(yè)的工作效率，企業(yè)還可以通過完善招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)，不僅降低運(yùn)行成本，還能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，為招投標(biāo)工作的客觀公正提供保障。

結(jié)束語

總而言之，物資采購招投標(biāo)制度的建立，不僅可以對企業(yè)的采購工作進(jìn)行規(guī)范化管理，還能節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。通過實現(xiàn)采購信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)對招標(biāo)制度的完善建設(shè)。但制度執(zhí)行過程中，企業(yè)還需要依據(jù)自身的實際發(fā)展情況，進(jìn)行招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保證企業(yè)制度的有效運(yùn)性，促進(jìn)企業(yè)的長久健康發(fā)展。

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