探討煙草企業工程施工項目現場安全管理

[摘要]加強煙草企業工程施工項目現場安全管理，能有力保障施工人員生命財產安全，促進社會的穩定和諧發展。本文試闡述目前煙草工程施工項目安全管理存在的問題，并提出了相應的解決對策。

[關鍵詞]煙草企業；工程施工項目；現場安全管理

煙草企業有著眾多的工程施工項目，在工程項目施工過程中，煙草企業要落實安全第一、預防為主的理念。對于工程項目施工中存在的安全問題，要主動采取有效的防范控制措施，為施工人員的生命財產安全提供保障，從而確保施工項目建設順利開展，提高煙草企業的經濟效益，讓煙草企業獲得長遠發展。

一、煙草工程施工項目安全管理存在的問題

（一）安全意識淡薄

目前，很多工程項目施工單位領導未能真正認識到建筑安全的作用意義，安全生產管理力度不夠，忽視了施工人員的勞動保障權益，缺乏足夠的勞動保護品，隨意增加施工人員的工作時間。因為施工人員的工作強度很高，處于超負荷狀態，所以勢必會造成安全事故。另外，單位領導也缺乏對安全工作的重視，未能開展對施工人員的安全培訓，并且很多施工人員安全意識不強，在施工過程中時常出現違規操作，違反勞動紀律等現象，提高了安全事故發生機率。

（二）安全管理基礎薄弱

由于人們的安全意識很薄弱，不能認清安全與速度、效益、穩定之間的關系[1]。第一，在煙草企業工程項目中，建筑安全技術研究工作的滯后，難以讓建筑安全生產關鍵性技術問題得到解決。在應用安全科技成果時，經濟激勵措施不到位，缺乏市場化政策導向。安全防護措施的研究未能與施工新技術、新產品以及新工藝同步。第二，相比于國外發達國家，我國機械設備、防護用具以及防護技術仍然很落后，工業化和標準化水平較低。第三，目前工程項目施工企業水平差異很大，安全管理人員與施工人員的素質普遍不高，并且安全管理人員文化程度很低，缺乏足夠的安全管理知識，實際管理效果不佳。

（三）安全法律法規體系不完善

目前，在安全責任落實方面局限性還很大，對于施工中出現的違法行為，還缺乏操作性強、較為明確的處罰條款。另外，法律法規存在著交叉管理、重復管理等問題，還有待進一步健全完善。并且由于缺乏清晰的安全規章制度職責和明確的管理目標，造成了安全生產責任制難以得到真正的落實。

（四）安全生產監管體制機制不健全

一方面，對于工程項目施工單位的監督管理力度還很弱，需要煙草企業進一步完善。另一方面，工程項目施工方自身缺乏合理的安全生產監督管理機制，相比于發達國家先進的安全生產管理模式，仍然存在著很長的距離。目前，安全監督方式與管理手段難以滿足建設規模日益增大的需求，工程項目安全監督工作很難深入進行。

二、加強煙草工程項目施工安全管理的對策

（一）強化安全生產目標管理責任制

煙草企業在安全管理中要堅持誰主管、誰負責的原則[2]。工程項目施工方確定好之后，煙草企業要和現場施工單位簽訂安全協議，對雙方的安全職責進行明確，比如消防器材配置、安全監督檢查、設備安全管理、現場管理以及人員安全培訓教育等方面的職責。另外，也要對施工管理人員與施工人員的安全管理職責進行明確，要將責任落實到個人，在生產的全過程都要融入安全管理理念。除此之外，要把安全事故的防范工作納入對各部門、各崗位的考核內容之中，實行嚴格的獎懲制度。對于發生的安全生產違法行為，要及時對其進行糾正，對于因責任心不強、疏忽大意而造成重大安全事故的人員，也要提高懲罰力度。

（二）強化安全生產教育培訓

提高安全素質，能夠確保真正貫徹落實各項工作措施和管理規章制度，是安全生產工作的主要方針政策[3]。施工單位在首次進場作業之前，煙草企業要和施工單位的負責人或安全員進行交底，交底主要有企業相關相關安全管理制度、規程等內容要求，施工過程中可能存在的事故點與方法措施，事故出現后的應急處理要求。然后施工方組織開展對施工人員的安全培訓，對于培訓紀律和交底要妥善保存。在目前很多工程施工項目的施工人員中，農民工占據了最大的比重。因為農民工文化程度普遍較低、安全意識薄弱，所以培訓教育要從農民工這些特點出發，面向生產現場。要根據工程建設項目的實際情況，對施工人員開展培訓教育，增強施工人員的安全意識，讓他們對崗位操作要求、安全生產規章制度有著更深入的了解，從而在施工過程中規范自己的行為，防止發生安全事故。另外，對施工人員的培訓教育是一項長期而系統的工程，要適時適地落實好對施工人員培訓教育工作。

（三）做好專項安全施工組織設計

為確保施工現場各項安全生產工作正常開展，就要做好安全施工組織設計工作。第一，要從擬建工程結構特點、規模入手，通過調查分析原始資料之后，對所有工程施工活動的施工組織設計進行編制。第二，要編制專項安全施工活動的施工組織設計，比如吊裝施工、模板工程施工、腳手架與卸料平臺施工、塔式起重機安裝與拆卸施工、基坑支護施工、外用電梯安裝與拆卸施工、外用電梯安裝與拆卸施工、電力施工以及預防高處墜落事故等。第三，按照項目施工的相關特點，重點開展對施工現場易產生安全事故環節的監控，制定有效可行的安全事故應急救援預案，成立應急救援小組，配備專業救援器材，并定期開展應急救援演練。

（四）嚴格安全檢查制度

在布置安全安全生產任務的過程中，必須制定出可行的檢查計劃，將安全檢查工作落到實處，只有這樣才能及時發現并解決存在的安全隱患。安全檢查工作主要包括定期檢查、不定期檢查、常規性檢查以及針對性檢查等。在檢查過程中如果發生事故隱患，要及時通知相關負責人進行整改，并在整改之后組織相關人員進行復查。對于檢查過程中存在的重大事故隱患，要以四不放過的原則，要嚴格追究事故責任人的責任，通過嚴格的要求和更高的標準，確保安全工作真正得到落實，杜絕在項目施工過程中發生重大安全事故。

三、結語

總之，在煙草企業的各項管理工作中，施工安全生產是其中最重要的一環。只有煙草企業和施工單位切實增強安全生產責任意識，樹立牢固的安全生產理念，并運用合理可行的安全措施，確保各項檢查制度落到實處，才能為施工現場創造出良好的工作環境，減少事故的發生，從而有效保證施工人員的生命財產安全，讓施工項目建設能夠順利進行。

參考文獻

[1]李向中.建筑工程施工現場安全管理探討[J].門窗，2014，05：321-322.

[2]郭禮明.工程施工項目現場物資管理探討[J].現代裝飾（理論），2014，03：221.

[3]席濤.淺論工程施工現場安全管理[J].科協論壇（下半月），2013，08：147-148.