中日公共圖書館文化服務比較

[摘要]中日公共圖書館文化服務既有相同之處又存在著很大的差異，本文對中日兩國公共圖書館的文化服務內容、服務方式、服務模式、服務政策、服務人員和服務效果進行了比較。

[關鍵詞]中國；日本；公共圖書館；文化服務；比較

1、公共圖書館文化服務概述

公共圖書館是各國公共文化服務體系的有機重要組成部分，其文化服務性質與服務宗旨與公共文化服務體系大體上相一致，著力于保障和實現公眾廣泛且與時俱進的文化權利。公共圖書館的文化服務包含兩個層次的內涵：一通過文獻資源借閱提供基礎文化服務；二通過咨詢、培訓、講座等方式提供高層次文化服務。[1]

2、中日公共圖書館文化服務內容比較

2.1特殊文化服務

公共圖書館的文化服務對象應該包括所有公眾。而其中對兒童和殘疾人等弱勢群體特殊文化服務需求的關注體現了兩國差異。與中國相比，日本公共圖書館對特殊人群的文化服務起步較早，專用設施建設完善，服務形式多樣化；對少年兒童的服務更加強調發揮館員的主觀能動性，突出學習的趣味性。

2.2服務的具體內容

中日兩國公共圖書館提供的多數服務內容大體相同，相較于中國，值得提出和學習借鑒的是日本提供的先進和特色文化服務，如辦證方便快捷，提供自助復印，通過實體館和網絡資源均可實現24小時的資料預約、續借和歸還服務，多數地區提供異地還書服務。特別需要指出的是日本公共圖書館提供的支援服務，可以對議會的相關資料進行搜集整理，供議會決策參考；為社會團體和個人的支援服務涉及到經濟和日常生活的方方面面。[2]

3、中日公共圖書館文化服務方式比較

3.1服務時間

《中規范》要求：公共圖書館應有固定的開放時間，雙休日應對外開放。日本92% 的公共圖書館全年開館天數在250-349 天之間。由此可見，中日本公共圖書館的服務時間差異不大，兩國公共圖書館大部分時間都是面向公眾開放的，周末與法定節假日盡量開放。不同之處是日本的開館時間連續，不設午間休息時間，為讀者提供了時間上的便利。[3]

3.2服務范圍

中國公共圖書館事業的發展呈現出地域發展不平衡性，東部地區明顯優于西部地區，一些偏遠地區只有一個小圖書室，有的甚至享受不到公共圖書館的文化服務。日本的公共圖書館事業因社會經濟發達、社會各界的重視以及受到法律政策的約束，資金、物質和人員配備有相應的規定，文化服務覆蓋全國，地區發展相對比較平衡。

3.3服務理念

中國的公共文化服務體系建設和公共圖書館建設強調公益性、基本性、均等性和便利性，[4]致力于為讀者提供便利、完善、均等的文化服務。日本的服務理念內涵與中國的相似，都強調為讀者考慮，向讀者提供最好的服務。相較于中國而言，日本公共圖書館的人性化、均等化和無償化服務理念更加突出，這些服務理念落實的范圍和程度走在中國前面。

4、中日公共圖書館文化服務政策比較

2001 年，中國公共圖書館服務法規與標準的研究正式起步。早在1950年，日本就制定了內容詳盡的《日本圖書館法》。1991年5月29日，日本又頒布實施了《日本公共圖書館的設置和運行規范》（以下簡稱《日規范》），《日規范》是對《圖書館法》的補充，這與中國公共圖書館的規章制度側重于規范讀者利用圖書館、指導圖書館員服務行為的目的有所不同。[5]兩國相比，中國的圖書館立法起步晚，發展不盡完善，需要在以后的摸索中繼續進步。

5、中日公共圖書館文化服務人員比較

5.1人員結構

中國公共圖書館的人員一般僅粗分為專業技術人員和后勤輔助人員。日本設置教育委員會專門機構管理圖書館專業人員。中國可以借鑒日本的經驗，加強圖書館工作人員的培訓、教育和統一管理。

5.2服務態度

在理論層面，中日兩國都比較關注圖書館員的服務態度，強調“讀者至上”，提倡“微笑服務”，要求有禮貌地對待讀者，耐心地為讀者提供服務。在現實層面，受館員自身素質和管理體制、規范等方面的影響，中國的讀者受到公圖書館員冷遇的次數明顯高于日本。日本圖書館館員為讀者服務的意識和周到的禮儀目前在我國很難做到。加強館員的培訓教育、不斷完善獎懲方面的管理體制有助于改變這一現狀。

6、中日公共圖書館文化服務效果比較

服務監督與反饋的實施可以比較準確地了解公共圖書館文化服務效果的實施情況。公共圖書館文化服務應重視監督和反饋，及時獲取讀者對圖書館服務的意見。《中規范》規定公共圖書館管理方應“認真對待并正確處理來自讀者的意見或投訴，在五個工作日內回復并整改落實。”還確立了一些具體措施，如設立讀者意見箱 （簿）；公開讀者電話；設網上投訴、反饋通道；建立館長接待日；組建社會監督隊伍；定期召開讀者座談會；每年應進行一次讀者滿意度調查。[4]日本公共圖書館公共服務的服務效果的獲得大體方式與中國相似，同樣重視讀者的直接反饋意見。相比較而言，日本的讀者監督與反饋措施開展得比較廣泛，落實得更加到位。

參考文獻

[1]朱洪濤.公共圖書館服務體系的實踐與思考[J].科技與企業，2012（3）：299

[2]任宇軒.淺論日本公立圖書館的服務[J].長春金融高等專科學校學報，2012（1）：94-96

[3]李國新.公共圖書館開放時間與館員休假形態研究——考察日本公共圖書館的思考[J].圖書館建設，2009（3）：79-80

[4]王世偉.《公共圖書館服務規范》的編制及其特點論略[J].國家圖書館學刊，2012（2）80：6-10

[5]王云紅，王丹編譯.為了人類的共生共存 發展日本公共圖書館多文化服務新計劃[J].醫學信息，2008（8）：1352-1353

作者簡介

霍瑞娟（1989年05月），女，漢，河北省，碩士研究生（應屆），湘潭大學，圖書館學。