中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

【摘 要】從四個(gè)方面分析中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并就此提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)教育裝備 政府采購(gòu) 問(wèn)題與對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）04B-0010-03

自2003年1月《政府釆購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，南寧市中小學(xué)教育裝備工作由學(xué)校分散自行釆購(gòu)轉(zhuǎn)為政府集中統(tǒng)一釆購(gòu)。教育裝備采購(gòu)的具體工作由教育裝備管理部門和政府采購(gòu)中心﹙或招標(biāo)中心﹚負(fù)責(zé)組織實(shí)施。十年來(lái)，南寧市中小學(xué)教育裝備工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，節(jié)省了教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，一定程度上抑制了單位、工作人員的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)單位的廉政建設(shè)，政府采購(gòu)工作的重要地位得以突現(xiàn)。隨著黨中央“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略的落實(shí)，各級(jí)政府加大教育裝備投入力度，教育裝備在政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)，為此，探究分析中小學(xué)教育裝備在政府釆購(gòu)工作中存在的問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。研究解決這些問(wèn)題對(duì)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，縮小教育發(fā)展差距，推動(dòng)教育改革和基本服務(wù)均衡化，具有十分重大的意義。

本人將結(jié)合南寧市中小學(xué)教育裝備在采購(gòu)活動(dòng)中的實(shí)際情況，分析相關(guān)問(wèn)題存在的原因，提出管理對(duì)策，希望對(duì)教育裝備管理部門有所借鑒。

一、中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題

中小學(xué)教育裝備的教學(xué)儀器是指理、化、生實(shí)驗(yàn)設(shè)備，體育、美術(shù)、音樂(lè)、衛(wèi)生和自然科學(xué)教學(xué)器材，圖書、書架，儀器柜和課桌椅等。可見(jiàn)，教育裝備政府采購(gòu)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及財(cái)經(jīng)、法律、學(xué)科儀器的生產(chǎn)、用料、環(huán)保安全等諸多方面的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。然而實(shí)際工作中同時(shí)具備這些知識(shí)的管理人員、采購(gòu)人員、評(píng)委專家相對(duì)匱乏，而且中小學(xué)教學(xué)儀器品種多，有近3000多個(gè)品種，全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)有800多家。同一品種的教學(xué)儀器，不同生產(chǎn)企業(yè)釆用的生產(chǎn)材料不同，儀器的質(zhì)量也不同，產(chǎn)品之間的質(zhì)量差別很大，市場(chǎng)價(jià)格千變?nèi)f化。如，高中化學(xué)儀器——滴定夾：壓鑄鋁碟型的產(chǎn)品單價(jià)為18.8元、注塑碟型的產(chǎn)品單價(jià)為9元、鋁制的產(chǎn)品單價(jià)為30元。又如，中小學(xué)物理儀器——多用電表：表面看其精度和量程都一樣，然而注塑材料和電木材料制作的產(chǎn)品其單價(jià)分別為68元和600元，相差8倍多。再如，小學(xué)教學(xué)用的彈簧度盤稱：塑料制作的產(chǎn)品單價(jià)為20元，金屬鐵皮制作的產(chǎn)品單價(jià)為45元。這些種種因素如在招標(biāo)文件中表述不清楚，將會(huì)影響教育裝備在政府采購(gòu)工作中的質(zhì)量，影響到教育教學(xué)質(zhì)量和師生身心安全，影響到教育人才的培養(yǎng)。現(xiàn)從以下四個(gè)方面，分析中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，希望相關(guān)部門和工作人員高度重視。

（一）編制的教育裝備項(xiàng)目預(yù)算缺乏科學(xué)性、合理性

教育裝備項(xiàng)目的預(yù)算是指導(dǎo)財(cái)政資金使用方向、約束財(cái)政資金使用規(guī)模、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段，也是財(cái)政資金執(zhí)行效率高低的考核依據(jù)。實(shí)際工作中，教育裝備項(xiàng)目的預(yù)算一般由教育裝備管理部門的實(shí)驗(yàn)教學(xué)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制。編制的依據(jù)為學(xué)校實(shí)驗(yàn)人員上報(bào)的需求量和教育裝備目錄的參考單價(jià)或某個(gè)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品單價(jià)。由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)業(yè)務(wù)部門的工作人員缺乏財(cái)經(jīng)方面知識(shí)，忽視預(yù)算編制的重要性，對(duì)教學(xué)儀器市場(chǎng)不進(jìn)行調(diào)查研究，編制的項(xiàng)目預(yù)算帶有隨意性，與實(shí)際需求偏差較大，出現(xiàn)小項(xiàng)目大預(yù)算或大項(xiàng)目小預(yù)算的現(xiàn)象。小項(xiàng)目大預(yù)算的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：小項(xiàng)目超實(shí)際需求資金量，致使資金結(jié)余數(shù)額大，造成資金滯留，無(wú)從發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。大項(xiàng)目小預(yù)算的問(wèn)題是：使用預(yù)算資金時(shí)，出現(xiàn)許多困難導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按期完成，或者完成質(zhì)量很低，資金使用效益低下。

（二）制定的招標(biāo)文件缺乏“適用性”和“符合性”

貨物需求表和評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，由于工作人員專業(yè)知識(shí)的單一性，主觀影響教學(xué)儀器技術(shù)功能參數(shù)和評(píng)標(biāo)方法的選定，存在傾向性，缺乏“適用性”和“符合性”。表現(xiàn)在：

1.教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目涉及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、圖書等社會(huì)學(xué)和自然科學(xué)的專業(yè)知識(shí)，而采購(gòu)單位、政府采購(gòu)中心或招標(biāo)公司的工作人員，由于其自身專業(yè)知識(shí)的單一性，對(duì)教育裝備項(xiàng)目的每項(xiàng)儀器的技術(shù)功能參數(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)材料的特性以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)使用等并非都很了解，故在編制貨物需求表時(shí)，對(duì)教學(xué)儀器的技術(shù)功能參數(shù)及生產(chǎn)材料的表述不夠明確，有的直接采用供應(yīng)商提供的產(chǎn)品技術(shù)功能參數(shù)。這種方式選定的產(chǎn)品技術(shù)功能參數(shù)，存在傾向性，不能滿足學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的“適用性”和“符合性”。

2. 現(xiàn)行教學(xué)儀器釆購(gòu)歸為貨物類釆購(gòu)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，釆購(gòu)方式是由采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的大小而定，不考慮其他因素。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算在120萬(wàn)元以上定為綜合評(píng)標(biāo)方法。南寧市2010-2013年的教學(xué)儀器釆購(gòu)項(xiàng)目，基本采用公開(kāi)招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)方法，價(jià)格分占50%，產(chǎn)品性能分占24%，商務(wù)分（含售后服務(wù)等）26%。價(jià)格分占比太高，部分竟標(biāo)公司以釆購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的45%-60%惡性低價(jià)投標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品問(wèn)題確實(shí)不少、現(xiàn)象種種，歸納起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：

第一，產(chǎn)品材料偷工減料。教師演示用的儀器與學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)儀器，制作材料偷工減料，該用銅的用鋁或鋅材，繞制線圈匝數(shù)不夠，注塑件使用回收料制作，該用光學(xué)玻璃的用普通玻璃，該用木板的用紙板；該用金屬材料的改為塑料，尺寸越做越小，學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)儀器僅相當(dāng)于兒童玩具，演示效果不明顯。

第二，產(chǎn)品制造工藝粗糙。托盤天平的游碼不靈活，左右不易滑動(dòng)，游碼卡得太死，用鑷子無(wú)法撥動(dòng)，只能用手用力撥動(dòng)。

第三，產(chǎn)品制造精度不高，讀數(shù)不準(zhǔn)。同一個(gè)廠商供應(yīng)的不同規(guī)格的測(cè)力計(jì)稱量同一個(gè)勾碼，讀數(shù)不相同；用兩個(gè)不同規(guī)格的測(cè)力計(jì)相互勾拉，讀數(shù)出現(xiàn)相同的現(xiàn)象。

第四，產(chǎn)品名不符實(shí)，采用替代品。如，教學(xué)標(biāo)本與教學(xué)模型是兩種教學(xué)儀器，而供應(yīng)商釆用教學(xué)模型替代教學(xué)仿真標(biāo)本。

第五，產(chǎn)品功能達(dá)不到技術(shù)要求。供應(yīng)商提供的電子產(chǎn)品說(shuō)明書描述的功能與產(chǎn)品實(shí)際功能不相符，實(shí)際產(chǎn)品功能達(dá)不到要求。

（三）隨機(jī)抽取的“專家”，組建評(píng)委評(píng)標(biāo)，效果并不如意

南寧市建立了政府釆購(gòu)評(píng)標(biāo)“專家”數(shù)據(jù)庫(kù)，當(dāng)政府釆購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段時(shí)，組建評(píng)委是在當(dāng)天開(kāi)標(biāo)兩個(gè)小時(shí)前釆取隨機(jī)抽取“專家”的方式，組建項(xiàng)目評(píng)委進(jìn)行評(píng)標(biāo)。這種方式組建的評(píng)委“專家”，都具有中級(jí)及以上的專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)驗(yàn)，但大多是跨行業(yè)的，雖同行業(yè)，有的只懂招標(biāo)儀器的使用，不懂行業(yè)生產(chǎn)的基本狀況。加上項(xiàng)目投標(biāo)文件上某些教學(xué)儀器技術(shù)功能參數(shù)及生產(chǎn)材料的表述不夠明確、不規(guī)范，這些種種因素的困擾，使得評(píng)委專家在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中難以準(zhǔn)確定位某個(gè)儀器設(shè)備的技術(shù)要求、影響其做出錯(cuò)誤性的評(píng)判，至使用戶單位想釆購(gòu)的產(chǎn)品得不到，質(zhì)次的產(chǎn)品卻中標(biāo)了。

（四）問(wèn)題教學(xué)儀器中標(biāo)后難界定，驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行走過(guò)場(chǎng)

上述教學(xué)儀器采購(gòu)活動(dòng)中存在的相關(guān)問(wèn)題，會(huì)給驗(yàn)收工作人員帶來(lái)諸多的困擾因素，驗(yàn)收工作人員在驗(yàn)收中標(biāo)教學(xué)儀器時(shí)，只能憑借自身具有的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，至使部分不合格教學(xué)儀器產(chǎn)品流入學(xué)校，影響學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。

二、解決中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題的對(duì)策

中小學(xué)教學(xué)儀器裝備，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和動(dòng)手實(shí)踐能力的必備條件，是加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和各種專用教室建設(shè)的一個(gè)重要方面。其配備產(chǎn)品的質(zhì)量，直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量和師生身心安全，影響到人才的培養(yǎng)。筆者針對(duì)中小學(xué)教學(xué)儀器在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下對(duì)策供大家參考。

（一）科學(xué)編制教學(xué)儀器釆購(gòu)預(yù)算，提高資金使用效益

中小學(xué)教學(xué)儀器政府采購(gòu)活動(dòng)不是簡(jiǎn)單的采購(gòu)過(guò)程，它包括采購(gòu)政策的實(shí)現(xiàn)及采購(gòu)活動(dòng)的有效管理等，它既是一種采購(gòu)行為，也是一種公共財(cái)政管理制度。這項(xiàng)活動(dòng)能否順利開(kāi)展，與采購(gòu)預(yù)算制定是否科學(xué)、合理，采購(gòu)執(zhí)行是否按照預(yù)算開(kāi)展等有著密切關(guān)聯(lián)。因此，在編制教學(xué)儀器采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要本著實(shí)事求是、客觀合理的原則，廣泛開(kāi)展生產(chǎn)、市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，了解市場(chǎng)行情，把握市場(chǎng)價(jià)格變化的規(guī)律。要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校、用戶、生產(chǎn)及供應(yīng)商的意見(jiàn)及建議，分析歷年教學(xué)儀器的預(yù)算安排與執(zhí)行情況，通過(guò)對(duì)比分析，避免小項(xiàng)目大預(yù)算或大項(xiàng)目小預(yù)算的問(wèn)題發(fā)生，確保采購(gòu)預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，提高資金的使用效益。

（二）規(guī)范編制教學(xué)儀器采購(gòu)招標(biāo)文件，提高釆購(gòu)質(zhì)量

招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，規(guī)定了擬訂合同的主要內(nèi)容，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是評(píng)審委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)，也是擬訂合同的基礎(chǔ)。編制完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、客觀公正，集針對(duì)性、合理性與保護(hù)性一體的招標(biāo)文件，是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵，直接影響到采購(gòu)質(zhì)量和成果。因此，招標(biāo)文件所提供的所有資料的內(nèi)容力求詳盡、真實(shí)，以便于投標(biāo)人更好地參與投標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足采購(gòu)方招標(biāo)文件提出的需求。

1.招標(biāo)文件貨物需求表的編制，文字表述要清楚，語(yǔ)言要規(guī)范。采購(gòu)單位、政府采購(gòu)中心或招標(biāo)公司的工作人員，對(duì)招標(biāo)文件中的字句要進(jìn)行仔細(xì)推敲，使用規(guī)范性術(shù)語(yǔ)，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)，同時(shí)條款內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定。常見(jiàn)模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)，如描述體育器材——實(shí)心球技術(shù)參數(shù)，使用“實(shí)心球表面手感有彈性，平滑、無(wú)毛刺、色彩鮮艷，符合學(xué)生心理特點(diǎn)”華而不實(shí)的模糊詞語(yǔ)。又如描述某個(gè)化學(xué)儀器容器的大小時(shí)，使用“大于”或“小于”或“等于”不確定的模糊詞語(yǔ)。再如描述某個(gè)貨物的材質(zhì)時(shí)，使用“采用優(yōu)質(zhì)不銹鋼材料”。這些華而不實(shí)、不確定的模糊詞語(yǔ)，給中標(biāo)供應(yīng)商在供貨時(shí)留出很大的“變數(shù)空間”，影響評(píng)委專家在評(píng)標(biāo)時(shí)做出錯(cuò)誤性的評(píng)判，影響驗(yàn)收工作人員規(guī)范驗(yàn)收。

2. 合理選定招標(biāo)文件綜合評(píng)分法的價(jià)格分占比，確保中標(biāo)教學(xué)儀器質(zhì)量。教學(xué)儀器采購(gòu)具有其特殊性，當(dāng)價(jià)格分占比在50%時(shí)，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商為了提高中標(biāo)評(píng)分，在制作投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的教學(xué)儀器技術(shù)功能參數(shù)和商務(wù)及售后服務(wù)條款等都以高分檔次積極響應(yīng)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)，使其具有中標(biāo)優(yōu)勢(shì)。建議采用35%-40%價(jià)格分的占比，凸顯教學(xué)儀器技術(shù)性能、售后服務(wù)的占比權(quán)重，這樣可以避免低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。提高教學(xué)儀器的采購(gòu)質(zhì)量，確保學(xué)校能采購(gòu)到“適用性”和“符合性”的教學(xué)儀器產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)“專家”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“專家”綜合素質(zhì)

舉辦教學(xué)儀器教育專家評(píng)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓評(píng)委“專家”精通理、化、生實(shí)驗(yàn)設(shè)備，體育、美術(shù)、音樂(lè)、衛(wèi)生和自然科學(xué)教學(xué)器材等設(shè)備的構(gòu)造、性能、工作原理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)；熟悉各類實(shí)驗(yàn)器材、藥品的規(guī)格和性能等。此外，還要了解全國(guó)廠家生產(chǎn)的教學(xué)儀器產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量的基本情況，進(jìn)一步提升“專家”的綜合素質(zhì)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平、公正。

（四）建立和完善教學(xué)儀器驗(yàn)收制度，嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān)

采購(gòu)驗(yàn)收是保證采購(gòu)質(zhì)量最重要的環(huán)節(jié)。因此，必須建立和完善教學(xué)儀器驗(yàn)收制度，成立驗(yàn)收小組，成員由用戶、中標(biāo)公司和財(cái)政的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，參與編制項(xiàng)目招標(biāo)文件的工作人員和項(xiàng)目評(píng)委專家不得參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收小組成員必須具備采購(gòu)項(xiàng)目涉及學(xué)科教學(xué)器材等設(shè)備的構(gòu)造、性能、工作原理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)等，必須按照招標(biāo)文件和采購(gòu)合同要求的程序規(guī)范填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好驗(yàn)收工作。在驗(yàn)收工作中絕不能馬虎從事，要防止以次充好、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）加強(qiáng)教學(xué)儀器項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促采購(gòu)良性發(fā)展

第一，做好采購(gòu)事前監(jiān)督工作。教學(xué)儀器項(xiàng)目采購(gòu)事前工作包括教學(xué)儀器產(chǎn)品的選型、市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研分析、編制項(xiàng)目預(yù)算和編制項(xiàng)目采購(gòu)文件等工作。事前監(jiān)督工作直接關(guān)系到采購(gòu)工作的質(zhì)量。因此，采購(gòu)單位必須成立政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人制定年度采購(gòu)工作方案，建立管理制定，形成常態(tài)化。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位負(fù)責(zé)人、各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)構(gòu)成，工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作堅(jiān)持民主集中制的原則，特別在開(kāi)展教學(xué)儀器產(chǎn)品的選型、市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研分析、編制項(xiàng)目預(yù)算、編制項(xiàng)目采購(gòu)文件等工作時(shí)，避免過(guò)于集中在某個(gè)業(yè)務(wù)部門或某個(gè)人，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目涉及的學(xué)科教學(xué)儀器的要求分部門或?qū)I(yè)進(jìn)行。通過(guò)各部門和專業(yè)人員收集的教學(xué)儀器功能參數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研結(jié)果的相關(guān)信息，集中工作領(lǐng)導(dǎo)小組與歷年相同相近的采購(gòu)情況進(jìn)行對(duì)比分析，研究制定合理的采購(gòu)方案報(bào)上級(jí)部門審批。做好采購(gòu)事前監(jiān)督工作，有利于充分發(fā)揮集體的智慧和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，提高制作招標(biāo)文件的質(zhì)量水平，盡可能減少教學(xué)儀器功能技術(shù)參數(shù)選定的失誤，規(guī)避質(zhì)次產(chǎn)品流入學(xué)校；有利于防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)單位廉政建設(shè)工作。

第二，做好采購(gòu)事中監(jiān)督工作。教學(xué)儀器項(xiàng)目采購(gòu)事中工作包括招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)相關(guān)工作。事中監(jiān)督工作是評(píng)標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到采購(gòu)工作的質(zhì)量。招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)主要由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，為確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性，必須防范任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程的非法干預(yù)。建立采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商之間相互監(jiān)督、相互制約的有效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)工作完成情況的監(jiān)督管理。

第三，做好采購(gòu)事后監(jiān)督工作。教學(xué)儀器項(xiàng)目采購(gòu)事后監(jiān)督工作包括中標(biāo)后服務(wù)質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督、財(cái)政和審計(jì)等相關(guān)工作。事后監(jiān)督工作是提高教學(xué)儀器采購(gòu)質(zhì)量的最有效的管理機(jī)制。因此，在做好驗(yàn)收工作的前提下，建立定期做好中標(biāo)后服務(wù)質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督工作制度，建立中標(biāo)公司提供產(chǎn)品質(zhì)量和履約服務(wù)質(zhì)量的跟蹤考評(píng)體系，對(duì)履約服務(wù)質(zhì)量好的中標(biāo)供應(yīng)廠商予肯定，頒發(fā)信譽(yù)證書，作為今后投標(biāo)加分的條件。對(duì)履約服務(wù)質(zhì)量不好的中標(biāo)供應(yīng)廠商作不良登記記錄，作為今后投標(biāo)減分的條件。同時(shí)，借助財(cái)政和審計(jì)的專業(yè)監(jiān)督，確保采購(gòu)資金的合理使用，提高資金的使用效率。

中小學(xué)教育裝備是教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，教學(xué)儀器裝備質(zhì)量的好與差，直接關(guān)系到學(xué)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果及質(zhì)量。用于實(shí)驗(yàn)的教學(xué)儀器設(shè)備直接影響學(xué)生探究實(shí)驗(yàn)結(jié)果；與培養(yǎng)中小學(xué)生形成科學(xué)探索精神、科學(xué)態(tài)度至關(guān)重要。探究和解決中小學(xué)教育裝備在政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題，為教育裝備采購(gòu)工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)，對(duì)教育發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。