重點(diǎn)技術(shù)改造相關(guān)政策解讀

《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信投〔2015〕221號(hào)）專項(xiàng)資金支持對(duì)象為依法在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的單位。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期截至2018年5月5 日。

專項(xiàng)支持資金的支持范圍為：

（一）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)技術(shù)中心、工程試驗(yàn)室等創(chuàng)新載體改造升級(jí)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目。支持加快自主創(chuàng)新成果應(yīng)用，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。

（二）提高裝備水平，促進(jìn)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)加快裝備升級(jí)，提升工藝水平，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)，智能化設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備的項(xiàng)目，以及企業(yè)加大安全生產(chǎn)改造和推進(jìn)研發(fā)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。

（三）推動(dòng)制造業(yè)信息化和服務(wù)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。支持信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。

（四）推動(dòng)軍用產(chǎn)業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)資源共享。支持軍工技術(shù)向民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。支持工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、綜合利用等公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目。

（六）開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。

（七）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和培育“四新”經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)再生動(dòng)力。支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（八）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。

申請(qǐng)專項(xiàng)支持資金支持的技術(shù)改造項(xiàng)目須符合下列條件：

（一）列入年度上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄;

（二）固定資產(chǎn)投資2000萬元以上;

（三）已具備建設(shè)條件，立項(xiàng)、資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面的手續(xù)基本落實(shí)。

專項(xiàng)支持資金采取無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資等方式安排使用。支持標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）無償資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過固定資產(chǎn)投資的10%。工業(yè)強(qiáng)基〔關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)〕項(xiàng)目，項(xiàng)目的無償支持比例可以達(dá)到核定固定資產(chǎn)投資的20%。每個(gè)項(xiàng)目的最高支持金額不超過5000萬元。

（二）貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目的最高貼息額不超過5000萬元。

（三）股權(quán)投資。設(shè)立股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的技術(shù)改造項(xiàng)目，其具體管理辦法另行制定。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，支持比例和金額可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。

2015年上海市重點(diǎn)技術(shù)改造方向支持目錄：

一、電子信息制造業(yè)

1.集成電路;2.信息通信設(shè)備3.平板顯示產(chǎn)業(yè);4.半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè);5.微電子裝備;6.高性能電子元器件;7.物聯(lián)網(wǎng)。

二、裝備核心產(chǎn)業(yè)

（一）裝備核心基礎(chǔ)能力提升 1.關(guān)鍵機(jī)械零部件; 2.先進(jìn)制造工藝。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域裝備水平提升 1.石化國(guó)產(chǎn)化依托工程裝備;2.數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)功能部件與工具;3.軌道交通裝備;4.污染防治裝備;5.礦山開采裝備;6.自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

（三）高端智能化裝備發(fā)展 1.核心智能功能零部件;2.智能制造裝備;3.先進(jìn)數(shù)控及機(jī)電一體化裝備;4.工業(yè)機(jī)器人與服務(wù)機(jī)器人的應(yīng)用;5.增材制造裝備及應(yīng)用。

（四）安全保障裝備生產(chǎn)水平發(fā)展 1.防爆裝備;2.救援裝備。

（五）智能電網(wǎng)及輸配電設(shè)備 "1.化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng);2.新能源接入與控制;3.智能變電站;4.智能用戶端;5.高溫超導(dǎo);6.電網(wǎng)控制、軟件與信息服務(wù);7.氣電;8.分布式能源。

（六）船舶配套及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化 "1.高技術(shù)船舶;2.船舶配套設(shè)備;3.海洋工程裝備;4.海洋工程裝備配套系統(tǒng)和設(shè)備。

（七）航空產(chǎn)業(yè)（民機(jī)）和航天產(chǎn)業(yè) "1.航空產(chǎn)業(yè)裝備及配套系統(tǒng);2.航天產(chǎn)業(yè)裝備及配套系統(tǒng)。

（八）衛(wèi)星導(dǎo)航 "基于北斗的衛(wèi)星導(dǎo)航。

（九）高端能源裝備 "1.太陽能;2.核電;3.風(fēng)電;4.清潔高效能源裝備。

三、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)

1.汽車整車;2.汽車動(dòng)力控制系統(tǒng)及相關(guān)裝置;3.汽車零部件。

四、鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)

1.精品鋼材;2.有色金屬精深加工;3.稀土高效開發(fā)及應(yīng)用：高性能稀土深加工及應(yīng)用材料與器件。

五、新型綠色建材及無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)

（一）新型綠色建材品質(zhì)提升 "1.高性能新型建筑材料;2.節(jié)能建筑材料;3.房屋部品化;4.高抗?jié)B、高抗蝕海洋工程用特種水泥添加劑。

（二）無機(jī)非金屬新材料性能提升 "1.非金屬礦材料精深加工;2.高性能纖維;3.高端陶瓷產(chǎn)品;4.人工晶體及制品。

（三）節(jié)能減排及綜合利廢技術(shù)改造 "1.建材爐窯節(jié)能技術(shù);2.水泥窯節(jié)能技術(shù);3.節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)：新型節(jié)能照明產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和配套的材料、設(shè)備技術(shù)開發(fā);再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。

六、石油化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

1.精煉成品油;2.多碳精細(xì)化工、大型乙烯、大型芳烴;3.大型合成纖維及差別化合成纖維新品種;4.新型工程塑料及塑料合金及合成橡膠;5.新型精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品;6.新型生物化工產(chǎn)品;7.功能性高分子材料;8.產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

七、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP改造;2.重大藥品品種改善及工藝提升;3. 先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備;4、生物醫(yī)用材料。

八、輕紡產(chǎn)業(yè)

1.輕紡工業(yè)重點(diǎn)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用;2.輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)提升;3.食品工業(yè)化技術(shù)升級(jí)改造;4.傳統(tǒng)紡織改造提升;5.高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化;6、輕紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)與品牌建設(shè)。

九、企業(yè)信息化應(yīng)用

1.制造業(yè)企業(yè)信息化改造;2.工業(yè)行業(yè)信息化專業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化;3.企業(yè)安全綠色信息化建設(shè);4.民爆行業(yè)信息化。

十、產(chǎn)品開發(fā)和檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)

1.企業(yè)開發(fā)能力及環(huán)境建設(shè);2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè);3.食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力體系建設(shè)。

十一、軟件和信息服務(wù)業(yè)

1.基礎(chǔ)軟件; 2.云計(jì)算和大數(shù)據(jù);3.移動(dòng)應(yīng)用服務(wù);4.信息系統(tǒng)集成應(yīng)用。

十二、流通領(lǐng)域能力建設(shè)

1.商圈公共平臺(tái)建設(shè);2、零售業(yè)、生活服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用;3、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用;4、電子商務(wù);5、流通企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

十三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1、專業(yè)維修服務(wù);2、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)平臺(tái)建設(shè)。

上海中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究所姜怡供稿