在新常態(tài)下凝聚新共識 上海市兩會勝利召開

隨著2015年的到來，上海“兩會”也拉開帷幕，來自不同行業(yè)的代表委員們匯聚一堂，共話改革發(fā)展大計，共繪依法治國的藍圖。

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，在經(jīng)濟新常態(tài)下，賦予了上海“改革開放排頭兵”和“科學發(fā)展先行者”新的內(nèi)涵與要求。作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，市工商聯(lián)躬先表率，在“兩會”前期召開了市政協(xié)委員、區(qū)縣工商聯(lián)領(lǐng)導參加的參政議政工作座談會，聽取與會委員、區(qū)縣領(lǐng)導對團體提案工作的建議，以便讓大會發(fā)言、團體提案的質(zhì)量得到進一步提升。而我們廣大非公經(jīng)濟代表人士也肩負起了重任，在深化改革開放上勇于攻堅，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上奮楫爭先。

在市政協(xié)第十二屆三次會議的大會發(fā)言上，上海市政協(xié)委員柴俊勇代表上海市工商聯(lián)作《向科技創(chuàng)新中心進軍上海民營企業(yè)應(yīng)激發(fā)活力》的大會發(fā)言，受到與會委員及媒體高度關(guān)注。他提到，在市工商聯(lián)開展的專題調(diào)研中，民營企業(yè)家紛紛表示在上海“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”和科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，上海民營經(jīng)濟大有作為。

目前，上海民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)逐步從“量的擴張”進入“質(zhì)的提升”階段，民營企業(yè)隊伍不斷壯大、素質(zhì)顯著提升，呈現(xiàn)出以下特點：

一是民營經(jīng)濟總體發(fā)展“穩(wěn)中有進”。2014年，本市民營經(jīng)濟稅收收入增速領(lǐng)先全市平均增速0.87個百分點；進出口總額增速領(lǐng)先全市平均增速2.1個百分點；民營企業(yè)累計招工增速領(lǐng)先全市平均增速4.3個百分點。

二是民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“步伐加快”。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，逐漸由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端加速攀升，由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理提升，由本土化經(jīng)營向廣域化、國際化經(jīng)營邁進。2014年，上海民營企業(yè)對外投資項目和投資額占全市比重分別為77%和50%，均首次超過了國有企業(yè)。

三是民營企業(yè)家素質(zhì)“不斷提升”。根據(jù)上海市工商聯(lián)對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的情況調(diào)查顯示，企業(yè)家中研究生以上占比27%，大學本科以上占比達到61%；31-40歲的青年創(chuàng)業(yè)者群體占比達20.4%；中共黨員占比44%，民主黨派、無黨派人士占比33.6%。

總言之，上海有一大批優(yōu)秀的民營企業(yè)，有一支高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊伍。先后有23位企業(yè)家獲得全國“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，200多位企業(yè)家獲得上海市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”。去年12月，韓正書記在接見第四屆上海“優(yōu)秀建設(shè)者”時指出非公有制經(jīng)濟是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，也是上海改革發(fā)展的一支重要力量，要大力弘揚“優(yōu)秀建設(shè)者”所體現(xiàn)的改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、誠信守法、擔當奉獻“四種精神”。為了進一步激活民營經(jīng)濟，市工商聯(lián)建議：

社會要形成合力。深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹中央關(guān)于鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的各項方針政策，消除對民營經(jīng)濟的一切歧視，下大力氣解決非公有制企業(yè)面臨的實際問題，進一步營造民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。同時，對講政治、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新、有奉獻的典型企業(yè)加強宣傳，大力弘揚“四種精神”，在全社會培育形成尊重創(chuàng)造、注重開放、敢冒風險、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在上海蔚然成風。

政府要切實給力。本市各級政府及相關(guān)部門總體上對民營企業(yè)還是支持的，但是還不夠到位。期盼政府部門在管理服務(wù)上進一步提質(zhì)增效。一盼待遇平等。對各種所有制經(jīng)濟理應(yīng)一視同仁、公平對待，消除在管理觀念上和政策執(zhí)行中存在的不放心、打折扣、落地難問題。二盼更新觀念。進一步統(tǒng)一思想、完善機制，將隱性的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、卷簾門”，改造成“透明門、便利門、直通門、感應(yīng)門”。三盼轉(zhuǎn)變作風。對企業(yè)提出的合理需求，不管什么所有制、不管熟悉不熟悉，能辦的積極辦，難辦的想方設(shè)法辦，形成堵后門、糾歪門、敞正門的良好氛圍。四盼社會服務(wù)。凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。五盼拓展空間。在競爭性領(lǐng)域無所謂“國退民進”，也不存在“國進民退”，只要符合市場規(guī)則，大家都可以“進”。

企業(yè)要自身努力。當前上海民營經(jīng)濟縱向看有較快增長，但橫向比還存在差距，2002年全國民營企業(yè)500強中上海占30席，2013年上海企業(yè)僅占9席。民營企業(yè)正面臨著“營商環(huán)境的適應(yīng)期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)整期、新老交替的接班期”三期疊加的新挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟發(fā)展任重道遠。經(jīng)過30多年的拼搏，有的企業(yè)存在不愿冒險、追求穩(wěn)健、小富即安的傳統(tǒng)理念；部分民營企業(yè)誠信自律意識有待增強；有的民營企業(yè)受企業(yè)規(guī)模所限，人才儲備、知識積累、自主創(chuàng)新和內(nèi)部管理仍顯不足。為此，我們呼吁，廣大民營企業(yè)要將“四種精神”融入企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)中，堅持走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，努力做到政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽。