新起點上，我們攜手并進(jìn)

“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”，2015年年初，習(xí)近平總書記在云南考察時指出。

這是中華民族大家庭的集體誓言。

民族教育不僅為少數(shù)民族自身發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐，同時承擔(dān)著打牢中華民族共同體意識基礎(chǔ)、更好的服務(wù)民族地區(qū)同步建成小康社會的重托。

我國擁有1億多少數(shù)民族人口，民族地區(qū)占國土總面積的64%。從1951年至今，我國先后召開了5次全國民族教育工作會議，有力地推動了民族教育事業(yè)不斷發(fā)展。2002年第五次全國民族教育工作會議召開以來，我國民族教育各項事業(yè)取得了哪些成績？民族地區(qū)教育普及程度如何？辦學(xué)條件是否得到改善？教師隊伍建設(shè)、對口支援開展情況如何？時隔13年，在第六次全國民族教育工作會議召開之際，記者帶你一起了解近年來我國民族教育發(fā)展成就。

一組數(shù)據(jù)熠熠生輝

2014年，全國各級各類學(xué)校少數(shù)民族在校學(xué)生已達(dá)2 500多萬人。

從雪域高原到大漠邊疆，705個民族自治地方縣級行政區(qū)劃全部實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，所有民族自治地方縣級行政區(qū)劃適齡兒童全部享受免費義務(wù)教育，人口覆蓋率達(dá)到100%。

全國各級各類學(xué)校少數(shù)民族專任教師128.9萬人，占全國專任教師總數(shù)的8.6%，比2002年提高了0.5個百分點。

這是中國教育發(fā)展史上的里程碑，也是世界教育發(fā)展史上的里程碑。

“開小灶”，教育政策向民族地區(qū)傾斜

“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美麗的環(huán)境是校園。”無論走到祖國哪里，學(xué)校越來越成為民族地區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。

在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和各地、各部門的共同努力下，國家給民族教育“開小灶”，不斷加大對民族教育的政策支持和傾斜力度，民族教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育廣泛開展，雙語教育積極穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，經(jīng)費保障機(jī)制和資助體系日趨完善，教育對口支援進(jìn)一步深化，培養(yǎng)造就了數(shù)以百萬計的少數(shù)民族干部和各類專門人才。

普惠政策、特殊政策、重點傾斜、專項扶持等是我國民族教育改革發(fā)展始終遵循的政策路徑。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》首次列專章對民族教育予以規(guī)劃。黨的十八大、十八屆三中全會報告，都提出要重視和加強(qiáng)民族教育發(fā)展，資源配置要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。僅教育部層面，進(jìn)入新世紀(jì)以來，便聯(lián)合相關(guān)部委印發(fā)了27個政策文件促進(jìn)民族教育的全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展……

可以說，民族教育已經(jīng)迎來投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、民族地區(qū)辦學(xué)條件改善最顯著的時期：中央和地方政府先后投入4 000多億元，實施學(xué)前教育三年行動計劃、薄弱學(xué)校改造等系列重大工程項目，建成了一批教學(xué)、生活、活動和衛(wèi)生設(shè)施配套齊全、辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)的寄宿制學(xué)校和雙語幼兒園，教育信息化覆蓋了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)教育資源初步實現(xiàn)了共建共享……

辦學(xué)條件的改善，是民族地區(qū)發(fā)展教育的基礎(chǔ)“硬件”；而教師素質(zhì)的提升，是民族教育提升質(zhì)量的核心“軟件”。

近年來，通過實施教育部直屬師范大學(xué)免費師范生教育、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”和“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”等項目，廣大民族地區(qū)迎來了17.7萬名有志投身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師；通過實施“農(nóng)村中小學(xué)教師新課程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目”“援助西藏教師培訓(xùn)計劃”“援助新疆教師培訓(xùn)計劃”“援助邊境民族地區(qū)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目”和“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”等培訓(xùn)項目，民族地區(qū)140萬人次的教師獲得了有效素質(zhì)提升。

教師隊伍規(guī)模和質(zhì)量的雙提升，無疑為雙語教育的科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。目前，從學(xué)前到普通高中，我國實施雙語教育學(xué)校有1.2萬多所，接受雙語教育學(xué)生有410萬人，雙語教師有23.5萬人。

為加大雙語教師隊伍建設(shè)力度，“國培計劃”向民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)特別是雙語教師傾斜，“特崗教師”優(yōu)先保障雙語教師需求。2014年，中央安排0.6億元專項資金，培訓(xùn)雙語教師1.58萬人次。與此同時，雙語教育資源庫的開發(fā)建設(shè)也緊鑼密鼓。其中，中央和新疆共投入9.1億元，實施了854個計算機(jī)教室和4.07萬個班的“班班通”建設(shè)項目，新疆中小學(xué)雙語班“班班通”覆蓋率達(dá)85%。

“一個都不能少”，義務(wù)教育階段學(xué)生全部實現(xiàn)免費上學(xué)

對于杭州師范大學(xué)附中新疆班2011級學(xué)生艾爾登才次克來說，在內(nèi)地的4年是一種蛻變。通過在內(nèi)地民族班的努力學(xué)習(xí)，這名來自新疆巴音布魯克草原的蒙古族姑娘已經(jīng)從一名青澀少女成長為自信、優(yōu)秀的校學(xué)生會主席。

“一個都不能少！”這是電影中一名代課教師與學(xué)校的執(zhí)拗約定，也是一個國家對各民族兄弟姐妹的鄭重承諾，是國家的好政策，讓少數(shù)民族孩子紛紛走進(jìn)了校園。

內(nèi)地民族班是重要抓手。“最美鄉(xiāng)村教師”西藏墨脫縣幫辛鄉(xiāng)完小教師格桑德吉，全國人大代表、“忠誠使命的模范軍官”江勇西繞……他們都有一個共同的身份，內(nèi)地民族班學(xué)生。

1984年，針對西藏教育落后、人才匱乏的狀況，中央政府開始在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校、舉辦西藏班。隨后，內(nèi)地民族班如雨后春筍，一批批少數(shù)民族學(xué)生的命運由此改變，民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力與日俱增。時至今日，我國內(nèi)地民族班已形成了涵蓋初中教育、高中教育、職業(yè)教育、預(yù)科教育、本專科教育和研究生教育在內(nèi)的辦學(xué)新格局，55個少數(shù)民族都有了自己民族的本科生和研究生，以教育和人才為重要依托的“對口支援”已成為民族地區(qū)少數(shù)民族群眾耳熟能詳?shù)淖盅邸?/p>

就拿內(nèi)地西藏班來說，截至2014年，內(nèi)地西藏班已累計招收初中生4.64萬人、高中生3.45萬人、中職生0.84萬人、本專科生2.3萬人，其畢業(yè)生成長為西藏教育、醫(yī)療、交通、部隊等各行各業(yè)的骨干力量。

民族教育取得的成績顯而易見：學(xué)前教育快速發(fā)展、全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育、民族教育科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展……其背后，是一個個振奮人心的數(shù)據(jù)：少數(shù)民族在園幼兒數(shù)達(dá)到251萬人，比2002年增長了130%；所有民族自治地方縣級行政區(qū)劃適齡兒童全部享受免費義務(wù)教育，人口覆蓋率達(dá)到100%；中央財政累計向5個自治區(qū)下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育保障資金519億元，農(nóng)村義務(wù)教育財政性經(jīng)費投入連續(xù)保持年均增長20%以上……

再看看新疆和西藏。在新疆，2014年，學(xué)前3年毛入園率72.4%，高于全國1.9個百分點；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.8%，與全國持平；初中毛入學(xué)率116.4%，高于全國12.9個百分點。在西藏，與2010年相比，學(xué)前教育毛入園率提高34.61個百分點，高中階段教育毛入學(xué)率提高13.27個百分點，青壯年文盲率由1.2%下降到0.57%，人均受教育年限由7.3年提高到8.6年，高等教育進(jìn)入大眾化階段。

“一束陽光”，一人成才帶動全家脫貧

“如果沒有國家開辦的內(nèi)地西藏中職班，我可能現(xiàn)在還在老家務(wù)農(nóng)。”2014年全國職業(yè)院校技能大賽冠軍扎西曲鄧感慨不已，他用“一束陽光”來比喻國家的好政策。扎西曲鄧的老家在西藏昌都，他初中畢業(yè)后便輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，是內(nèi)地西藏中職班改變了他和家庭的命運。

對很多少數(shù)民族家庭來說，教育好一個孩子，就給了一個家庭希望；培育出一批人才，就能帶動一大批人脫貧致富。作為我國第一個西部職業(yè)教育改革試驗區(qū)，2009年，四川在全國率先啟動實施了藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃，每年組織約1萬名藏區(qū)學(xué)生到川內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校免費接受中等職業(yè)教育，其中87%以上的學(xué)生來自農(nóng)牧民家庭，實現(xiàn)藏區(qū)貧困農(nóng)牧民學(xué)生零繳費和無障礙入學(xué)。

如今，已有4屆“9+3”畢業(yè)生走向社會，初次就業(yè)率均達(dá)到98%以上。這一計劃讓藏區(qū)老百姓感受到了黨的溫暖，也看到了一人成才、全家脫貧的美好前景。就拿扎西曲鄧來說，他的同學(xué)已有一半以上在家鄉(xiāng)的汽修行業(yè)就業(yè)，脫離了從土里刨食的苦日子。

僅職業(yè)教育階段，“十一五”期間，中央財政就向5個自治區(qū)安排21.04億元，支持了576所職業(yè)學(xué)校建設(shè)。為推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，民族地區(qū)承擔(dān)了4項國家教育體制改革中等職業(yè)教育重大試點項目和16項中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點項目。而投入4 000多億元的學(xué)前教育三年行動計劃、薄弱學(xué)校改造等系列重大工程項目，真正在廣袤的民族地區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)了“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美麗的環(huán)境是校園”，讓民族地區(qū)老百姓感受到了實實在在的實惠。

如今，我國中東部省市、中央企業(yè)、高校團(tuán)隊、民辦高校和職教集團(tuán)對口支援民族地區(qū)，中西部省市相對發(fā)達(dá)地市對口支援本地民族縣，已經(jīng)蔚然成風(fēng)。“十二五”期間，19個援疆省市實施教育援助項目528個，投入資金108.5億元；17個援藏省市實施教育援藏項目148個，投入資金6億元；6個省市在青海6個自治州共落實教育援助項目86個，援助資金近2.8億元；組織實施了“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”，對口支援西藏、新疆高校實現(xiàn)了全覆蓋；建立了17個東中部職教集團(tuán)、33所民辦本科學(xué)校對口支援藏區(qū)17個地州中職教育的幫扶機(jī)制。