中韓自貿的山東意義

12月20日，中韓自貿協定正式生效后，中國首票中韓自貿協定項下進出口貨物即在青島口岸順利通關。這不僅表明山東將進一步凸顯與韓國經貿往來的優勢，更彰顯了今后中韓兩國之間的商品流通、貿易發展、經濟往來的巨大潛力。

“不僅僅是一項降稅措施”

20日上午11時17分，青島流亭機場，一批中國自主設計研發的智能機器人憑中國貿促會青島分會為其簽發的《原產地證書》從青島海關順利通關出口，“乘坐”KE846航班飛往韓國仁川。

這批貨物意義特殊——這是中韓自貿協定生效后，由中國發往韓國的第一票通關出口貨物。“按照相關規定，僅這批出口貨物就能為我們降低稅費兩萬多元。”該公司副總經理董勝吉難掩臉上的興奮，“按照安排，費用的降低會直接回饋到韓國客戶，從而為公司爭取更大市場銷量。”

“我國對韓出口的貨物一直以來主要以低端制造業的商品為主，此次出口的智能機器人是出口企業自主研發設計的，具有較高技術附加值。在協定實施后，這些貨物進入韓國的關稅稅率由8%降至零，有助于企業降低貿易成本、提高市場競爭力。”青島海關工作人員分析道。

同一天上午，韓國原產的2600噸液體硫磺在青島海關申報進口，并享受中韓自貿協定關稅優惠，這是中韓自貿協定生效后的首批進口受惠貨物。獲益于自貿協定降稅安排，企業原本需要支付的兩萬多元進口關稅降低為零。

液體硫磺是化肥生產的主要原料之一，我國進口液體硫磺70%以上都用來生產化肥。“中韓自貿協定正式實施后，液體硫磺的關稅稅率立即由1%的暫定稅率降為零。這些費用的減少會直接體現在用肥成本的降低上，最終受益的是國內的化肥用戶農民。”青島海關工作人員稱。

作為這批進口貨物的買家，山東紅日阿康化工股份有限公司期盼已久。“中韓自貿協定正式實施后，按目前硫磺市場價格核算，進口每噸硫磺能降低約10元的稅費成本，每年可以節省100多萬元。”該公司副總經理譚劍認為，“協定生效后，跟我們一樣與韓國有進出口生意的公司將大大受益。”

實際上，對于企業來說，中韓自貿協定生效不僅意味著進出口成本的減少，更優化了整個供應鏈和生產鏈的運轉。

“自貿協定對于我們不僅是一項降稅措施。”天譜樂食食品（上海）有限公司總經理林思偉說，“通關速度關系到資金周轉、庫存和供應鏈的銜接。而海關的監管服務都是值得稱贊的，匯總征稅、稅費電子支付、預約通關等制度措施，透明可預期、服務高效個性化。”

據中國海關初步預測，根據2015年上半年雙邊貿易量靜態估算，實施首年，中韓自貿協定項下約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關稅優惠。

韓貨來襲？

對于普通消費者而言，自貿區協定生效的利好就在于能夠以更便宜的價格買到韓國商品。

“我們宿舍有6個女生，其中有4個人用的是韓國的護膚品，像韓束、菲詩小鋪等都是很常用的品牌，價格親民，護膚效果也不錯。”小菲是山東大學（威海）的大三學生，據她介紹，她身邊很多女同學都是韓國護膚品的擁護者，面膜、彩妝等更是非韓貨不用。

正是因為韓國化妝品的市場如此火爆，所以當談及對中韓自貿協定的簽署有什么期待時，很多女性消費者都希望韓國化妝品的優惠幅度要大一點。但讓她們略感失望的是，我國對韓國化妝品整體開放程度并不高。

“中韓自貿區的建立，能為我們市民帶來好處，但有些好處并非馬上就能享受，還有一些與我們的預期有很大出入，就像韓國化妝品。”今年31歲的青島市民孫女士也對韓國化妝品很是鐘愛，她之前認為中韓自貿區建立后，韓國化妝品很可能會零關稅，畢竟它市場的需求很是廣闊。所以，當得知大部分化妝品被列入“例外”時，孫女士不免有些失望。

協定內容顯示，中韓自貿協定的目標是，中國最終將對91%韓國產品取消關稅，韓國將對92%的中國產品取消關稅。

但要完成這一目標，需要20年時間。中韓自貿協定正式生效之日起，可以享受立即免除關稅待遇的韓國商品，只占20%。

當然，即便中國對韓國商品免除了關稅，韓國商家也未必會因此降價。這要看這些商家是否愿意把這些實惠，讓渡給中國消費者。

而且，免關稅也是分布進行的。按照協定，12月20日起實施第一步降稅，2016年1月1日起將開始實施第二步降稅。

具體來說，進口自韓國的電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐，以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。牙膏等口腔清潔用品，將在10年內取消目前10%的關稅。

至于美容產品，雖然，在中韓自貿協定中，香水、口紅、眼霜等大部分化妝品都列為例外，但包括防曬霜等在內的護膚品將有部分降稅，5年內稅率將從目前的6.5%降至5.2%，降幅為20%。

食品方面，海苔的關稅將在10-20年內從目前的15%降為零。泡菜目前25%的關稅將在20年內取消。鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅。

服裝方面，許多服裝、鞋帽產品的關稅將在10-20年內從目前的約15%降為零。

自貿區推動地市經濟升級

自貿協定生效后，山東沿海各個城市將迎來新的發展機遇。2014年8月15日，青島市政府在青島西海岸新區北部啟動建設中韓貿易合作區，規劃17.4平方公里，啟動區面積3.76平方公里。

青島市副市長劉明君曾表示，青島發展對韓經貿和產業合作，具備得天獨厚的優勢，韓國企業在山東、尤其是青島投資眾多，是青島第二大外資來源地和第二大貿易伙伴。據青島海關統計，今年前11個月，青島市對韓有貿易實績的出口企業3946家，進口企業2319家，青島市對韓進出口總值為437.1億元人民幣。

來自青島市商務局的數據顯示，今年前10個月，韓國對青島的投資項目達289個，同比增長45.2%，合同外資12.2億美元；青島與韓國進出口貿易額64.3億美元；青島在韓國投資項目達129個，中方投資額2.44億美元。根據青島市政府規劃，到2020年，青島將實現對韓國貿易投資翻一番，在健康醫療、旅游、創意影視等十大領域開展合作。

威海也在努力。2014年2月，威海市政府出臺《威海市人民政府關于加快建設中韓（威海）經濟合作示范區的實施意見》，涵蓋威海全市5797平方公里的中韓（威海）經濟合作示范區正式起錨。

與仁川的近鄰和友好關系，系威海在此次角逐中韓自貿區落地的核心競爭力。2012年8月，威海便與仁川市簽署了《經濟合作諒解備忘錄》，環翠區與仁川市中區、文登市與仁川市西區建立友好合作伙伴關系。

對于煙臺而言，煙臺對韓貿易也將迎來“加速”時刻。來自煙臺市商務局的一組數據顯示：1-10月份，全市對韓進出口92.5億美元，增長3.2%，其中出口24.3億美元，增長2.9%，進口66億美元，增長3.3%，是我市主要貿易伙伴中唯一出口、進口雙增長的國家和地區。采訪中，記者了解到，韓國是煙臺第一貿易伙伴、第一進口來源國、第一外資來源國，人文交流日益密切，韓國元素已成為煙臺開放發展的最大特色。

“在中韓的交往中，煙臺不僅坐擁最佳地理位置，同時韓國也是煙臺第一大貿易伙伴，自貿協定的生效將對煙臺城市地位的提升產生巨大利好。”山東工商學院教授、山東區域戰略研究所所長李傳桐認為，中韓自貿協定的生效有助于煙臺攻破對外貿易中的諸多壁壘，為煙臺發展打開一扇新的大門。

即便是未被列入中韓地方經濟合作示范區的濟南，也試圖后發制人。2014年6月，《關于籌劃建設中日韓產業合作濟南先行示范區實施方案》正式出臺。依據該方案規劃，濟南先行示范區將建設“中日韓住宅產業化合作濟南先行示范區”“中韓尖端產業合作濟南先行示范區”“中日韓保稅展示交易濟南先行示范區”。