政府大數據別變成政府大量數據

網絡訂餐方便快捷，可無證餐飲摻雜其中，餐廳質量卻良莠不齊：點開一家飲品店的商家詳細信息，上傳的營業執照竟是一家汽車運輸公司的；上海的飯店，餐飲許可證卻是北京的；甚至不少餐廳根本就無證無照……

這樣的事情相信很多人都經歷過。而政府數據系統記錄了餐廳好壞，卻長期養在深閨“人未識”。如何打破這其中的矛盾？例如，上海市浦東市場監管局等政府部門正主動將原本“沉睡”在各自內部的信息高度共享、多方應用，并逐步向社會公眾開放，使信息資源迸發出巨大的能量。

現在，打開“餓了么”訂餐，平臺上的一些商戶信息中都不約而同地掛著“臉譜”，點開“臉譜”（分為笑臉、平臉和哭臉三種，分別代表了政府部門對餐廳的信用評價等級），營業執照、餐飲服務許可證和食品安全監督公示信息都可以用手機直接查看。

這些數據是由浦東市場監管局與“餓了么”對接，并向全社會開放共享的。這一方面可以更好地保護公眾的知情權、參與權和監督權，一方面可以督促企業自律，主動承擔社會責任。笑臉、平臉和哭臉三種“臉譜”形象地反映了商戶的食品安全狀況，便于消費者選擇優質、安全的餐飲服務。

這種“互聯網+信用監管”的合作項目，率先探索政府數據走出“深閨”，與第三方平臺實現數據雙向流動、多方共享。過去，有些消費者常反映過，有的商家上傳的證照信息和實際經營狀態是不一致的。但是第三方平臺無法準確掌握信息，在進行資質審查時確實存在困難。如今，政府及時、專業、權威信息的支撐，對加強平臺管理有很大幫助。

而且不僅如此，消費者在“餓了么”餐廳上的反饋，也可以成為政府部門搜集的數據來源。例如，“餓了么”已將政府監管信息以20%的比重納入其新制定的信用評價體系（原僅包括餐品質量、價格、銷售量、口味評價、衛生情況、送餐速度、用戶投訴記錄等要素），以此對商戶進行綜合信用質量評分和排序，并將配套采取關閉網店、停止網上經營、通報政府部門等手段，加強對入駐商戶的線上管理和聯合懲戒，以提高第三方平臺餐飲服務的整體誠信度。

這樣，消費者能夠更直觀地感受到政府信息的價值，通過消費者的理性選擇、用腳投票，通過市場無形的手“擠出”不符合法律法規、不符合食品安全標準的商戶，從而倒逼餐飲行業提高整體水平。與此同時，通過數據開放、共享，實現良幣驅逐劣幣，促使好的企業做得更好。

畢竟，僅憑第三方平臺線上核查，或是單純依靠政府部門線下監管，力量都是有限的。只有整合政府和市場的“大數據”資源，探索“互聯網+信用監管”模式，才能更好地促進對網絡訂餐食品安全的線上線下齊抓共管。”

一方面，監管部門將對檢查情況和市場評價良好的企業實行“遠距離監管”，充分保護創新創業者的積極性；另一方面，對檢查情況和市場評價差，甚至存在違法行為的商戶，將集中力量予以嚴管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。

事實上，目前浦東市場監管部門和第三方網絡訂餐平臺正研究拓展“大數據”在信用監管、智能監管領域的功能應用，在實行食品信息追溯管理、推進食品安全責任保險、落實消費維權首付賠償制、開展從業人員食品安全培訓等方面加強協作交流。未來“互聯網+信用監管”的第一步，今后還將向各個行業、各個領域推行。

這不禁讓筆者想到了今年年初的外灘踩踏，當時交通的大數據沒有第一時間用于現場人流量多少的預警和調度，最終導致了瞬間人流激增，最終引發慘案。如果政府掌握的大數據最終都躺在庫里，那就只能是“大量數據”，無法用于實際操作。而如果把這些數據分類整理、及時反饋，不僅可以第一時間判斷實時變化，還能更快定出預警方案。