專車，演繹成了“過山車”

專門針對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車出臺的經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法雖然還在征求意見階段，但劇情已然將“專車”演繹成了“過山車”。

先是10月8日，上海頒發(fā)了中國第一張“專車牌照”（網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可），且并未對私家車參與專車運(yùn)營做特別規(guī)定，被認(rèn)為是出租車行業(yè)的一場革命。

緊接著，交通部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù) 管理暫行辦法（征求意見稿）》。盡管被譽(yù)為“全世界第一次把專車合法化”，但也獲得了不少差評。

不少人給“差評”的理由大致是：“新規(guī)提高門檻而不鼓勵(lì)創(chuàng)新”，“保守”、“專車出租車化”、“扼殺共享經(jīng)濟(jì)”，“沒讓老百姓享受到實(shí)惠”。當(dāng)然也有“好評”，大體的觀點(diǎn)是：專車亂套需要監(jiān)管，私家車運(yùn)營對出租車行業(yè)不公平等。

規(guī)則制定者搬出高德數(shù)據(jù)，說專車增加道路擁堵。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，交通出行作為基礎(chǔ)性剛需只有設(shè)法滿足而無剝離權(quán)利的道理，就如災(zāi)年歉收怎能歸咎于百姓吃得太多。即便專車行業(yè)，不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)，對新規(guī)的反映也不一：作為平臺的“滴滴”提議，要給兼職司機(jī)和車輛留發(fā)展空間。自己擁有車輛的“神州”等，估計(jì)笑得合不攏嘴，直言新規(guī)在意料之中。

作為傳統(tǒng)行業(yè)的出租車司機(jī)，他們不在輿論場中發(fā)表更多觀點(diǎn)，但時(shí)不時(shí)采取更激烈的表達(dá)方式。在這場表面上看是新與舊，實(shí)質(zhì)上還是利益之爭的背后，唯獨(dú)作為消費(fèi)者的乘客，插不上什么話。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合創(chuàng)始人張維迎說，政府制訂對市場的監(jiān)管政策，需要有基本的出發(fā)點(diǎn)和宗旨。這個(gè)出發(fā)點(diǎn)或宗旨就是要站在保護(hù)消費(fèi)者利益的角度考慮。消費(fèi)者的利益誰說了算？當(dāng)然是消費(fèi)者。

消費(fèi)者會(huì)以腳投票。作為經(jīng)常使用出租車的乘客，筆者遇到過被揚(yáng)招的出租車拒載，即便司機(jī)勉為其難接了乘客，一路還叨叨“早知道就不做這趟生意”。筆者也嘗試過使用打車軟件約車，被放鴿子也有“十之一二”，理由無非是“搶單搶錯(cuò)了，不好意思”，也經(jīng)常有距離“1分鐘”路程的車遲遲不來，次數(shù)多了才明白，原來前一單還沒結(jié)束。

一段時(shí)間以來，筆者幾乎已將打車軟件替代了揚(yáng)招。原因只有一個(gè)，揚(yáng)招叫不到車，面前駛過的出租車不是有客就是在去接單的路上。而選擇叫出租車還是專車，筆者的順序是先出租車，再專車。車?yán)锃h(huán)境是不是整潔、司機(jī)是不是文明有禮貌、價(jià)格高低差異，這些都不是主要考慮因素，更多的考慮是覺得出租車有公司背書，坐著安心一點(diǎn)。另一個(gè)原因是，專車司機(jī)的認(rèn)路能力真不靠譜，不少做兼職的專車司機(jī)，路線的熟識度跟出租車司機(jī)沒得比，盡管車上都有導(dǎo)航，但導(dǎo)航大家都懂的，如果趕時(shí)間，生生被急死。

講這些體驗(yàn)，其實(shí)是想說，技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)很大程度上改變了老百姓的消費(fèi)習(xí)慣，就像用慣了智能手機(jī)，不可能再用回功能機(jī)。但消費(fèi)者對出租車的要求，因人而異，有的希望安全和快速，有的在意司機(jī)態(tài)度，有的能接受以更高代價(jià)換取更多服務(wù)，那就是選蘋果還是小米的問題了。

這其實(shí)是定位問題。是高端，還是大眾需求？在出租車行業(yè)，這個(gè)問題一直不清楚，盡管有文件規(guī)定是“公共交通的有效補(bǔ)充”，但在實(shí)際操作中，經(jīng)常在高端市場和公共事業(yè)之間搖擺。有學(xué)者就認(rèn)為，關(guān)于定位問題的爭論——要補(bǔ)貼的說是大眾需求，想漲價(jià)的則鼓吹是高端需求——導(dǎo)致了政府在定高價(jià)與補(bǔ)貼之間自相矛盾，同時(shí)，不管是補(bǔ)貼還是高定價(jià)，又?jǐn)_亂了市場機(jī)制。

但問題在于，一種商品的定位從來不是討論出來的，而是隨著市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展而演變出來的。前提是有充分競爭，比如手機(jī)，市場自然會(huì)發(fā)展出定位，從300元到5000元，這就是市場的定位。面對技術(shù)創(chuàng)新帶來的巨大影響，冀望短期做出判斷的正確幾率并不高，競爭是最好的監(jiān)管手段。