城市光污染調查

LED的夜之罪

“晝短苦夜長，何不秉燭游？”自古以來，中國人以張燈結彩表達喜悅，也希望以燈光延續白日喧囂。特別是夜晚燈光具備照明、驅寒、美觀甚至預防犯罪等多種功能，人們不斷追求漫漫長夜的燈光效果，時至今日，“城市光污染”已在不同領域、不同角度被提出，并越來越成為城市光環境中不容忽視的重要問題。

年逾古稀的張仲彬是最早感受到光污染的那部分人。作為一位擁有20多年觀星經驗的資深天文愛好者，在臘山附近觀星曾是他日常生活的一部分。幾年前，臘山腳下建起了一座工廠，夜晚開工燈火通明。夜空亮度大增使他的天文望遠鏡找不到以前的星星，無奈下只好“遠走高飛”，到更為偏遠的農村去觀星賞月。

隨著時間推移，對光污染的感知已經蔓延到日常生活中。“對面商業廣場的大屏幕正對著窗口。每天下班回家，滿屋的燈紅酒綠。最令人難以忍受的是，夜里睡覺如果不拉窗簾，根本沒法休息，即便窗簾拉好，也會有燈光透進來。”李平所在的小區位于歷城區辛祝路。這里并非濟南核心商業區，但生活氛圍濃厚，幾乎每一家路邊的店面都會安裝LED屏幕，冬季，剛過五點，各種招牌、廣告依次亮起。大屏幕上滾動播出的趙本山小品、流行歌曲，以及趙普版消防公益廣告，都變成對光污染最直接的控訴。

光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環境污染源，廣義上包括一些可能對人的視覺環境和身體健康產生不良影響的事物，如生活中常見的書本紙張、墻面涂料的反光及路邊彩色廣告的“光芒”。在日常生活中，人們常見的光污染類型多為由鏡面建筑反光導致的行人與司機的眩暈感，以及夜晚不合理燈光給人體造成的不適。

目前，國際上一般將光污染分成三類：白亮污染、人工白晝和彩光污染。白亮污染指陽光照射強烈時，城市里建筑物的玻璃幕墻、磨光大理石等裝飾反射光線，明晃白亮、眩眼奪目。人工白晝指夜幕降臨后，商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈甚至一些強光束直沖云霄，擾亂人體正常生物鐘。彩光污染指舞廳、KTV安裝的熒光燈等閃爍的彩色光源所產生的紫外線對人體有害。

據美國一份最新的調查研究顯示，夜晚華燈造成的光污染已使世界上五分之一的人對銀河系視而不見。這份調查報告的作者之一埃爾維奇說，“許多人已經失去了夜空，而正是我們的燈火使夜空失色”。他認為，現在世界上約有三分之二的人生活在光污染里。在遠離城市的郊外夜空，可以看到兩千多顆星星，而在大城市卻只能看到幾十顆。

這在濟南就有佐證：2012年8月，中國首個星光公園和星光保護區落戶濟南七星臺，標志著中國成為世界星光公園及保護區一員，開啟了中國星空保護新篇章。這個距離濟南城區50公里的景區是可以看到銀河的。

誰制造了光污染？

隨著城市建設的發展和科學技術的進步，日常生活中的建筑和室內裝修采用鏡面、瓷磚和白粉墻日益增多，近距離讀寫使用的書簿紙張越來越光滑，人們幾乎把自己置身于“強光弱色”的“人造視環境”中。

建筑設計也是如此，玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾在陽光中明亮奪目，卻難免刺激視覺。專家研究發現，長時間在白色光亮污染環境下工作和生活的人，視網膜和虹膜都會受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內障的發病率高達45%。還出現頭昏心煩，甚至發生失眠、食欲下降、情緒低落、身體乏力等類似神經衰弱的癥狀。

記者走訪發現，濟南市山大路與解放路交界的魯商置業廣場大樓像一面立在路邊的弧形鏡子，共青團路的幾家大型銀行建筑都是用反光玻璃構成幕墻，以前曾是周圍居民的投訴對象，最近卻嘗到了光污染滋味：在其對面，嶄新的綠地中心同樣是反光體幕墻，這座因外形著稱的建筑是龐大的LED燈幕，前兩天有人以兩萬元價格利用字幕求婚引起轟動，更多時候則是簡單粗暴的營銷標語。

“每天午餐后同事們都自覺落下遮光布，因為對面建筑的反光常常讓我們出現目視光斑和眩暈等不適反應。有時候看了一下反光點中心，調轉視線會感覺自己失明了1秒。”在綠地對面寫字樓上班的趙欣和同事們盡量提高工作效率，因為如果事后加班，閃動的字幕讓辦公室內光線閃爍，根本無法舒適的工作。

趙欣將這座建筑吐槽為“危險的遠光燈”。好幾次在高架橋上行駛，被它的反光刺激到，“眼前突然出現一道強光，我和副駕駛座上的同事都產生了眩暈感，于是下意識地把頭扭到了一邊……好在沒有在便道上行駛，否則很容易出事。”

據了解，我們平時看到的太陽光亮度大約為2000CD（CD為亮度參數），但目前國內市場上LED顯示屏的亮度一般設置在5000CD甚至更高，也就是說，每天晚上面對LED燈，我們的眼睛要面對的是超過太陽光兩倍的亮度。

山東清華康利城市照明研究設計院副院長羅玉霞主持設計過國內眾多大型城市景觀照明設計項目。在她看來，城市照明景觀要滿足城市或居民的多元化需求，卻同樣需要貫徹環保和綠色的設計理念。

據羅玉霞介紹，技術上的瓶頸也造成了“光污染”，目前的設計方案中，她與同事們盡量選取環保節能照明設備，但實際上，這種設備非行業主流，往往價格高昂，因成本過高而被甲方嫌棄。再如智能交通領域補光燈是不可缺少的關鍵設備，目前，視頻監控補光燈設備有LED閃光燈和LED常亮燈兩種，常用于交通卡口的LED閃光燈，其頻繁的閃爍和高亮度的光照也為不少駕駛人員所詬病。

第五大污染的監管尷尬

目前，各國對于光污染關注程度不同，法律約束差別也非常大。許多國家都曾經有過城市亮化的興盛期，亮化之后察覺到危害，接受了深刻的教訓。在歐美和日本，光污染的問題早已引起人們的關注，美國還成立了國際黑暗夜空協會，專門與光污染做斗爭。

相比之下，我國在光污染認識和治理方面起步較晚。

12月16日，記者致電市環保局。“污染治理處”一位錢姓負責人表示第一次接到光污染問題的咨詢，要查閱相關資料后回復。在后來的回復中，他表示目前我國分別制定了《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物環境污染防治法》等，對于光污染，早在2003年國家環保部就此調研過，但相關的法律法規一直沒有出來，濟南本地也暫無相關條例或者法規。“因為缺乏相關的法律可依，城管以及環保部門等在處理光污染時很尷尬。沒有明確的規定就沒有明確的要求和處罰，監管就會不全面，管理也不到位，執法也沒有強大的后力支撐。”某環境保護相關單位工作人員解釋道。

記者了解到，早在上世紀70年代，國外就光污染問題立法。如日本的《海河夜景燈光設施管理辦法》明確規定夜景燈光設施的開啟和關閉時間，關閉時間為晚上10時，法定節假日關閉時間可延長30分鐘。而在紐約市只有在節假日才允許出現燈火通明的景象。

在我國，現階段針對“光污染”侵權的案件，法院往往只能根據《民法通則》第83條關于相鄰權的規定和124條關于環境侵權的規定來處理，但是適用相鄰權的規定來解決有關“光污染”糾紛具有局限性。

地方法規方面，2004年，上海市市容環境衛生管理局出臺《上海市<城市環境（裝飾）照明規范>》，對光污染的測量制定了相應的技術指標。2010年，北京市質監局出臺《室外照明干擾光限制規范》，對各種室外照明裝置，包括道路照明、夜景照明、廣告照明等進行光干擾的限制。2013年7月南京市出臺《城市景觀照明建設導則》，導則規定生活居住區、市政交通區等區域不能設置景觀照明，這些區域內的商業配套可進行景觀照明，但必須嚴格控制亮度和輻射范圍，嚴禁擾民。2014年12月1日，廣州市環保局起草《廣州市光輻射環境管理規定（征求意見稿）》，向全社會征求意見，規定對玻璃幕墻的設置、城市道路照明、景觀照明和戶外廣告等做了一些限制。

比起如何治理“光污染”，轉變城市發展理念，摒棄“不夜城”思維，或許是解決“光污染”的根本之道。