打造經濟增長新引擎

湖南省繼2014年9月召開全民創新創業大會后，今年5月，省委宣傳部、省委統戰部、省經信委、省人力資源和社會保障廳、省工商聯，又共同組織開展為期2個月的全省創新創業先進典型巡回報告活動。為此，本刊記者就有關話題，專訪了中共湖南省委統戰部副部長、省工商業聯合會黨組書記湯新華。

記者：“大眾創新、萬眾創業”已經成為社會上的一個熱詞，請問其背景情況如何？

湯新華：近年來，黨中央、國務院高度重視創新創業。習總書記強調，“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑”，全社會都要重視和支持創新創業，提供更有利的條件，為廣大創新創業者搭建廣闊的舞臺。黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，把科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，擺在國家發展全局的核心位置。今年兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出，要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。今年3月，國務院辦公廳就專門印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，4月21日國務院常務會議還出臺了五條重要舉措，提出“把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業”，最大限度地支持大眾創業、萬眾創新。

湖南省始終高度重視創新創業工作，尤其是最近幾年，省委、省政府陸續出臺了許多鼓勵政策，倡導“全民創業、萬眾創新”，長株潭地區獲批國家自主創新示范區，就是中央對湖南創新工作的最大肯定。2014年9月，湖南召開全民創新創業大會，提出創新創業是適應新常態、促進穩增長、著力調結構、激發新動力的重大舉措，對全省創新創業工作作出了全面部署。從今年5月開始，省委宣傳部、省委統戰部、省經信委、省人力資源和社會保障廳與省工商聯，又共同組織開展為期2個月的全省創新創業先進典型巡回報告活動。正是在這種背景下，“大眾創業、萬眾創新”引起人們共鳴，成為了社會共識。

記者：人們常說，非公經濟撐起了經濟的半壁江山，請問非公經濟在湖南經濟格局中的現狀和地位？

湯新華：非公經濟在湖南經濟格局中的現狀和地位，可以用“五六七八九”來概括，即：50%多的稅收、60%的增加值、70%的投資、80%的就業、90%的企業戶數。

2014年，全省非公經濟實繳稅金1490.96億元，占全省實繳稅金的比重為53.3%;全省非公經濟實現增加值15896.32億元，占地區生產總值的比重達58.8%;全省非公經濟實際完成投資15078.95億元，占全省實際完成投資額的比重為68.7%;湖南非公經濟吸納二、三產業從業人員近2100萬，總量占湖南全社會二、三產業從業人員的80%以上;截至2014年底，湖南實有個體私營企業243.88萬戶，占全省市場經營主體總數的97.1%。其中，個體工商戶205.48萬戶，私營企業38.40萬戶。

記者：湖南正在全省范圍開展創新創業先進典型巡回報告活動，您是怎樣看待這次活動的？

湯新華：隨著全面深化改革和繼續擴大開放的逐步推進，湖南創新創業服務體系和市場環境得到很大改善，創新創業規模不斷增大、效率顯著提高。在全省創新創業的這股熱潮中，涌現出了一大批先進典型——這里面既有勇于打拼、守法誠信的創業者，又有敢為人先、突破自我的創新者，他們的故事都很值得學習和借鑒。為積極響應黨中央、國務院“大眾創業、萬眾創新”號召，大力弘揚創新創業精神，為湖南經濟實現創新驅動發展營造輿論環境，我們按照省委、省政府要求，組織開展這次全省創新創業先進典型巡回報告活動。活動的舉辦，將更有利于在全省上下營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍;更有利于湘企湘商碰撞思維火花，整合資源力量，實現協同發展;更有利于打破地域和行業思想壁壘，在更大范圍內建立起開放、靈活、有效的交流合作機制，最終實現互惠互利，共進共贏，掀起“大眾創業、萬眾創新”的新高潮。

記者：5月14日，湖南舉辦了創新創業先進典型巡回報告首場報告會。請介紹巡回報告會的有關情況以及后期的安排。

湯新華：為組織好巡回報告會，由省委宣傳部、省委統戰部、省工商聯牽頭，聯合相關省直部門，組建了活動組委會。組委會對各省直單位、各市州、各高校、有關行業商協會等多個渠道推薦的276名創新創業代表，進行了仔細分析，從企業規模、行業性質、創新方式、創業經歷、年齡層次、地域分布、性別構成等因素綜合考慮，確立了候選名單。在對所有候選人進行全面考察，并對其逐一進行了非公有制經濟人士綜合評價后，確定了45名人選，作為全省創新創業先進典型巡回報告團成員候選人。45名候選人產生后，在紅網進行了為期一周的公示。在此基礎上，確定了45名全省創新創業先進典型巡回報告團成員。

5月14日，巡回報告的首場報告在長沙成功舉辦。這次報告會一是規格高。省委書記徐守盛、省長杜家毫出席，省委副書記孫金龍主持，在長沙的省委常委和相關省領導等13人出席。二是規模大。省直和中央在湘單位主要負責人、工人、農民、學生、中小微企業經營者、行業商協會、園區代表、機關干部近900人參加報告會。三是報告好。藍思科技有限公司董事長周群飛等6名湘籍創新創業代表，分別講述了他們勇于打拼、敢為人先、守法誠信的鮮活故事，會場氣氛莊重熱烈、掌聲雷動。四是得到了省委充分肯定。徐守盛書記發表重要講話。他代表省委充分肯定活動組織“富有成效”，強調要“發揮先進典型的引領帶動作用，在全省上下弘揚創新創業精神，營造創新創業氛圍，形成創新創業熱潮”，并要求“各級工商聯和商會組織與廣大非公有制經濟人士、創新創業群體聯系緊密，在服務創新創業中具有重要作用，要發揮優勢、主動作為，在搭建服務平臺、反映利益訴求、引導守法誠信、加強行業自律上有更大作為”。五是好評如潮。報告會后，很多省直單位、市縣領導及各界人士紛紛致電組委會辦公室或組委會領導表示祝賀，表達要加入巡回報告活動后期工作，眾多市縣、高校發出邀請，盼望報告團盡早去作報告。

首場報告會結束之后，45名報告團成員分5個組，由組委會成員單位領導帶隊，赴各市州開展報告活動。在市州報告會期間，報告團還將分赴縣市區，進行巡回報告。另外，各地也將結合自身實際，推選出1～2名本地創新創業企業代表，參與市州和縣市區的巡回報告。

記者：首場報告會成功舉辦，形成了什么好經驗或者好做法可以推廣。

湯新華：首場報告會成功舉辦，離不開省委、省政府重視、部門支持、社會關注，先進典型的社會影響力。示范帶動效應正逐步彰顯。可以預見，巡回報告活動在促進大眾創業、萬眾創新熱潮的形成，促進全省非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長中將發揮重要作用。在前期組織工作中，我們有三點深刻體會：

一是要聚焦大局辦活動。發展是硬道理，經濟建設是中心，創新創業是時代發展的主旋律。當前經濟下行壓力比較大，為實現湖南新一輪創新驅動發展，我們將繼續堅持履行職責、發揮優勢，團結、引導廣大非公有制經濟人士，投入到創新創業熱潮中去，真正讓創新創業成為湖南經濟發展的新引擎。

二是要爭取重視辦活動。組委會多次向省委主要領導匯報，徐守盛書記先后兩次做出批示，有關省領導多次聽取匯報，及時指導活動籌備工作;聯合省直9家單位爭取支持，左右互動形成合力;發動各市州、各行業商協會實現上下聯動，形成齊抓共辦的活動格局;廣泛動員發動民營企業，爭取重視和關注，最大限度調動民營企業家的參與熱情。

三是要突出守法誠信辦活動。將守法誠信尊崇度作為先進典型的重要遴選標準和宣傳點，把創新創業活動與以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動結合起來，在抓好法治宣傳教育、維權服務、信用體系建設、排憂解難等方面下足功夫，為實現經濟社會發展凝聚廣泛共識。