建構開放教育招生可持續性發展的管理體系

結合湖南廣播電視大學直屬學院近幾年在招生工作的實踐，運用可持續發展藍海戰略理論，通過不斷實踐與改進工作思路和方法，建立符合開放教育實際辦學需要的招生方法，形成湖南廣播電視大學直屬學院“招生教學就業循環系統”開放教育辦學。特別是以教學為中心的教學創新和改革，來帶動招生規模的擴大及促進;通過規模的穩定與增長，來提高教學支持服務的質量，成為開放教育招生可持續性的的核心內容。

一、重建招生市場邊界

藍海戰略的第一條原則，就是重新構筑市場的邊界，從而打破現有競爭局面，開創藍海。這一原則說的是許多企業經常會碰到的搜尋風險。其難點在于如何成功地從一大堆機會中準確地挑選出具有藍海特征的市場機會。這一點對于招生工作者來說非常的重要，因為我們不可能像賭徒一樣通過直覺或者隨機的方式決定使用何種招生方式或者選擇宣傳的對象。因此，我們把在招生工作中重建招生市場邊界，定義為通過新的招生措施以及獨特的宣傳方式來突破招生宣傳，從而降低找尋生源的風險，直接獲得高效的招生效果。

二、跨越他擇行業

跨越他擇行業的法則在招生中運用的目的就是體現在功能與形式都不同而目的卻相同的辦學項目上。開放教育的辦學功能與形式都不同于其他成教、自考、網絡教育等學歷教育項目，但是開放教育的目的卻與他們相同：都是為了滿足社會人對知識、技能的學習，達到提升學歷需求。

我們開放教育重建招生市場邊界，就是以擺脫其他學歷教育的招生競爭。開放教育所處行業的替代性主要體現在通過面授課學習與學員在學習平臺上自主性學習相結合的學習方式，來為學習者獲得相對稱的知識與學歷文憑，其他學歷教育的教學方式卻只能是其中一種學習方式或者弱化了整個教學過程。因此，這就是非準學習者通過考察獲得學歷與知識的學習方式作為其選擇學歷教育形式的關鍵因素;這也是開放教育消除或降低其中不利因素，才可以創造一個新的市場空間。

三、跨越戰略項目

跨越戰略項目的法則在開放教育招生中運用，就是要在分析開放教育與自考、成人高考和網絡教育等教育項目中存在相似性的同時，又不能與之想成僅僅是相互競爭對手，而是挖掘開放教育項目的特色：既要滿足社會人對知識、技能的學習需求，又要達到提升學歷需求，還要凸顯辦學效益的持續性。

開放教育跨越成人教育方陣，辦學目的就是規劃出獲利性增長的有效途徑。因此，我們將開放教育特色設計為“教育效用→收費價格→辦學成本→學員接受”，作為分析每季度招生效益的依據，在專業結構上逐步得到優化、學歷層次上逐步得到平衡、辦學模式上趨向多元化。

1、專業結構優化明顯

直屬學院的開放教育辦學，已經具備萬人以上的辦學規模，從管理過程分析，學生規模越大，專業設置也就越多，教學成本也就相對增加。為了從專業結構和專業設置上建立特色，從教學管理和教學機制上獲得更好地資源利用最大化。我們通過“剔除→減少→增加→創造”的專業結構設置模式，將部分生源很少的冷門專業，尤其是社會就業面較窄的專業逐步減少或者停止招生;加強理工與文經類專業平衡，結合社會準學習者的需求特點，推薦專業大的招生方向或者增加和新設（創造）特色專業，充分迎合準學習者需求。

通過不斷優化專業結構的設置，就會剔除或者減少專業設置達到優化教學資源和減低教學成本的效果。2011年春季開始，我們在制定專業計劃時，將專科層次《計算機設計與開發》《園林技術》《藝術設計》，本科層次的《漢語言文學》《廣告學》等專業停止招生或者減少招生計劃。這樣的專業設置不僅給教學管理減少很多壓力，也對整個開放教育的資源整合成本減少很多投入。相對應的，如果能滿足社會的特殊行業或者政府部門相關職業需求的，我們就會增加或者新設（創造）特色專業，比如《食品加工》《生殖與健康》《人口管理》《城市軌道交通運營》等專業。具體的實施過程件表1）。

表1"直屬學院專業結構優化

“剔除→減少→增加→創造”坐標格

剔除

招生人數極少專業

邊緣性學科專業

與當地經濟發展不符的專業

就業面窄的專業

增加

本科招生人數多的專業，《工商管理》《會計》

政府決策需求的專業，《生殖與健康》

滿足專業設置體系專業，《數控技術》

特殊人才需求的專業，《工程造價》

生源找尋成本低的專業，《汽車維修》

滿足當地經濟發展的專業，《食品加工》

減少

教學成本高的專業

管理成本高的專業

教學資源缺乏的專業

招生競爭大的專業

創造

行業特色的專業，《學前教育》《土木工程》

行業緊缺專業，《物流管理》《物業管理》

政府決策需要的專業，《人口管理》《城市交通軌道》

2、學歷層次逐步平衡

通過專業結構的不斷優化，才能逐步實現開放教育項目的辦學目的：既要滿足社會人對知識、技能的學習需求，又要達到提升學歷需求，還要凸顯我們開放教育項目的辦學效益。直屬學院在“剔除和減少”部分專業以后，在辦學規模上受到一些影響，但是隨著“增加和創造”新的專業，我們的辦學規模還是得以穩定，同時也使得學歷層次逐步趨向平衡，帶來新的規模增長，這個從（附圖1）上可以分析得出。學歷層次平衡的因素取決于學校的辦學規模，我們在招生工作的角度也可以認為：專業決定規模，規模改變辦學層次。

隨著直屬學院在2010年春季至2012年春季的五個季度招生學生中，專、本科學歷結構逐步發生變化，開放教育項目的辦學目的逐步得到體現。下面以直屬學院本部開放教育專、本科學歷層次為例進行分析（圖1）。

圖1"""2010年—2012年直屬學院專科、本科本部辦學層次坐標圖

依據跨越戰略項目法則在招生中的運用，逐步平衡開放教育專、本科學歷層次，我們得出幾點實施效果：

首先，近五個季度的招生隨著學歷結構層次的不斷變化，本科所占比率整體上升較為明顯，尤其是2011年秋季本科學歷學員與專科學歷學員人數非常接近。這充分體現了開放教育服務目的的跨越，提高了整個辦學優勢。

其次，本科學歷層次所占開放教育總的辦學規模比例越大，越能提升開放教育的辦學品牌及社會地位，也越能體現開放教育擔負社會公平責任的能力，更進一步的提高與其他成人教育方陣競爭的優勢。

再次，從開放教育自身辦學成本角度分析，本科學員比例越大，整個辦學收益也會相對增加。

3、辦學模式趨向多元化

社會辦學機構的增加、高校成人學歷教育的不斷涌現，使得近幾年開放教育招生面臨一個極大競爭優勢。面對不斷下降的招生趨勢，我們運用藍海戰略理論----跨越教育項目和服務范圍來分析，認為這種走向為直屬學院的辦學定位提供了一個重要的機會選擇。通過借鑒其他高校的辦學模式，我們只有在堅持開放教育為主體的基礎上建立其他互補性的學歷教育項目或者非學歷教育項目，才能極大的提升整個電大開放教育市場的競爭力和電大的市場容量。

現在，我們都已經明白藍海戰略的基石是價值創新。開放教育的多元化方向也就是辦學資源的創新：中職對接辦學模式、自學本科對接辦學模式、在職研究生對接模式、職業資格技能考證等都是我們推行“多層次、多規格、多類型”辦學的的發展方向。

直屬學院辦學項目根據辦學效益需求，還可主動開設中南大學與湖南大學自學考試本科助學班，通過開放教育專科學員學習期間的能力來續讀本科助學班，這樣既可以留住部分學員，也滿足了學員在學歷需求上的更高層次。

另外，我們也依據開放教育本科學員的學習需求，積極開設在職研究生學歷教育和職業資格、職業技能雙證書學歷教育。因為開放教育本科學員畢業后報讀在職研究生需要獲得學士學位證書，這個基本條件間接地促進了開放教育教學質量和教學管理的水平的提高。申請學位條件主要有：必修課平均分達75分、選修課平均分70分、論文達到良好及以上、學位英語考試必須60分以上等條件。

因此，我們的開放教育在學習成本、學習環境、學習條件和學習管理上形成“一站式服務模式”，使學員高效、快捷、靈活、系統的完善自身素質、理論水平和學歷層次需求。此種多元化方向辦學能有力的推動開放教育事業的發展，形成良好的學歷教育市場效應，在辦學競爭上獲得更好戰略項目優勢，推動開放教育形成招生市場藍海。

四、分析非學習者層次

為了在教學改革創新上獲得良好的效果，我們研究學習者的心理特點，必須先研究學習者的心理需要，需要是人的積極性的基礎和根源，當人的需要有了某種特定目標時，就轉化為動機，推動人去從事某種活動。不同社會階段，開放教育學習者的學習動機是不同的，調查資料顯示：開放教育學習者的學習動機多種多樣，大致可分為七種：

第一種是職業發展的需要，指求為了尋找更好的職業、個人的專業發展、學習的知識對工作有用、提職或評職稱的需要;第二種是行業發展的需要，指通過某一特定行業的知識學習，去為了更好地服務社會上的一些特色行業;第三種是個人價值的需要，指為了提高自身價值活著為了一張文憑、使生活更充實、以及獲得他人的認可;第四類是個人的興趣;第五類是物質的需要，包括學習是為了將來能賺更多的錢;第六類是外來的要求，包括領導的要求以及為家人爭光;第七類是追求城市生活的需要。

在這七類學習動機中，幾乎一半學生的學習是為了職業發展的需要和社會的需要，這同大部分的學生是在職成人有關。這也表明，面臨知識經濟社會和學習化社會到來的挑戰，人們需要不斷地學習和進修，以獲得個人的職業發展和適應社會的要求。為了滿足這些需要，一個重要的途徑就是獲得知識智力的發展。參加開放教育學習無疑是一種行之有效的方法。

五、結束語

衡量開放教育招生工作的成敗，用一句常流行的話語來概括：招生是開放教育的生命線，教學是開放教育的生存線。因此，招生從來就不是靜止不動的，它們在不斷地演化。招生措施在改善，生源市場在擴大，學員來了又去。

招生不是一個靜止的行為，而是一個動態的可持續發展發展的過程。招生工作中要不斷實踐和總結經驗，通過實施效果與理論的不斷融合，才能使開放教育招生工作不斷形成一種體系，形成可行的、可持續的管理模式。

（作者單位：湖南廣播電視大學）