黑龍江省民辦高校辦學(xué)模式比較研究

民辦高校辦學(xué)模式是指民辦高校在發(fā)展過程中形成的關(guān)于辦學(xué)體制、投資體制及管理體制的標(biāo)準(zhǔn)形式或標(biāo)準(zhǔn)樣式，是民辦高校教育實(shí)踐的一種理論性的概括，具有一定的示范性。辦學(xué)模式能否適應(yīng)教育環(huán)境，是否符合教育規(guī)律，會(huì)直接關(guān)系著高等教育質(zhì)量和民辦高校的生存與發(fā)展。

一、黑、陜兩省民辦高校概況

（一）黑龍江省民辦高校

黑龍江省民辦高校處于發(fā)展初期，目前擁有民辦高校60余所，其中具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通民辦高校16所。截至到目前，黑龍江省民辦高校在校生人數(shù)約占全國(guó)民辦高校在校生人數(shù)的4%，民辦高校規(guī)模小、竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。

（二）陜西省民辦高校

陜西省民辦高校發(fā)展迅速規(guī)模龐大，目前擁有民辦高校100余所，其中具有高等學(xué)歷教育招生資格的民辦高校30所。西安市的民辦高校總數(shù)占全國(guó)民辦高校總數(shù)的5.2%，在校生超過1萬人甚至2萬人的民辦高校有五所，占全國(guó)十大萬人民辦大學(xué)的50%，民辦高校呈現(xiàn)群落式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、黑、陜兩省民辦高校辦學(xué)模式比較

（一）辦學(xué)規(guī)模

截止到2007年，黑龍江省具有高等學(xué)歷教育招生資格的民辦高校16所，畢業(yè)生11000余人、招生25000余人、在校生71000余人，學(xué)校規(guī)模不大，硬件設(shè)施較差；陜西省具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通民辦高校29所，畢業(yè)生28000余人、招生66000余人、在校生179000余人，學(xué)校在創(chuàng)辦過程中注重辦學(xué)條件，倡導(dǎo)“硬件優(yōu)先”，5所萬人民辦高校中有4所校園面積超過千畝，規(guī)模甚至超過公辦高校。從以上數(shù)據(jù)可以看出，陜西省民辦高校辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黑龍江省民辦高校。

（二）專業(yè)設(shè)置

黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，民辦高校在專業(yè)設(shè)置上以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要為主，機(jī)床、數(shù)控、石油等專業(yè)具有濃厚的地域特色，在保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的同時(shí)，為全國(guó)各地輸送了大量的應(yīng)用型人才。陜西省民辦高校在專業(yè)設(shè)置上與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，多以酒店管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子技術(shù)等易就業(yè)的文科專業(yè)為主，短期行為明顯。

（三）師資隊(duì)伍

黑龍江省普通民辦高校教師隊(duì)伍主要由公辦高校退休教師、普通高校碩士畢業(yè)生和兼職教師構(gòu)成。截止到2007年，民辦高校共有教職工6000余人，其中專任教師3800余人，師生比為1：12，兼任教師與專任教師比為1：1.61。陜西省普通民辦高校教師隊(duì)伍也主要由公辦高校退休教師、普通高校碩士畢業(yè)生，本校的留校生和兼職教師構(gòu)成，截止到2007年，民辦高校共有教職工18000余人，其中專任教師9900余人，兼任教師8500余人，師生比為1：10，兼任教師與專任教師比為1：1.16。

（四）教學(xué)管理

黑龍江省民辦高校的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)主要是教務(wù)處，教務(wù)處負(fù)責(zé)制定學(xué)校教學(xué)年度工作目標(biāo)并組織教學(xué)，在教學(xué)過程中定期檢查教學(xué)運(yùn)行情況，保證教學(xué)質(zhì)量。各院系辦公室負(fù)責(zé)日常的教學(xué)工作。陜西省民辦高校創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制，教學(xué)管理機(jī)構(gòu)由教學(xué)工作委員會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)組成，院長(zhǎng)為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，利用校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)和行政管理，保證了良好的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。

三、黑龍江省民辦高校可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）陜西省民辦高校成功經(jīng)驗(yàn)

陜西省民辦高校發(fā)展迅速，帶動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了內(nèi)需、促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，究其成功的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、濃厚的歷史文化背景

陜西曾是周、唐等王朝建都的地方，豐富的文化內(nèi)涵和悠久的歷史使得陜西文化教育底蘊(yùn)深厚，特別是古城西安具有濃厚的教育文化優(yōu)勢(shì)，對(duì)省內(nèi)和省外的莘莘學(xué)子具有很大的吸引力。

2、積極的政策環(huán)境

陜西省政府充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展民辦高等教育在西部大開發(fā)中的作用，對(duì)民辦高校在政策上給予大力的支持，不僅在高校用地、稅收等方面給予優(yōu)惠，而且還規(guī)定民辦高校的師生在醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、學(xué)生貸款、困難補(bǔ)助等方面享有與公辦高校同等的權(quán)利，在招生方面民辦高校擁有招生自主權(quán)，自行確定招生范圍。

3、豐富的資源

陜西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)軌過程中，許多廠房和社會(huì)資源大量閑置。民辦高校充分利用了這些閑置的資源，有力地緩解了民辦高校教育需求增長(zhǎng)和供給不足的矛盾，同時(shí)陜西省有擁有雄厚的師資隊(duì)伍，為民辦高校的快速增長(zhǎng)提供了有力的保證。

4、辦學(xué)者綜合素質(zhì)

陜西省民辦高校辦學(xué)者的綜合素質(zhì)是民辦高校獲得成功的決定性因素，他們既是教育家優(yōu)勢(shì)企業(yè)家，善于捕捉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，具有敏銳的教育變革思想，在辦學(xué)過程中呈現(xiàn)出了鮮明的個(gè)人特點(diǎn)，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中善于團(tuán)結(jié)，互通有無，創(chuàng)造了陜西省民辦高校發(fā)展史上的輝煌業(yè)績(jī)。

（二）黑龍江省民辦高校發(fā)展對(duì)策

1、爭(zhēng)取積極的政策環(huán)境。民辦高校的健康發(fā)展離不開政府的扶持，所以黑龍江省民辦高校首先應(yīng)該充分利用政府已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，將其落實(shí)到位；其次要進(jìn)一步爭(zhēng)取使民辦高校享受與公辦高校同樣的政策優(yōu)惠，利用政府的保障制度，使民辦高校走向規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

2、提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制。民辦高校應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，開發(fā)有特色的學(xué)科課程體系，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力提高教學(xué)質(zhì)量和水平；在專業(yè)設(shè)置上遏制短期行為，突出地方特色，堅(jiān)持以需求定發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)層次和學(xué)制方面下功夫，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，有條件的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，增加產(chǎn)業(yè)收入，保證學(xué)生的就業(yè)問題。

3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要優(yōu)化普通民辦高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)專職教師要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，在不影響正常教活動(dòng)的前提下安排教師進(jìn)修，提高專職教師的業(yè)務(wù)能力；同時(shí)，建立對(duì)兼職教師進(jìn)行有效管理，聽取兼職教師意見和建議，參與學(xué)校的管理。

課題項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資助 項(xiàng)目編號(hào)：12544089

（作者單位：黑龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）