淺議國企紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

摘要：在新的歷史時期下，加強國企紀檢監察工作，努力打造一支作風過硬、本領高超，信念堅定，面對大是大非敢于亮劍的紀檢監察隊伍。

關鍵詞：紀檢監察；機構職能；健全制度；隊伍建設

0 引言

習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調：“要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。”可見，在新的歷史條件下，加強國企紀檢監察工作，將是今后一段時間甚至更長時期的中心工作，更是不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的一項重要內容。要想順利完成上述任務，必須依托一支高素質、有能力的紀檢隊伍。如何打造一支高質、高效，能打硬仗的紀檢隊伍，是擺在國企面前亟待破解的首要難題。

1 架構不合理

目前，我國國有企業紀檢監察機構的設置，只是遵照了國家的相關規定和上級的要求而設立的。沒有從企業生產經營活動這個本質特征和需要去考慮，只是照抄照搬機關和事業單位的紀檢監察機構的模式，只強調了機構的設置，沒有發揮紀檢監察機構應有的職能，更談不上與相關具有監督職能的部門相互協同，配合執法執紀。因此，這樣的設置形式缺乏有效性和針對性，沒有把國有企業紀檢部門放在突出的位置，導致部門形同虛設，人員換撒，在群眾中缺乏應有的威信和權威。工作起來腰桿不硬，說話沒有底氣。勢必造成職責和功能難以發揮，這有悖于機構設置的初衷。

2 人員素質不高

據筆者調查，大多數國企紀檢監察部門人員，來自企業的中高層的直系或旁系親屬，或者是有千絲萬縷的社會關系，這樣的人員構成沒有按照專業化的標準招錄，其素質之低是可想而知的，再加上他們又大多是低職高配，本身就存在違規違紀，群眾對此深有抵觸或反感。所以，很難開展工作。從另一方面來看，國企大多是上市公司，許多違法違紀案件涉及范圍廣，其作案手段之高、手法之隱秘，令人瞠目。總之，越來越向高智能化、高科技化發展，其反偵查能力在不斷增強。而國有企業由于進入的門檻過低，加之紀律松弛，人員渙散，信息封閉，不學習本職業務，對于信息化工具僅限于聊天、購物，有的甚至對于像微信微博這樣的工具都還不了解，現代化的辦公軟件更是一竅不通，對于知識能力平平的紀檢干部，很難想象有高超的辦案能力和水平。

3 思想不穩定

國有企業紀檢干部從職能來看要直面內部的各種矛盾，首先要面對的是干部隊伍建設是否清正廉潔，是否存在違規使用、提拔干部問題等等，是否存在違規經營行為，還要面臨合同招投標是否遵照流程，是否真正實現公開、公平、公正原則，是否存在暗箱操作等違規行為，所有這些職能的實現，除了要敢抓、敢管，還需要具備扎實的專業技術能力，善抓、會管，只有這樣，才能形成合力，產生威懾力，才能在企業生產經營管理的一線作戰，才能讓違紀風險關口前移。然而，現實卻差強人意，實際上很多紀檢干部都存在“栽刺不栽花”，“吃力不討好”畏難、退縮思想，如果嚴格按照規章制度辦事，就要秉公執法，不徇私情，一視同仁。很難避免得罪人，費力不討好，加之親戚朋友的不理解，自己的圈子越來越小，導致一些國企紀檢干部思想和情緒波動，不在安心本職工作。

4 工作不得法

國有企業紀檢干部在工作方式方法上也存在這樣那樣的問題：一是過分自大，衙門作風。一些干部錯誤地認為自己所在的部門是專門官人的，尤其是管那些黨員和領導干部；覺得自己站位高，有著較強的心理優勢，難免在工作上驕橫跋扈，造成工作方法簡單、方式呆板，對于有問題的干部，不是本著“懲前毖后，治病救人”的原則來警醒、告誡，不是真誠地幫助他們厘清原因所在、如何整改，常常以簡單的處罰手段了事，致使對方口服心卻不服。二是沒有創新意識。隨著改革進入了深水區，經濟進入新常態，一些矛盾逐漸凸現出來，以互聯網為標志的信息技術的又正以前所未有的方式在改變人們的思維方式和生活方式。紀檢監察工作也同樣要面臨新情況、新問題的挑戰。但某些紀檢干部卻不思進取、安于現狀，裹足不前，固步自封；面對新情況、新問題，憑經驗和想當然開展工作，缺乏積極進取精神，缺乏的工作主動性、能動性和創造性。

5 加強培訓，提高素質

國有企業紀檢工作是在企業這個具體的對象上工作，他是黨的紀檢工作的重要組成部分，既有紀檢工作的共性又有其行業的特殊性，國企紀檢涉及企業經營管理的各個方面，這就要求紀檢監察干部不斷學習黨的各項方針政策，不但要知法、懂法、守法還要善于用法，要把黨規黨法爛熟于心；還要學習金融、法律、管理等方面的知識，特別是要學習以互聯網為代表的新技術新知識的運用，善學善用，真正成為為國家和人民看家護院的行家里手。

6 結語

完善國有企業紀檢部門的內控監督機制，在監督的運行機制上有所創新、有所突破。嚴肅內部監督的原則性，打鐵還需自身硬，對國企紀檢監察干部的標準要高，要以黨規、黨法為鏡，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，避免“積羽沉舟，群輕折軸”，決不能搞內外有別。對有問題的紀檢干部，該批評的要批評，該處分的要處分，努力打造一支作風過硬、本領高超，信念堅定，面對大是大非敢于亮劍的紀檢監察隊伍。